登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2021年下半年以来,国际煤炭、石油、天然气供求压力增大、价格持续攀升,欧美多国及中国、印度、巴西等多个国家出现了不同程度的能源电力短缺现象。本文剖析了全球能源电力短缺的原因,提出了对我国能源电力保供的启示和有关建议。
(来源:微信公众号“中国能源报”作者:单葆国)
全球能源电力短缺情况综述
2021年,全球经济总体持续恢复,能源电力消费快速回升,但煤炭、石油、天然气等一次能源供应恢复相对缓慢。2021年下半年以来,能源供需矛盾突出、价格持续攀升,能源短缺从欧洲开始向全球蔓延。
全球多国出现能源供需紧张。欧盟约20%的发电量来自气电,天然气价格自7月开始快速攀升,天然气储量在9月底较近五年平均水平低约1/6,天然气供需持续紧张,引发电力供应出现缺口;英国批发市场日前均价自7月起加快上涨,9月高达240英镑/兆瓦时,是年初峰值的2.5倍,之后维持高位;印度约3/4的发电量来自煤电,国际煤炭价格上涨导致进口大幅缩减,10月初该国135家燃煤电厂存煤平均只够4天,半数存煤不足3天;巴西60%的电力来自水电,但今年严重干旱导致该国约30座水电站因蓄水量不足而无法有效发电,不得不加大电力进口、重启柴油和天然气发电,并出台了节能节电激励方案。中国在迎峰度夏高峰过后,电煤供应不足等因素造成电力供需紧张,电力缺口为历年来最高。
煤、油、气、电价格全面大幅上涨。煤炭方面,澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数在10月15日达到253.6美元/吨,为2020年同期价格的4.7倍,也是近十年的最高值,但在11月底又回落至173.2美元/吨;石油方面,伦敦布伦特原油期货价格在10月26日达到年内最高值86.4美元/桶,为2020年同期价格的2.1倍,11月底价格已降至70.6美元/桶;天然气方面,荷兰TTF天然气价格在10月5日达到年内最高值116.5欧元/兆瓦时,为2020年同期价格的7.5倍,11月底价格已降至92.5欧元/兆瓦时;电力方面,德国、法国批发电价在10月上旬最高达184、190欧元/兆瓦时,均为2020年平均价格的6倍左右。
多国采取紧急措施缓解能源供需紧张和价格上涨。欧洲多国政府通过补贴、限价等措施保障民生用能,如法国向每户家庭一次性支付100欧元,限制气价与电价;德国投入32.5亿欧元补贴,免征40%的电力消费附加税;西班牙暂停征收7%的发电税,将部分用户电费增值税率从21%降至10%。欧洲大型能源企业强化社会责任,减缓用户用能压力,如英国天然气公司接管已倒闭天然气供应商的客户,提供灵活支付方式降低用户短期能源支出压力;法国电力公司承诺仍将提供固定电价套餐,为困难用户提供折扣或补贴等。为应对缺煤导致的能源电力短缺,中国采取增加煤炭产量、增加煤炭进口、动用储备资源和社会库存、保障交通运输、调控煤炭价格等措施。印度针对煤炭供应紧张采取了一系列短期应急措施,如加大煤炭供应、合理分配煤炭及电力、加强政企协调等。
全球能源电力短缺原因分析
造成2021年下半年全球能源电力供需紧张的原因是多方面的,既有长期因素,也有短期因素;既有周期性因素,也有突发偶然因素。总体来看,此轮全球能源电力短缺是在能源转型大背景下,因新冠肺炎疫情冲击导致能源电力供需失衡的结果。2020年,全球经济萎缩、能源供应和需求出现了剧烈波动,世界各国采取了各种措施应对疫情和促进经济绿色复苏。2021年以来,全球经济持续复苏,带动能源电力需求快速增长,但能源供应不足从而导致供需失衡。
一是全球经济总体复苏,带动能源需求持续恢复。2020年,受疫情影响,全球经济、一次能源消费、电力消费分别下降3.6%、4.3%、1.1%。2021年以来,发达经济体疫苗大规模接种,经济活动逐步恢复;欧美国家于二季度逐步放开疫情防控措施,延续宽松货币和财政扩张政策,经济加速复苏;中国继续担当全球经济增长引擎;印度解除封锁后经济加快恢复。上半年,全球电力消费较2019年同期增长约5%,其中欧盟、美国恢复至2019年同期水平,中国增长约14%,印度增长约3%;全年看,预计全球经济、一次能源需求、用电量增速将分别反弹至6%、4.6%、5%。
二是化石能源投资持续疲软,供给能力短期内难以恢复。2017—2019年,全球化石能源投资保持低位;2020年,受疫情冲击大幅下降约1/4。煤炭方面,中国受去产能、安全整顿、环保督察、进口减少等多方面因素影响供给趋紧,印度尼西亚疫情反复和自然灾害导致出口减少;石油方面,2021年8月,飓风袭击导致墨西哥湾近半产能关闭,10月初,OPEC+部长级会议决定维持平缓增产计划;天然气方面,2020年以来,全球几乎无新增液化天然气出口项目获批,地缘政治因素致使俄罗斯“北溪2号”天然气项目推迟投运。
三是可再生能源发电受资源间歇性影响出力不佳,传统能源发电装机减退对系统保供能力产生冲击。受2021年气候异常影响,欧洲北海整体夏秋季风力不足,风电出力明显下降,欧盟国家1—9月风电发电量同比下降17%,英国7—9月风电发电量同比下降25%;巴西因严重干旱导致水电出力不足,挪威来水不够导致水电出力下降,可再生能源无法提供稳定可靠的电力供给。此外,近年来,欧洲多国激进减退煤电、核电,叠加发电用煤用气短缺、碳价屡创历史新高,造成能源电力供给能力不足,不得不限电。
四是欧美大肆超发货币,引发国际原材料价格大幅上涨。为应对疫情冲击,各国普遍推出经济刺激计划和宽松货币政策。从资产负债表看,美联储总资产从2019年末的4.2万亿美元升至2021年9月末的8.5万亿美元,增幅超100%;欧盟央行总资产从4.3万亿美元增至8.3万亿美元,增幅超90%。伴随经济复苏,海量超发货币流入国际市场,推动大宗商品价格水涨船高。
对我国能源电力保供的启示
2020年,我国提出了碳达峰、碳中和目标,能源绿色低碳转型加快推进的同时,也对能源电力安全保供带来一些挑战。总结2021年以来全球能源电力短缺原因以及各国应对措施,以下几点启示值得参考和借鉴。
一是传统能源发电仍是保障电力可靠供应的主体。近些年,欧洲多国激进减退煤电、核电,煤电与核电发电量骤降。为应对本次能源电力短缺,英国又重启燃煤发电、德国增加煤电发电量。传统能源发电出力稳定、顶峰能力较强,能够更好应对极冷极热、无风无光等极端天气下的电网大负荷压力,未来仍是保障电力系统安全与可靠供应的主体。
二是新能源发电快速发展是大势所趋,但由于随机性、间歇性较强,长时段大幅度波动给电力可靠供应带来风险。欧洲持续推动和引领全球能源低碳转型,新能源迅猛发展,发电量占比相对较高,但是新能源发电受气候因素影响显著,2021年可再生能源出力不佳加剧了电力供应紧张,给电力安全可靠供应带来不可低估的压力。
三是极端天气频发是未来导致能源电力短缺的最大不确定性因素。全球气候变暖导致了气候更加不稳定,极端天气频繁发生且强度增大已成为常态,给能源安全可靠供应带来较大考验。例如,2021年初出现的极寒天气导致美国得克萨斯州等多个地区约500万人轮流限电;下半年,中国河南、山西等地区极端暴雨使得煤炭运输困难、电力供应受阻。
四是应对能源电力短缺需要市场与行政手段两手并用。欧美国家已建立了相对完善的能源电力市场,供给侧成本上升能够及时向消费侧传导,推动高耗能等行业主动减产停产,通过供需调整实现市场再平衡。此外,欧美国家也对能源价格高涨进行了干预,如限制一次能源和终端能源价格水平、对中小企业实施税费减免、向终端消费者提供补贴。中国为应对本次能源电力短缺,采取了煤炭增产增供、平抑煤炭价格、电力多发满发、天然气增产增储等措施。
五是能源安全直接关系到国家安全,必须立足国情实际,力求自主可控。欧洲过度依赖天然气,进口渠道较为单一,缺乏多元化供应渠道,能源保障存在脆弱性。天然气发电是欧盟国家重要的电源,而欧盟每年绝大部分天然气依赖进口,在国际天然气供应紧缺及地缘政治等因素影响下,过高的对外依存度对其电力保供带来严峻挑战。相比而言,中国煤炭资源可以满足国内需求,可再生能源开发潜力巨大,油气进口日趋多元化,能源供应具备自主可控的基本条件。
对我国能源电力建设的建议
一是积极稳妥有序推进碳达峰、碳中和进程。基于中国国情实际,以能源电力安全为前提,科学谋划煤电在保供和降碳中的作用,有序推进化石能源的清洁利用和逐步减量。大力发展可再生能源,加快形成以清洁发电为主的电源多元化发展格局,构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统。支持有条件的地方率先实现碳达峰,组织开展碳达峰碳中和先行示范,探索有效模式和可复制、可推广经验。
二是统筹推进能源市场化改革。统筹推进电力、煤炭、油气等市场化改革,完善电力等能源品种价格的市场化形成机制。建立容量补偿机制,对于煤电、气电存量机组给予合理的经济补偿,对于增量机组探索通过招标制建立事前容量市场。统筹推进电力交易、碳排放权、用能权等市场建设,加强市场机制间的衔接与协调,充分发挥市场配置资源的决定性作用。
三是加强政府宏观调控。健全一次能源产供销储协调运行机制,保障能源市场稳定。对于煤炭等一次能源,按照战略性资源进行保底管控,形成保供稳价的长效机制。引导建立科学合理的能源比价关系,促进多种能源的协同高效利用。根据各地经济发展、资源禀赋条件,因地制宜制定终端能源清洁利用、节能节电等激励政策。
四是加快推动技术创新和标准制定。加强源网荷储协同发展、电力需求侧可观可测可控能力建设,重点突破新能源发电主动支撑、智能调度运行控制、市场运营协同、多能互补运行等技术,开展新型电力系统构建及运行控制、分布式新能源及微电网、新能源和储能并网、需求响应等标准制订。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月25日,国家矿山安全监察局发布《关于降低和撤消煤矿一级安全生产标准化等级的公告》,4座煤矿被降低和撤消煤矿一级安全生产标准化等级。详情如下:关于降低和撤消煤矿一级安全生产标准化等级的公告2023年5月5日,中煤新集刘庄矿业有限公司发生生产安全事故,造成1人遇难;2024年5月20日,黑龙江龙煤
入夏以来,全国各地陆续出现大范围高温天气,用电负荷持续攀升,给迎峰度夏能源保供工作带来挑战,中国华电煤炭板块坚决扛起迎峰度夏能源保供政治责任,充分释放煤炭产能,全面升级供应链建设。华电煤业积极落实各项工作要求,巩固拓展常态化长效化保供机制,建立保供调度令工作机制,创新奋进、奋勇争
山西省应急管理厅关于颁发煤矿(企业)安全生产许可证的公告经研究,按照有关规定,为山西煤炭运销集团泰山隆安煤业有限公司等17座煤矿(企业)颁发安全生产许可证,现进行公告。公告期:2024年6月22日至2024年6月28日
今年以来,面对严峻复杂的外部形势,陕煤石电深入推进“一抢二降三控四提升”重点工作,扎实开展一分钱成本攻坚行动,深挖内潜,找准降本增效突破点,持续发力,跑出降本增效“加速度”。管理提质筑基降本为强化经营管理,增强综合实力和抵御风险能力,陕煤石电编制了2024年经营增效方案,从争发效益电
记者从国家能源局获悉:近年来,我国加大对西部地区的能源开发和利用,加快建设一批国家重要能源基地。重点建设的新疆、黄河上游、河西走廊、黄河几字弯、冀北、松辽、黄河下游七大陆上新能源基地中,4个位于西部地区。截至2023年底,西部地区12个省份新能源装机总规模超过4亿千瓦,占全国新能源装机规
记者近日走进内蒙古自治区鄂尔多斯市,深入矿区、实验室、生产车间,与企业家、科学家、技术工人面对面交流,探寻当地如何通过技术突破、装备赋能、产品创新等途径,实现煤炭重工“轻装上阵”,推动现代煤化工迈上高质量发展之路。技术革命破解开采难题有“暖城”之称的鄂尔多斯,是我国大型现代煤化工
一块煤炭,怎样“由黑变白”?国家能源集团榆林化工有限公司车间里,穿过林立的高塔、星罗的储罐、交错的管廊,一车车黑色煤炭经过化学反应,变身为白色聚丙烯颗粒。从日用的奶茶杯、餐盒,到工业用的光伏胶膜、电池电解液,产品琳琅满目,这背后是陕西榆林市蓬勃发展的煤化工产业。2021年9月,习近平
“一次能源生产总量累计增长35%”“非化石能源发电装机历史性超过火电”“成为全球能耗强度下降最快的国家之一”……6月20日,国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,国家能源局有关负责人介绍了贯彻落实能源安全新战略,推动能源高质量发展的有关情况。能源结构更绿、供应韧性更强、
北极星能源网获悉,郑州煤电公告,公司控股子公司郑煤集团(登封)教学二矿有限公司(简称“教学二矿”)因资源枯竭已于近期停止了生产面的采掘活动并依据国家相关政策对职工进行分流安置。根据教学二矿职工安置方案,经公司财务部门初步测算,预计教学二矿后续对职工安置所产生的相关费用约7800万元。
北极星能源网获悉,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年6月中旬与6月上旬相比,13种产品价格上涨,31种下降,6种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)1254.4元/吨,比上期跌5.7%;普通混煤(4500大卡)677.9元/吨,比上期跌0.3%;山西大混(5000大卡)777.9元/吨,比上期跌0
往年入夏之前,有一波上涨行情。今年的入夏之前的行情,已经在四月中下旬到五月上旬提前透支了,往年的六月中下旬到七月上旬的煤价上涨或不再出现。5月24日,港口煤价涨至885元/吨之后,煤价突然失去支撑,出现持续小幅回落,跌至目前的871元/吨,市场呈节节败退之势。下周,煤炭市场也不看好,下游继
6月25日,财政部等四部门发布《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》(下称《通知》),银行向经营主体发放的贷款符合再贷款报销条件的,中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点。按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息,贴息期限不超过2年。支持范围。经营主体按照《国务院关于
北极星电力网获悉,皖能电力近日披露投资者关系活动记录表。皖能电力表示,目前控股在役在建装机容量达到1495万千瓦,总权益装机超过1900万千瓦,今年控股在建机组为省内2×45万千瓦天然气调峰项目(4月19日双机投运)、省内1×100万千瓦煤电项目和新疆2×66万千瓦煤电项目(均计划年底前投产);参股
北极星电力网获悉,广州发展披露投资者关系活动记录表示,截至2024年5月底,公司可控发电装机容量约960万千瓦,其中:煤电可控装机容量为314万千瓦,气电可控装机容量为234万千瓦,新能源可控装机容量约为410万千瓦。根据公司“十四五”规划,到十四五末,公司发电装机将呈现“3:3:8”的格局,即300万
6月17日至21日,国家电投外部董事卢纯、刘德恒、聂晓夫、王伟、宁福顺一行到驻疆企业调研。在新疆,外部董事一行调研了阿勒泰布尔津风电+配套储能项目、塔城托里煤电一体化项目以及中石化库车绿氢炼化项目,参观了新疆克拉玛依云计算产业园区及有关驻园企业,听取了新疆能源化工工作汇报,对新疆能源化
6月11日11时58分磴口金牛煤电有限公司火电灵活性改造消纳140MW光伏项目开工仪式准时开始,标志着项目建设进入了一个全新的阶段,现场人声鼎沸,气氛热烈。磴口140MW光伏项目是蒙西公司2024年度的重点项目,它的开工建设,不仅是对我们公司发展战略的有力支撑,更是对建设团队实力的一次重大考验。建设
为贯彻落实《国家能源局综合司关于进一步发挥市场监管作用全力保障迎峰度夏电力供应的通知》要求,切实发挥煤电机组容量电价政策作用,加强政策落实情况监管,督促发电企业落实电力保供主体责任,做好迎峰度夏电力保供准备工作。6月17日,江苏省调结合全省供需情况组织6月第一批煤电机组容量电价最大申
日前,陕西省生态环境厅印发关于陕西榆林能源集团横山煤电有限公司二期2×1000MW机组项目环境影响报告书的批复,该项目位于榆林市横山区高兴庄村,主要新建2×1000MW超超临界燃煤空冷机组,项目总投资798253万元。详情如下:陕西省生态环境厅关于陕西榆林能源集团横山煤电有限公司二期2×1000MW机组项
近日,中共山西省委山西省人民政府关于全面推进美丽山西建设的实施意见印发,意见中提出,加快能源体系清洁低碳转型。坚持先立后破,深入推进能源革命,统筹抓好煤炭清洁高效利用、新能源和清洁能源发展。深入实施煤炭产业“五个一体化”。积极推进煤电机组“三改联动”。在保障能源安全供应的前提下,
随着夏季高温天气的到来,用电负荷将迎来高峰,也就是进入电力保供的迎峰度夏期。18日,在国家发改委举行的新闻发布会上,发言人李超表示,今年夏季高峰电力保供,必须充分考虑极端天气事件影响和巨大的消暑降温用电需求,持续动态研判形势,做好充足的准备工作,“迎峰度夏”期将通过精细化开展电力需
6月20日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上,国家能源局电力司司长杜忠明表示,国家能源局将以“常态供应有弹性、局部短时紧张有措施、极端情况应对有预案”为目标,压紧压实各方责任,全力保障迎峰度夏电力安全稳定供应,我们也将采取以下几个主要措施。首先是强化监测预警。我
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年5月上海电网煤电容量电费相关结果重新公示,如有不同意见,可于2024年6月24日17:30前向国网上海市电力公司反馈。详情如下:2024年5月上海电网煤电容量电费相关结果重新公示根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔20
聚力打造国家清洁能源产业高地青海省能源局党组书记、局长许海铭习近平总书记高度重视青海清洁能源发展,多次作出重要指示,明确要求青海加快打造国家清洁能源产业高地。全省能源战线深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和考察青海重要讲话精神,在省委省政府正确领导下,立
6月24日,在世界经济论坛第十五届新领军者年会(夏季达沃斯)正式召开前夕,本届年会联席主席、中国华能集团有限公司董事长温枢刚与世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布进行会谈。温枢刚对论坛成立53年来在加强全球经济合作、应对全球性挑战、推动社会发展等领域所取得的成就表示高度赞赏,并
6月19日,中国能建党委常委、总会计师李丽娜在澳门与南光集团总经理姜维亮会谈,双方围绕加强沟通对接、强化优势互补,携手拓展澳门、粤港澳乃至全球能源电力和基础设施领域投资建设合作进行深入交流。李丽娜对南光集团对中国能建在澳门发展提供的支持表示感谢。她表示,作为全球最大的能源电力行业综
世界经济论坛(WEF)发表告《促进2024年有效能源转型》显示,尽管大多数国家在过去十年中取得了进展,但由于经济波动、地缘政治紧张局势和技术变革,全球能源转型的总体步伐在过去一年中有所放缓。在能源转型指数(ETI)跟踪的120个国家中,83%的国家在安全、公平和可持续性这三个能源系统绩效维度中的
10年前的2014年6月13日,习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为新时代我国能源高质量发展指明了方向、提供了遵循。在“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出一年后
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上首次提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源电力发展提供了根本遵循。十年来,电力行业全面贯彻落实能源安全新战略,坚决保障能源电力安全可靠供应,加快推动能源电力绿色低碳转型,进入了高质量发展的新阶段,为我国
近日,中共山西省委山西省人民政府关于全面推进美丽山西建设的实施意见印发,意见中提出,加快能源体系清洁低碳转型。坚持先立后破,深入推进能源革命,统筹抓好煤炭清洁高效利用、新能源和清洁能源发展。深入实施煤炭产业“五个一体化”。积极推进煤电机组“三改联动”。在保障能源安全供应的前提下,
6月20日,西门子(中国)有限公司与重庆市人民政府签署战略合作框架协议,旨在加强双方在产业数字化、绿色低碳、智能交通和相关专业人才培养等领域的合作。基于西门子的创新科技,双方的合作将进一步推动重庆市企业加快数字化和低碳化转型,加速建设现代制造业集群体系,打造中国重要先进制造业中心。
从单一热电向综合能源服务转型——访天津国能津能滨海热电党委书记、董事长卢刚天津国能津能滨海热电有限公司(以下简称“津滨热电”)地处天津市滨海新区,现役2台35万千瓦超临界热电联产机组。近日,中能传媒就发电企业如何向城市综合能源供应商这一角色转变,专访了津滨热电党委书记、董事长卢刚。
6月20日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上,面对“如何统筹能源的高质量发展,重点要在哪些方面发力?”的提问,国家能源局局长章建华回应称,“十四五”以来,我国能源供给规模增长近20%,有力保障了经济和民生用能较快增长的需要。随着新型工业化、城镇化深入推进,预计今后一
近日,中共中央宣传部主管的《思想政治工作研究》杂志刊发中国中煤党委书记、董事长王树东署名文章《“四个强化”提升思政工作质效》,全文如下:中国中煤能源集团有限公司(以下简称“中国中煤”)坚持以习近平文化思想为引领,充分发挥思想政治工作生命线、传家宝作用,不断探索实践“党建+”融合发
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!