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民盟贵州省委员会:
你委提出的《关于切实降低电价加快工业发展的建议》收悉。感谢您对我省能源高质量发展工作的关心和支持。现答复如下:
一、工作开展情况
降低工业企业用电成本是一项综合性工作,需要相关方共同发力才能收到良好效果。针对你委提出的建议,省能源局、省财政厅、贵州电网公司分别结合职能职责,认真进行了研究,梳理了已出台的相关支持政策,提出了有关建议的答复意见,并按时间要求反馈到省能源局。
2021年6月上旬,省能源局作为提案主办单位,在收到相关会办意见的基础上,分别与会办单位省财政厅、贵州电网公司进行沟通会商,进一步研究讨论你委提出的建议,形成了最终的答复意见。
二、关于几点建议的答复意见
(一)关于加大煤电联营推动力度,提高电厂盈利能力建议的答复意见
1.强化顶层设计。成立煤电联营工作专班,每一季度召开一次专班会研究推进相关工作。制定印发《贵州省煤电联营实施方案》,明确了工作目标、重点任务、实施路径及保障措施,着力推动煤电一体化、合作经营、互相参股、来料加工、中长期供煤协议等五种煤电联营模式,促进煤电双方稳定预期、共赢发展。通过努力工作,目前全省有15家火电厂实现煤电联营,其中:煤电一体化企业2家,互相参股企业3家,来料加工企业3家,中长期供煤协议企业7家;另有9家正在积极推进煤电联营。
2.建立完善工作机制。实行月调度、月通报工作机制,对煤电联营明确的重点任务进行精准调度,对推进缓慢的火电厂实行通报、提示、约谈。实行专项督查机制,由分管局领导带队,对煤电联营工作推进缓慢的市州进行督导督查。今年以来,开展专项督查2次。
3.加大政策支持力度。实行煤电联营资金奖补,对实施煤电联营的火电厂共奖补资金2500万元,其中纳雍电厂、鸭溪电厂、盘江电投发电有限公司、贵州兴义电力有限公司、国投盘江发电有限公司各500万元,并于2020年7月兑现奖补到位。实行基础发电计划奖励,2020年兑现奖励电量30亿千瓦时,2021年继续安排30亿千瓦时对实施煤电联营的发电企业进行奖励。
(二)关于推进电力现货市场建设,扩大电力直接交易市场主体范围和电量规模建议的答复意见
1.加快推进电力现货市场建设。《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其配套文件明确,电力市场主要由长期市场和现货市场构成。根据国家发展改革委有关要求,2020年底我省已向国家发展改革委、国家能源局正式报送贵州电力现货市场建设方案。按照时间倒排,2021年底我省电力现货市场具备试运行基本条件,适时启动后续工作。目前已初步完成电力现货市场工作指引和相关规则起草,各项工作正有力有序推进。
2.扩大直接交易市场主体范围和电量规模。2019年以来,根据《国家发展改革委关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》(发改运行〔2019〕1105号)要求,省能源局积极推进工商业企业进入电力市场,参与交易市场主体和交易规模屡创新高。2020年参与交易电力用户达1173户,全年交易电量达534亿千瓦时,较2019年多40亿千瓦时,帮助下游企业降低用电成本30亿元。截至今年5月底,全省已完成交易注册电力用户2579户,参与交易用户1852户,累计交易电量259亿千瓦时,同比增长45.9%,帮助下游企业降低用电成本18亿元,市场主体数量和交易电量均呈快速增长态势。
发电侧中,火电企业已参与电力直接交易,水电企业已开展省内水火发电权交易,风光等新能源因上网电价较高暂未参与交易,目前我们正在进一步研究水、风、光等参与电力直接交易,适时启动清洁能源参与交易。
(三)关于协调降低过网费用,同步构建地方区域电网建议的答复意见
1.输配电价由价格部门核定,电网企业负责执行。根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国电力法》等规定,电力属于政府定价产品,国务院对电力价格实行统一领导、分级管理。根据《中央定价目录》规定,省及省以上电网输配电价及未通过市场化交易形成的上网电价、销售电价由国务院价格主管部门制定。我省已全面实现同网同价,全省执行统一的分类电价标准。贵州电网公司及所属各级供电企业作为执行主体,须严格执行国务院价格主管部门出台的各项电价政策。
2.输配电价实行成本分摊制。根据国家发展改革委印发的《省级电网输配电价定价办法》,输配电价核定原则之一是“实现用户公平分摊成本”,主要是采取“邮票法”方式核定收费标准,过网费多少与距离远近无关,主要与用户类别和电压等级相关。
3.支持增量配电业务项目建设。根据国家电力体制改革政策,依托工业园区、开发区等工业聚集区,加快推进增量配电业务改革试点项目建设,促进试点区域内工业企业降成本。截至目前全省共获国家发展改革委批复增量配电业务改革试点项目15个,已投入运行3个(贵安新区增量配电项目、兴义市增量配电项目、清镇市经济开发区增量配电项目),可享受基本电价3.2分/千瓦时的电价政策,度电可减少基本电价2.5分左右。
(四)关于探索企业、园区建设自备电厂,探索依靠电源点布局工业企业和工业园区建议的答复意见
1.支持企业建设自备电厂。中发〔2015〕9号文件配套文件《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》规定:燃煤自备电厂是我国火电行业的重要组成部分,在为工业企业生产运营提供动力供应、降低企业生产成本的同时,还可兼顾周边企业和居民用电用热需求。从政策上看,用能企业投资建设燃煤自备电厂,主要以自发自用、内部消纳为主。近年来,我们支持绥阳煤电锰一体化项目建设了燃煤自备电厂,装机规模30万千瓦,每年可发电量12亿千瓦时左右,其生产的电能、热能均由企业自身实现就地消纳。
2.依靠电源点布局工业企业和工业园区。中发〔2015〕9号文件明确,新一轮电力体制改革的关键和核心是“管住中间、放开两头”,其中“放开两头”指向是发电侧和用电侧,放开内容主要是双方可以开展电力直接交易。中发〔2015〕9号文件规定,直接交易双方通过自主协商决定交易事项,依法依规签订电网企业参与的三方合同,用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付费用,市场主体要按照国家规定的输配电价向电网企业支付相应的过网费。从政策上看,发电侧和用电侧放开电力市场后进行的交易,均要向电网企业支付输配电费,政策上不允许避开供电环节“拉专线”直供。
(五)关于发挥财政补贴的杠杆作用,通过财政直接补贴降低电价促进生产建议的答复意见
1.安排稳预期奖补专项资金。为落实“六稳”“六保”要求,2020年第四季度省级财政安排资金1.5亿元,用于促进工业企业降成本稳预期奖补。该资金奖补对象包括电量贡献大的工业企业、用电量增长贡献大的工业企业、新投产的工业企业、保产业链供应链稳定的困难工业企业。按照专项资金管理办法、专项资金申报条件等规定,奖补符合条件的企业共217户,用电量达到118.6亿千瓦时,较2019年四季度增长17.3%,共计奖补1.48亿元。
2.发挥财政补贴杠杆作用,推动工业产业稳定增长。通过政策激励,2020年全省大工业用电量从10月份开始由负转正,遏制了连续9个月负增长的下滑势头,重点行业工业总产值、利润总额、缴纳税金稳中有进,就业形势总体稳定达到了稳定存量、提升增量、拉动增长的预期,为全省规模以上工业增加值增长5%提供了有力支撑。
三、下一步工作打算
深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,努力推动煤炭、电力产业挖潜增效,努力从源头上降低能源供应成本,尽可能帮助下游企业降低用电成本,为实施工业倍增行动、奋力实现工业大突破提供能源保障和支撑。
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近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示,截至2024年底,
日前电价是电力市场中的重要指标,其波动受供需关系的直接影响。本文以山东省电力市场为例,分析了竞价空间在电价形成中的作用,并提出了一种基于相似竞价空间的分段函数拟合方法,用于预测日前电价。通过相似度筛选历史数据,并结合分段拟合方法,构建了竞价空间与电价之间的非线性关系模型,为电价预
近日,法国生态转型部已完成第9轮屋顶光伏招标,此次招标属于第六轮PPE2(多年能源规划)框架,原计划招标400MW,最终仅授予54个项目合计220.3MW装机容量。这些项目中,有13个项目的单体装机超过5MW,其余均在500kW至5MW之间,项目将安装于建筑物、农业光伏温室、遮阳棚及农业光伏遮阳棚等场所。由于光
接续我们在上篇中提出的收益分析框架,本篇聊聊存量项目,136号文中第五条款对存量项目有如下要求:2025年6⽉1⽇以前投产的新能源存量项⽬:1)电量规模,由各地妥善衔接现⾏具有保障性质的相关电量规模政策。新能源项⽬在规模范围内每年⾃主确定执⾏机制的电量⽐例、但不得⾼于上⼀年。⿎励新能源项⽬
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第三批。文件提到,浦东新区黎明生态园清洁能源制冷(供热)项目,项目投资边界划分,能源中心区域内相关设备由上海黎明资源再利用有限公司(焚烧厂)出资建设和运营维护,至用户区域范围内的输送管网及转
北极星售电网获悉,据路透社3月6日消息,中国电力建设集团旗下南欧江电力公司(NamOuPower)在新加坡国际仲裁中心(SIAC)对老挝国有电力公司ElectriciteduLaos(EdL)提起诉讼,要求其支付一个水电项目电费欠款。根据提交给SIAC的诉讼文件显示,索赔欠款源自南欧江梯级水电项目所发电力的电费。欠款涉
为进一步发挥浙江省天然气发电机组保供作用,促进燃气机组提升顶峰能力,近日浙江能源监管办、浙江省发改委、浙江省能源局联合印发了《关于浙江省天然气发电机组容量电价考核机制等有关事项的通知》,明确浙江省内燃气机组容量电价考核机制等有关要求。通知规定,浙江省内适用气电容量电价的省统调燃气
3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上,新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策,也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案:“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识,激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”(
二十载砥砺前行,中国可再生能源产业走出了一条法治筑基与创新突破双轮驱动的独特路径。近日,由中国能源研究会主办,中国可再生能源学会、中国光伏行业协会、中国产业发展促进会联合主办,中国能源研究会可再生能源专委会承办的“中华人民共和国可再生能源法颁布20周年”主题活动在北京举行。立法者、
136号文整体可以划分为四部分,第一部分“总体思路”、第四部部分是“保障措施”外。第二部分“推动新能源上网电价全面由市场形成”事关场内交易结算。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)这部分内容我们也借助本系列前面几篇文章有过论述,总体来说就是通过政策引导中长期市场和日前市场进行规则修改
为推动我市充换电基础设施高质量发展,更好地服务电动汽车快速推广和产业升级,市发展改革委会同市交通委、市住房城乡建设管理委、市经济信息化委、市科委、市财政局、市规划资源局、市公安局、市房屋管理局、市电力公司、上海电器科学研究所、上海投资咨询公司等单位,研究修订了《上海市鼓励电动汽车
3月11日获悉,河北南部电网电力现货市场于3月初启动连续结算试运行。这标志着河北南部地区电力市场化改革迈出关键一步,电力市场体系全面形成、日趋成熟,资源配置效率和清洁能源消纳水平将实现系统性提升。电力现货市场与中长期市场、辅助服务市场共同构成电力市场,是全国统一电力市场的重要组成部分
为满足投资人了解不同省份储能电站的电能量收益情况,飔合科技广泛收集市场数据,基于聆风智储收益测算模型,暂不考虑系统运行、运营等费用对收益的影响,仅考虑设备性能(设备充电深度100%,转化效率80%,额定功率100MW),测算独立储能电站在各省现货市场低充高放收益表现,为投资决策提供量化分析依
蒙西开展电力现货市场以来,其现货出清价格存在较大的波动性,导致各市场主体最终结算的电能电费也差异性较大。蒙西市场的电能电费结算方式为现货全电量电能电费与中长期差价合约电能电费。其中,全电量电能电费中的价格为现货市场出清价格,由市场内该时段边际出清机组的报价所决定,但影响该报价的主
继续我们对136号文的学习,在讨论完有关新能源主体在中长期以及日前市场的相关事宜后,我们来到电力现货最后的市场,实时市场。实时市场主要发生在运行日,当然运行日开始的头几个交易周期的实时市场出清可能要推到前一日末。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)因为实时市场实际也是一个事前的市场,
习近平总书记日前在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调,要深化要素市场化配置改革,主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。这一重要论述,瞄准束缚市场活力的卡点堵点,立足当前、着眼长远,为构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展提供了行动指南。今年全国两会上,关
日前,辽宁发改委公布辽宁省电力现货市场统一结算点电价信息表。
一、1月现货价格分析2025年1月日前均价为267元/兆瓦时,略低于2024年12月的269元/兆瓦时,低于去年同期2024年1月的341元/兆瓦时,由于2024年过年月份为2月,对比2月的229.9元/兆瓦时,今年1月现货价格上涨较大。从下图可以看出竞价空间与现货价格呈现正相关趋势,波动趋势一致。(来源:微信公众号“兰
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2025年2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发
历经32个月长周期试运行与迎峰保供、新能源消纳等一系列困难后,蒙西电力现货市场于2025年2月24日成功“转正”,成为我国第5个正式运行的电力现货市场。正所谓新年新气象,蒙西电力市场伴随着“转正”也将展露出新的面貌。(来源:微信公众号“飔合科技”作者:李昊明)新主体:多元协同,促进能源消纳
在传统认知中,电价总是正值,毕竟电力作为一种商品,消费电力需支付相应费用。然而,在高比例新能源电力系统的大背景下,负电价这一电力市场“新现象”正逐渐走入人们的视野。负电价,简单来说,就是指电力市场中出现严重的供大于求导致市场出清价为负值。这也意味着,发电企业每发出一度电,非但无法
北极星售电网获悉,3月6日,河北电力交易中心发布河北南网新能源参与省间电力现货市场入市名单(截至2025年3月6日),新增2家新能源发电企业入市,新能源发电企业入市总计196家。名单如下:
北极星售电网获悉,3月10日,四川遂宁市新型工业化工作领导小组办公室发布关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易,用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度,全年投资不少于10个亿,海棠、
电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节,核定独立的输配电价,一方面建立了对电网企业的激励约束机制,由政府核定独立输配电价,统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系;另一方面奠定了电力市场化的基础,将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的
电价,看似简单,其实是一个复杂且多变的体系,受多种因素影响,包括能源类型、供需结构、政策调控等,一头连着国之大计,关系能源安全和“双碳”目标的实现;一头连着社会民生,一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”,本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问,结合国家政策进行分析解读
如何定价商品的定价方式中,有“成本#x2B;利润”,“价值定义”,“竞争性电价”三种方式。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)对于输配电价来说,我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和,然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输
输电业务的性质(来源:微信公众号“黄师傅说电”)本章所讨论的输电,专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量,长距离输电线路及配套工程,并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点,可输送转移电能,便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务,所以需要政府监管,
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
自第三监管周期输配电价文件发布后,工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分,而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)如果当地依然还有这样的表述,多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别,比如分
存量单一制用户改两部制缴费方式,目前是一项“全国通用”的改类业务,有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的,具体地区的具体用户最好还是要一事一议,好好算一下。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)之所以在全国通用打了引号,是因为有个地区比较特殊,大部分用户不存在上述的存
上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价,四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分:(来源:微信公众号“黄师傅说电”)深汕地区的规则同全国其它地区,且需量和容量电价比也是1.6。
宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易,每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段,将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段,进而形成每
讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史,我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分,从用电性质调整为供电容量。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)在第三监管周期输配电价526号文里,对于这部分内容有如下的描述:“315千伏安及以上的,执行两部制电价,现
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