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2.石油行业
(1)环境影响
油田勘探开发对矿区水体环境有一定的影响,主要污染物为COD和石油类。油田大气环境污染主要是挥发性有机物、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、硫化氢等,可能存在生产设备密封点泄漏、储罐装卸过程挥发损失、废水废液废渣系统逸散等无组织排放及非正常工况排污。油田生产过程中造成土壤石油类污染的主要原因是油泥沙、钻井废弃泥浆、岩屑、落地油和管线穿孔。油田和管道建设中可能对防洪设施、水资源造成影响,大量占压和扰动地表、破坏地貌植被,易造成水土流失。油田生产中的落地原油、油泥,以及注水开采、水力压裂作业等可能长期损害水土保持功能。
(2)保护措施
加强建设项目防洪影响和水资源论证工作,认真实施水土保持预防和治理措施,控制水土流失。实施工艺改进、生产环节和废水废液废渣系统封闭性改造、设备泄漏检测与修复、罐型和装卸方式改进,对易泄漏环节制定针对性改进措施,从源头减少挥发性有机物的泄漏排放。推进清洁生产,开展综合利用,大力推广二氧化碳驱油和埋存技术。加大环保投入和科研开发,加强环保监控系统建设,强化环保队伍建设。
3.天然气行业
(1)环境影响
随着天然气资源加快开发利用,天然气占一次能源消费的比重进一步提高,可有效降低污染物和二氧化碳排放强度。若2025年全省天然气消费量达到65亿立方米,同增加等量热值的煤炭相比,可减排二氧化碳1300万吨、二氧化硫14万吨。在天然气勘查开采净化阶段,对环境的影响主要包括地震勘探施工带来的爆破噪声,钻采作业对周边生态环境和水土保持的影响,天然气净化过程中产生废水废气。在天然气项目建设过程中,对环境的影响主要包括施工机械噪声、污水、固体废弃物,以及管道沿线开挖对土壤、植被及生态环境的扰动。在天然气设施运营期间,污染物主要是清管作业、站场检修排放的天然气及场站生活垃圾等固体废弃物。
(2)保护措施
加强对天然气开采净化等过程的大气污染治理,减少无组织排放和非正常排放,确保满足环境管理相关要求。加强集约开发力度,尽量减少占用耕地、林地和草原,天然气管道项目选址尽量避免穿越环境敏感区、河道管理范围,依法依规履行建设项目许可手续。落实水土保持预防和治理措施,有效降低对生态环境的影响。强化生产环节源头控制,提升工艺水平,对废水废液废渣进行封闭性管理,防止天然气或其他废气的泄漏。制定管道、站场等场所的安全防范措施,编制完善应急预案,开展应急演练,提升应急处置能力。
4.火电行业
(1)环境影响
——烟尘。主要是燃煤电厂排放的尘粒,不仅本身污染环境,还会与二氧化硫、氧化氮等有害气体结合,加剧对环境的损害。
——二氧化硫。煤中的可燃性硫经在锅炉中高温燃烧,大部分氧化为二氧化硫。在太阳光紫外线照射并有氧化氮存在时,可发生光化学反应而生成三氧化硫和硫酸酸雾,这些气体对人体和动、植物均有非常大的危害。
——氧化氮。火电厂排放的氧化氮中主要是一氧化氮,占氧化氮总浓度的90%以上,对人体呼吸器官、中枢神经等有损害。
——废水。火电厂的废水主要有冲灰水、除尘水、工业污水、生活污水等。除尘水、工业污水一般均排入灰水系统。
——噪音。电厂主要噪声源有空气动力性噪声、电磁性噪声和机械性噪声。
——粉煤灰渣。其主要成分是氧化硅、三氧化二铝、氧化铁、氧化钙、氧化镁等,可能会造成水体污染和大气污染。
(2)保护措施
安装高效除尘脱硫设施、采用先进脱硝技术,确保烟尘、二氧化硫、氮氧化物达标排放。废水通过处理达标后排放或回用;采用低噪声设备,加强声源管控;采用喷水抑尘等装置,减少扬尘污染;采取分区贮存、恢复植被、循环利用等方式,减少灰渣污染。
5.水电行业
(1)环境影响
——对气候的影响。水库水量蒸发,可能会引起局部小气候的变化,可使其附近地区的气温年、日温差变小。
——对地质的影响。大型水库蓄水后,水体压重引起地壳应力增加,水渗入断层,增大岩层中空隙水压力,可能诱发地震。同时,因水库蓄水后水位升高,可能对库区周边地区的地下水位造成影响,使地下水位不同程度的升高。
——对生态的影响。上库和下库的建设造成大面积淹没,改变水生生物和陆生生物生活环境。并且上下库水位变动频繁,影响水库岸边生物栖息环境。
(2)保护措施
做好抽水蓄能电站项目设计论证,严格建设程序管理和运行监督,落实地质灾害防治措施,减少库区影响,确保水库安全运行;划定施工范围,明确生态保护责任,严守生态保护红线,做好生态恢复补偿,确保生态下泄流量,减少对生态系统影响。落实最严格的水资源管理制度,强化取水许可和水资源论证,严格取用水管理。
6.新能源行业
(1)环境影响
风电、光电、太阳能热发电等可再生能源开发利用可替代大量化石能源消耗、减少温室气体和污染物排放,对环境改善起到积极作用。到2025年,全省包括风、光电、太阳能热发电在内的可再生能源利用总量折合4980万吨标准煤,届时,可再生能源年利用量相当于减少二氧化碳排放量约12710万吨,每年可减少烟尘排放量约55万吨,二氧化硫排放量约131万吨,氮氧化物排放量约113万吨。在项目建设期,土石方开挖可能会引起地表植被破坏,造成水土流失,对生态环境产生不利影响,在项目运行期,可能会对周边造成噪音、光影等环境污染。
(2)保护措施
科学合理规划布局,避开环境敏感区,规范环境影响评价,保证项目选址与敏感点的防护距离,优化设计施工方案,尽可能减少对地表的破坏,把对自然生态环境的影响降到最低。项目建成运营后,做好生态恢复补偿,实施生态景观修复,对场址区周边进行绿化、美化,实现风光电绿色融合发展。
九、保障措施
(一)加强规划引领
围绕规划重点任务,坚持规划与项目的相互结合和有机统一,增强规划对布局和项目投资的调控管理,促进规划有效落实,有序推进项目建设。做好与国家规划及国土空间、林草、农业农村等其他省级专项规划的衔接和协调,提高规划的科学性、合理性和可操作性,形成能源主管部门统筹、多部门参与机制,合力推进规划落实。
(二)健全规划实施机制
围绕甘肃省“十四五”能源发展目标和重点任务,各地研究制定推动能源发展的具体实施方案,明确责任分工和进度安排,确保各项政策措施有效落实。建立健全“动态监测—中期评估—总结评估”的规划实施监测评估体系,及时做好规划实施情况动态监测,根据中期评估情况及时调整优化相关目标任务,适时总结和推广规划实施典型经验。
(三)完善政策支持体系
做好规划与国土空间规划衔接,保障项目实施用地。落实相关税收优惠政策,鼓励金融机构参与发行与能源相关的绿色信贷、绿色债券等产品,对清洁能源发展给予积极支持。加强基础设施扶持力度,做好能源生产基地、产业园区配套服务。优先支持能源企业申报科技奖补资金、建设实验室、技术创新中心、工业设计中心、企业技术中心等产学研用平台。加大科技资源共享,搭建科技合作平台,推进科技资源开放共享。
(四)强化人才和服务保障
支持能源企业引进人才,对高层次和急需紧缺人才,按规定享受各类人才优惠政策和相关待遇,提升住房、教育、医疗保障水平。深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,提升服务效能。建立项目跟踪服务机制,定期开展调度,掌握项目进展,及时协调解决项目推进过程中的困难和问题,保障项目顺利实施。
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