登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2020年9月22日,我国提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”目标(以下简称碳达峰、碳中和目标)。经过一年多的时间,新能源作为实现碳达峰、碳中和目标不可或缺的途径和手段,从“十四五”开始实现跃升发展,并已在各界基本达成共识。
一年多以来,我国完善了非化石能源在能源消费中的占比目标,将2030年的占比目标从之前的20%提升到25%,20%占比调整为“十四五”末期的目标;首次提出2060年非化石能源在能源消费中占比80%以上的远期目标。
为推进风电、光伏等新能源实现跃升发展,国家能源主管部门在2021年密集发布了多项具体政策,充分体现了“十四五”期间政策导向:风电、光伏等新能源发展与消纳有同等重要的地位,新能源要实现大规模、高比例、市场化、高质量发展,电力和能源系统都需要围绕更高比例的新能源融入来布局项目建设、调整运行方式、完善保障机制。
在政策推动下,2021年尽管面临原材料价格上涨等问题,新能源仍保持了较高的市场规模。业内预期,全年新增风电、光伏装机容量将达到9000万千瓦左右。电量贡献方面,2021年前9个月风电发电量、光伏发电量、全社会用电量同比分别增加41.5%、24%和12.9%,风光电量增量在全社会用电量增量中的比重达到26.4%。新能源在缓解下半年全国范围内电力供应短缺问题方面发挥了作用。
2022年,新能源市场发展将继续依照大规模、高比例、市场化、高质量的总体方向,消纳保障、多元并网、电价、绿电消费等机制将在全面推进集中式和分布式风电、光伏等项目建设和运行方面发挥重要作用,各方共担新能源发展和消纳责任从原则走向现实。
消纳责任权重:落实责任共担
“十四五”期间,强化可再生能源电力消纳责任权重引导机制是保障新能源发展和消纳的重要手段。
2019年,我国建立了可再生能源电力消纳保障机制,通过给予各地政府部门、售电企业和电力用户等市场主体具有约束力的可再生能源电力消纳权重责任,建立消费引领的发展机制。根据碳达峰、碳中和目标以及非化石能源在能源消费中的比例目标,逐年合理调整各地区和各市场主体消纳可再生能源电量的责任权重,既可形成每年新增新能源电源的市场需求,也可为所有已建成并网项目的消纳提供保障。2020年为消纳保障机制第一个正式考核年,承担消纳责任权重的30个省份均达到了总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重要求。
经过两年的时间,消纳保障机制的地方落实和具体操作、国家层面评价考核管理等基本建立,机制的实施已经有了良好基础。
《国家发展改革委 国家能源局关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》(发改能源〔2021〕704号)文件在2021年5月颁布,提出强化消纳保障机制的作用,并明确了机制落实的一些细则。
这份文件规定,每年年初,相关部门发布各省份当年和次年的消纳责任权重,当年权重为约束性指标,次年权重为预期性指标。
文件体现的一个重要导向是消纳权重的责任共担,即通过逐步缩小各地权重目标差异,体现发展和使用新能源和可再生能源的全社会责任和公平承担的导向。如2022年,各省份预期性非水电责任权重指标较2021约束性非水电责任权重指标增加1.25个百分点,对于东部用电量较大的省份,消纳非水可再生能源电力的绝对增量将更大,这就需要其更快地发展本地非水可再生能源和更多地接纳跨省跨区非水可再生能源电力。
为了有效发挥消纳保障机制的作用,国家政策已明确“十四五”期间将消纳责任权重完成情况与地方能源消费总量适度挂钩(对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区,超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核),这是用激励手段鼓励各地方更多消纳可再生能源。
2021年12月,中央经济工作会议上又加大了这一支持措施的力度,提出新增新能源不纳入能源消费总量考核,中长期方向则是将“能耗‘双控’向碳排放‘双控’转变”。对于新能源行业来说,这将是长期利好。
并网多元保障:提升开发质量
2022年,新能源项目开发继续坚持集中式和分布式并举,这也将是贯穿“十四五”期间的项目开发思路。
在集中式开发方面,《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案的审查结果报告》提出了构建现代能源体系建设工程,其中之一是建设大型清洁能源基地。2021年10月,我国明确提出将在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目,首批安排容量接近1亿千瓦,对第二批基地项目,相关省份在2021年12月上报国家能源主管部门。
从第一批基地进展看,已招标的基地大多要求在2021年年内开工,2023年年底前并网,将成为2022年和2023年新增装机主力。考虑新能源基地中光伏和电化学储能建设周期为一年左右,风电、光热发电的建设周期为两年左右,因此,预计2022年是沙漠、戈壁、荒漠风光基地的安排和项目建设的关键期,主要基地将在此期间开工建设。
分布式新能源项目开发方面,国家将在“十四五”期间开展千乡万村驭风行动和千家万户沐光行动。光伏发电除了推进整县分布式光伏这一建筑屋顶光伏应用外,其他各类分布式应用场景规模扩大,也将增加分布式光伏市场。从目前情况看,用电需求较大、配电网基础较好的中东部地区,整县试点表现得更为活跃。分散式风电的潜在市场将是工业园区的应用和农村田间地头的应用,但需要先解决土地问题,找出合适的土地利用和商业模式。从项目特征看,农村地区的分散式风电如能采用企业集中开发、分散方式建设可能更适宜,原因在于,风电的建设、运行及管理对技术要求高,统一建设、统一管理、统一运维的开发模式,能够在保证质量的同时降低建设和运维的整体成本。
为保障年新增约1亿千瓦的波动性电源新增装机的消纳,必须同步增加消纳空间,“十四五”开始实施的新机制——并网多元保障机制将在2022年发挥兜底保障作用。
并网多元保障机制是将每年新安排的风光项目分为两部分:保障性并网和市场化并网。其中,各省(区、市)完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目,由电网企业实行保障性并网;对于保障性并网范围以外仍有意愿并网的项目,可通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后,由电网企业予以并网,即市场性并网。
2022年,预计保障性并网将包括大型风光基地和已安排的分布式光伏以及新增户用光伏项目,市场化并网的范围也会拓展。从增加消纳能力的责任看,电源侧也会增加配备抽水蓄能、储热型光热发电、火电调峰、电化学储能等,提升灵活调节能力。
电价和参与市场:收益和风险均将增加
2021年“新增风光项目全部平价上网,执行当地燃煤基准价”的定价方式,体现了在风光电站实现完全补贴退出的首年,国家政策保障新能源项目合理收益的总体原则。虽然2022年新能源电价政策尚未出台,但预计“保障合理收益”的原则不会变。
除了上网电价政策外,“十四五”期间新增新能源参与电力市场的规模和范围也将不断扩大,这将更大程度地影响具体项目的收益和经济性。
参与电力市场方面,2021年10月国家发展改革委发布的有关燃煤发电上网电价市场化改革文件,提出形成“放开两头,能跌能涨”的市场化电价机制。新机制下,新能源参与电力市场部分收益也会受到影响。
如文件“其一”提到,将“扩大市场交易电价上下浮动范围,将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原则上均不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制”,这一变化将影响新能源参与市场的部分,如果走中长期交易市场价格,新能源电价的浮动范围将变大。
文件“其二”指出,要“有序推动工商业用户全部进入电力市场,按照市场价格购电,取消工商业目录销售电价”。这就意味着,分布式新能源发电自发自用部分收益将产生变化。
除了电价机制,影响2022年新能源电价的因素还包括项目发电出力的情况、限电情况、储能成本、辅助服务费用以及绿证收益。
绿色电力(以下简称“绿电”)交易将有望在2022年呈现数量级增长。2021年,大量风光平价项目并网,特别是在第四季度。在国内对于绿电需求大增的情况下,企业用这些平价项目参与绿电交易市场更有积极性。近期,广东、江苏两省公布了2022年中长期电力交易价格,绿电相比于当地燃煤基准价分别高出6.089分/千瓦时和7.188分/千瓦时,但与同期的中长期市场价格相差不大,广东绿电交易价格高出1.685分/千瓦时,江苏则低0.381分/千瓦时,考虑新能源与火电出力特性的差异,这一绿电交易水平还是体现了风光作为绿电和具备绿证的溢价。
总之,2022年新能源参与电力市场的比例和规模都要增加,从电量和电价角度看,收益机会多,风险也在增加,新能源发电项目开发和运行需要更加细化的设计和方案,要根据发电项目本身、储能调峰匹配、负荷相应等多因素优化考虑。
(作者系中国宏观经济研究院能源研究所研究员)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
在我国持续推进的电力市场化改革进程中,电力中长期交易始终扮演着关键角色。从最初的“厂网分开”起步阶段,到当前电力现货市场建设的攻坚期,中长期交易经历了从简单电量分配到面临各类复杂风险的职能演变。这一过程体现了中国电力市场建设的独特路径——不同于欧美国家先建立现货市场,后发展金融衍
近日,云南省能源局发布关于云南省政协第十三届三次会议第0240号提案的答复,其中提出,加强“风光水储”基地规划建设。推进澜沧江、金沙江等流域“风光水(储)一体化”基地建设,打造李仙江、普度河等中小流域“风光水(储)一体化”基地,推进曲靖、红河等火电支撑区域“风光火储一体化”基地建设,
北极星售电网获悉,日前,安徽省能源局发布关于公开征求安徽省电力需求响应实施方案(2025年版)意见的公告。文件明确,响应补偿:(一)需求响应补偿电价标准(2)因电力供需形势缓解需要提前取消需求响应执行,对参与主体按照原响应邀约计划给予补偿。具体补偿标准如下:响应补偿金额=应约响应量×计
随着新能源发电占比不断提升及电力差价的拉大,储能收益的不确定性正急剧增加。储能应用已不再局限于简单并网与削峰填谷赚取差价,用户对储能系统的全生命周期性能、效率、收益变化、多元能量接入、协同控制以及电力现货交易策略等都方面提出了更高要求。技术赋能定制化策略赋能区域可持续发展继去年8
2025年2月国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),标志着我国新能源产业和电力市场建设进入新的发展阶段。新能源存量项目如何与“机制电量/价”衔接,增量项目如何进行科学投决,如何全面参与电力市场从单一的投
文/绿色和平地方气候行动力项目组中美贸易经历了戏剧不断、高潮迭起的一个半月。中国出口美国的储能锂电池关税一度在2025年4月被抬到173%之后,5月12日,中美双方于日内瓦经贸会谈后发布联合声明,美方将对中方全部进口产品加征30%关税。中美关税之战远未结束,仍在重塑中国新型储能产业的竞争格局与发
“从2015年首次参加电力市场化交易以来,我们用电成本降低。”近日,作为电力市场化改革受益者的贵州遵义铝业公司副总经理陈静说,电力市场化交易让他们获得了实实在在的好处。党的二十届三中全会对能源及电力改革作出了部署,要加快构建全国统一电力市场体系,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平
“十五五”电力规划需打出全要素协同“组合拳”——第三届新型电力系统高质量发展研讨会观察在日前举办的第三届新型电力系统高质量发展研讨会上,记者获取了一组数据:2024年山东省电力现货市场负电价频率达14%;光伏大规模发展导致蒙东地区电力系统存在130万千瓦的爬坡里程缺口;“十五五”期间,预计
北极星售电网获悉,6月10日,国家发展改革委发布关于向社会公开征求《能源规划管理办法(修订征求意见稿)》意见的公告,其中提到,能源规划编制过程中,应当加强各类能源规划之间,以及与其他相关规划、能源市场和相关政策的衔接。全国综合能源规划、全国分领域能源规划应当明确能源总量规模、能源结
日前,《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》印发。方案提出,锚定2060年前实现碳中和的远景目标,按照力争2030年前实现碳达峰目标进行安排部署。关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知各县(区)人民政府、高新区管委会,市直有关单位,各有关企业:为全面贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中
编者按党的二十大报告提出,要加快发展方式绿色转型,推动经济社会发展绿色化、低碳化,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。开展绿色电力交易是推进能源绿色低碳转型的重要途径,是推动可再生能源持续健康发展的重要抓手。近年来,国家大力推动绿色电力市场建设并取得显著成效,购买
在我国持续推进的电力市场化改革进程中,电力中长期交易始终扮演着关键角色。从最初的“厂网分开”起步阶段,到当前电力现货市场建设的攻坚期,中长期交易经历了从简单电量分配到面临各类复杂风险的职能演变。这一过程体现了中国电力市场建设的独特路径——不同于欧美国家先建立现货市场,后发展金融衍
北极星售电网获悉,6月10日,国家能源局发布关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知。文件明确试点方向包括:规模化制氢及一体化在风、光、水电、核电、生物质资源丰富地区,开展规模化可再生能源制氢、核电制氢项目建设,并适应风电、光伏等波动特性。下游可一体化耦合氨、醇、航煤、炼化等场景。配
北极星售电网获悉,日前,安徽省能源局发布关于公开征求安徽省电力需求响应实施方案(2025年版)意见的公告。文件明确,响应补偿:(一)需求响应补偿电价标准(2)因电力供需形势缓解需要提前取消需求响应执行,对参与主体按照原响应邀约计划给予补偿。具体补偿标准如下:响应补偿金额=应约响应量×计
2025年2月国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),标志着我国新能源产业和电力市场建设进入新的发展阶段。新能源存量项目如何与“机制电量/价”衔接,增量项目如何进行科学投决,如何全面参与电力市场从单一的投
文/绿色和平地方气候行动力项目组中美贸易经历了戏剧不断、高潮迭起的一个半月。中国出口美国的储能锂电池关税一度在2025年4月被抬到173%之后,5月12日,中美双方于日内瓦经贸会谈后发布联合声明,美方将对中方全部进口产品加征30%关税。中美关税之战远未结束,仍在重塑中国新型储能产业的竞争格局与发
“从2015年首次参加电力市场化交易以来,我们用电成本降低。”近日,作为电力市场化改革受益者的贵州遵义铝业公司副总经理陈静说,电力市场化交易让他们获得了实实在在的好处。党的二十届三中全会对能源及电力改革作出了部署,要加快构建全国统一电力市场体系,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平
6月5日,云南省能源局发布关于云南省第十四届人大三次会议第0823号代表建议的答复,其中提到,支持曲靖市推动“源网荷储”一体化发展。省能源局正在组织开展“源网荷储”一体化试点工作,支持曲靖市按照申报条件,组织项目申报试点,先行先试,建设一批“源网荷储”一体化项目。加快推进电网网架建设。
“十五五”电力规划需打出全要素协同“组合拳”——第三届新型电力系统高质量发展研讨会观察在日前举办的第三届新型电力系统高质量发展研讨会上,记者获取了一组数据:2024年山东省电力现货市场负电价频率达14%;光伏大规模发展导致蒙东地区电力系统存在130万千瓦的爬坡里程缺口;“十五五”期间,预计
台湾高雄旗津区9日上午因设备故障导致近9000户停电,引发民众不满。近期岛内频发停电事故,特别是在台湾第三核能发电厂(下称“核三厂”)二号机组停机后,高雄等地已发生多次无预警停电,缺电问题再度引发舆论关注。针对高雄9日的停电情况,台湾电力公司(下称“台电”)方面说明,当日10时50分,旗津二次
编者按党的二十大报告提出,要加快发展方式绿色转型,推动经济社会发展绿色化、低碳化,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。开展绿色电力交易是推进能源绿色低碳转型的重要途径,是推动可再生能源持续健康发展的重要抓手。近年来,国家大力推动绿色电力市场建设并取得显著成效,购买
6月9日,国网四川省电力公司发布关于2025年6月12日大工业用户执行灵活尖峰电价的公告。根据四川省气象局2025年6月9日20点发布的四川地级市72小时天气预报,成都市未来三天(6月10日-12日)日最高温度分别为35℃、35℃、35℃,符合灵活尖峰电价执行条件。按照《关于进一步调整我省分时电价机制的通知(
在我国持续推进的电力市场化改革进程中,电力中长期交易始终扮演着关键角色。从最初的“厂网分开”起步阶段,到当前电力现货市场建设的攻坚期,中长期交易经历了从简单电量分配到面临各类复杂风险的职能演变。这一过程体现了中国电力市场建设的独特路径——不同于欧美国家先建立现货市场,后发展金融衍
2025年2月国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),标志着我国新能源产业和电力市场建设进入新的发展阶段。新能源存量项目如何与“机制电量/价”衔接,增量项目如何进行科学投决,如何全面参与电力市场从单一的投
“十五五”电力规划需打出全要素协同“组合拳”——第三届新型电力系统高质量发展研讨会观察在日前举办的第三届新型电力系统高质量发展研讨会上,记者获取了一组数据:2024年山东省电力现货市场负电价频率达14%;光伏大规模发展导致蒙东地区电力系统存在130万千瓦的爬坡里程缺口;“十五五”期间,预计
电力市场化浪潮下,跟踪支架的价值正在被重新认知和评估。6月1日起,《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)正式实施,宣告了光伏电站固定电价时代的终结,在新交易的交易体系中,电价受供需关系、时段等因素影响,光伏电站只能采取灵活调整发电输
本期主要看点1、国家能源局:分布式光伏、分散式风电等新型经营主体豁免电力业务许可2、第六个!今天起,湖北电力现货市场转正!3、两部门:鼓励引导重点用能单位使用绿电激发全社会绿电消费潜力4、“136号文”过渡政策!山东明确新能源上网电价市场化改革过渡期工作5、2025年1#x2014;4月全国绿证核发
CPIA发布的数据显示,2024年,全球光伏新增装机容量达530GW,同比增长35.9%。与此同时,全球光伏行业正面临同质化竞争加剧、收益率承压、政策调整等挑战,亟需从“规模扩张”向“价值重构”跃迁。2025年6月11日-13日,全球光伏与智慧能源领域最具影响力的国际化、专业化、规模化的盛会——SNEC第十八届
北极星储能网获悉,6月5日,据立新能源披露的投资者关系活动中,提到立新能源现已投入运营的储能电站7座,调节装机48.8万千瓦/162.1万千瓦时,其中配储电站6座,调节装机32.8万千瓦/98.1万千瓦时;独立储能电站1座,调节装机16万千瓦/64万千瓦时。光伏配储基本保持每天1充1放;独立储能视周边新能源发
过去一年,得益于可再生能源的高速发展,中国电力系统碳排放强度下降明显,发电碳排放强度同比减少5%[1],以风电和光伏为代表的新能源也在引领着全球绿色产业的蓬勃发展。当前,中国正站在能源转型的十字路口,2025年既是“十四五”的收官之年,也是“十五五”碳达峰攻坚战的起跑线,无论是国家层面还
北极星风力发电网获悉,6月3日,河北省发展和改革委员会发布关于组织申报2025年风电、光伏发电年度开发建设方案第二批项目的通知。通知指出,本次全省拟安排风电、光伏发电指导计划规模2048万千瓦,按照《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)有关
“十五五”是推动能源转型、实现“双碳”目标的关键时期,新型电力系统发展面临系列不确定因素以及新形势新挑战,规划的目标、边界、要素都将发生深刻变化。从源侧看,新能源装机保持快速增长,2024年全国新增新能源装机3.6亿千瓦,预计“十五五”年均仍将保持2亿千瓦以上的增量。新能源发电具有“时-
6月3日,河北省发改委发布关于组织申报2025年风电、光伏发电年度开发建设方案第二批项目的通知。根据通知,河北省本次拟安排风电、光伏发电指导计划规模2048万千瓦,项目应于2028年12月底前全容量建成并网。按照136号文有关要求,不再区分保障性和市场化规模。6MW以下地面小型光伏电站不占用指导计划规
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!