观察 | 电价改革影响几何？

近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称《通知》），推动新能源上网电价全面由市场形成，建立新能源可持续发展价格结算机制，对加快构建新型电力系统、健全绿色低碳发展机制起到了正向积极作用，对新能源企业乃至各类型电源和

一、文件主要内容国家发改委印发的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称136号文）明确：新能源项目（风电、太阳能发电）上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成，建立新能源可持续发展价格结算机制，可报量报价参与交易，也可接受市场形成的

新能源市场化电价政策影响及相关建议（来源：微信公众号“黑洞能源研究”作者：封红丽）一、政策概要（一）政策背景1.内因。随着新能源大规模发展，新能源上网电价实行固定价格，不能充分反映市场供求，也没有公平承担电力系统调节责任，矛盾日益凸显，亟需深化新能源上网电价市场化改革，更好发挥市场

3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上，新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策，也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案：“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识，激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”（

为做好新能源上网电价市场化改革相关工作，3月6日，委党组成员、副主任温志刚主持召开会议，专题研究推进新能源上网电价市场化改革工作。国家能源局西北监管局、国网陕西省电力有限公司有关负责同志参加会议。会议传达学习了国家新能源上网电价市场化改革有关精神，国家能源局西北监管局介绍了加强电力

3月6日晚直播中，我们就《关于深化新能源上电价市场化改促进新能源质量发展的通知》(发改价格[2025]136号）进行了首次学习。黄师傅根据自己近期的思考和研究，罗列出20项可以探讨的内容供大家参考。本次学习在总概述后对136号文下的新能源搁浅成本补偿，差价合约与差价结算机制，场内场外的竞价方式这

上文开始，我们进入到日前市场，讨论了日前申报时报量报价与报量不报价之间的区别。从长期看，为了确保发电量，采用报量且报价的方式不论从理论公式的角度，还是从博弈的角度看，都将是维持报地板价这样一个结果。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）而所谓地板价就是当地市场规则所规定的现货市场申报

受国务院委托，国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下：一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心

2025年，中国新能源市场化进程加速，各省份因地制宜推出差异化入市规则。本文梳理湖北、辽宁、新疆、江苏、山东、河北、浙江、广东等多个省份政策核心要点，从入市模式、保量保价小时数、价格机制三大维度展开对比，仅供参考。（来源：微信公众号“能源电力公社”）01入市规模：强制、比例与灵活参与并

在《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）（以下简称“136号文”）推动新能源全面入市的当下，电力市场生态或将迎来重构！136号文明确推动新能源公平参与实时市场，加快实现自愿参与日前市场。并且要求，适当放宽现货市场限价，现货市场申报价格上

2025年，中国光伏行业迎来“全面入市”的关键转折年。随着国家“双碳”目标的深化和电力市场化改革的加速，光伏发电从“保量保价”向“市场化交易”的转型已成定局。本文从国家政策导向、地方规则差异、行业挑战与应对策略三大维度，为从业者梳理政策脉络与市场机遇。（来源：微信公众号“能源电力公社

136号文下新能源电量的全面入市，不仅给自身的收益带来了改变，也给整个市场带来了方方面面的变化。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）在市场内部，新能源电量身份发生转变，之前的整体电量分为保障性收购电量和市场化上网电量，而前者换一个名字就是非市场化上网电量。这两部分电量虽然都参与了电力

数据显示，今年春节期间，我国新能源汽车在高速公路上的充电量实现了大幅增长，与去年同期相比增长近三成。从整体充电量来看，今年春节期间，国家电网智慧车联网平台服务充电量高达1.8亿千瓦时，日均充电量达到2258万千瓦时，与去年同期相比，增长了25.26%。可以预见，未来大量电动汽车充电需求将对电

3月12日，内蒙古电力（集团）有限责任公司制定和下发2025年电力增供扩销工作方案，认真分析当前地区各行业生产及电力供需形势，积极探索电力增供和保供新实践，提出工作目标和15项重点工作措施，为集团公司2025年稳定增收、进军中国企业200强奠定坚实基础。在工作目标方面，集团公司将建立常态化电力增

北极星售电网获悉，3月20日，北京电力交易中心发布售电公司注册公示公告。3月20日，北京电力交易中心发布了售电公司注册公示公告。按照国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求，北京电力交易中心受理了北京兴信宇瑞能源科技有限公司的注册申请，对上述售电公司提交的市场注册相关申请材

北极星售电网获悉，据商务部3月20日消息，南非能源监管机构（Nersa）已正式批准南非国家电力公司（Eskom）的电价调整方案。根据批准费率，预计2025年、2026年和2027年Eskom的直供用户电价将分别上涨12.7%、5.4%和6.2%。其中，2025年的电价调整将于4月1日起生效。由于该调整并未考虑Eskom的新零售电价计

北极星售电网获悉，冀北、江西电力交易中心公示售电公司市场注册注销情况，各有1家售电公司申请注销。详情如下：冀北：按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求，受理了冀北的廊坊翰诺斯能源销售有限责任公司注销的申请。经核实，上述售电公司未参加电力交易，未向冀北电力交易中心备案

2025年3月，随着气温回升，西北地区进入新能源大发时节。3月15日13时，西北电网新能源发电出力达10900万千瓦，大幅刷新西北电网新能源发电出力纪录，占当时全网发电出力的67.69%。当天，西北电网新能源发电量达15.34亿千瓦时，新能源发电出力、占比和发电量均创新高。西北电网发电装机规模不断增大的同

山西月内交易机会提醒3月22-26日整体气温呈回升趋势，前四天均温在10℃以上，26日降温幅度较大。前两天置信度较高，后三天置信度偏低。前四天天气以晴天和多云为主，26日晋北地区有小雪，停暖后空调使用量可能随气温波动而灵活变化，降温可能带来更明显的负荷波动。（来源：微信公众号“兰木达电力现货

三峡集团电力市场研究中心积极开展国内外电价研究、全电源品种成本分析、电力市场模型与交易策略研究、绿电、绿证、碳市场研究等，密切关注电力行业重点、热点及难点问题，发布专业研究成果、专著论文与政策建议。本期电力市场研究中心分析了新能源全面入市背景下增量项目参与竞价的策略思路，供分享学

2025年1-2月，全国非化石能源发电综合指数为168.8，比2020年基期（以2020年基期为100）增长了68.8%，同比增长17.8%；其中，新能源发电综合指数为248.9，比2020年基期增长了148.9%，同比增长26.3%。在“双碳”目标引领下，非化石能源及其新能源发电综合指数保持快速增长态势。其中：1-2月非化石能源发电

北极星售电网获悉，3月20日，国家能源局综合司发布关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知。各地在“千家万户沐光行动”组织实施中，要充分发挥市场作用，充分尊重农民意愿，不折不扣抓好各项工作落实，营造分布式光伏发电市场化、法治化营商环境，不得指定经营主体，不得强制要求配套产业，