国常会：增加煤炭供应 支持煤电企业多出力出满力

1月23日，国家能源局召开新闻发布会，会上国家能源局综合司副司长张星介绍了2024年一系列促进煤炭高质量发展的政策举措。他表示，煤炭是我国的主体能源，在能源供应中发挥“压舱石”和“稳定器”作用。2024年以来，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和新颁布的《能源法》精神，坚持强化煤炭在我

“十四五”以来，新疆维吾尔自治区统筹发展和安全、开放和稳定，充分把握全国煤炭生产力西移的有利契机，解放思想、主动作为，增产能增产量增外运，在保障国家能源安全、推动自治区经济高质量发展中发挥了重要作用。一是煤炭供应保障能力显著增强。全面加快新疆大型煤炭供应保障基地建设，进一步释放煤

为做好青海省煤炭储备能力建设相关工作，省发展改革委从制度建设、规模布局、监督检查等方面进一步加强管理，着力推动提升全省煤炭应急保障能力，确保政府可调度煤炭储备发挥兜底保障作用。一是制定管理办法，明确政府可调度煤炭储备管理职责、运行管理、储备要求、收储动用、资金、监督检查等内容，规

进入11月，北方地区陆续步入供暖季。为做好今冬能源保供工作，国家相关主管部门纷纷提前部署，备战迎峰度冬。在国家能源局于近日举行的新闻发布会上，国家能源局相关负责人介绍，今年前三季度，能源行业多措并举增加能源生产供应，原煤、原油、天然气产量稳步增长，圆满完成迎峰度夏电力保供。下一步将

10月27日，省发展改革委组织召开2023年全省煤炭储备能力建设工作推进会，对全省煤炭储备能力建设和今冬明春煤炭保供相关工作进行安排部署。省发展改革委党组成员、副主任胡书东同志主持会议并讲话。省能源局，各产煤市（州）发展改革委（局）、能源主管部门和有关企业，委有关处室负责同志参加会议。会

北极星能源网获悉，国家能源局日前发布关于政协第十四届全国委员会第一次会议第03720号提案答复的复文摘要，其中提到，煤炭行业要立足国情、兜住底线，大力推动煤炭绿色智能生产和清洁高效利用。关于统筹能源安全推进煤炭低碳发展，国家能源局将会同有关部门进一步统筹好能源安全保障和煤炭绿色低碳发

9月7日，鲁信实业与华能山东发电有限公司（简称“华能山东公司”）、华阳新材料科技集团有限公司（简称“华阳集团”）战略合作签约仪式在山西太原中国煤炭交易中心举行。华能山东公司党委副书记、总经理周亮，华阳集团党委书记、董事长王永革，鲁信实业党委副书记、总经理李晓鹏参加签约仪式。签约仪式

塔斯社调查的专家认为，俄罗斯“在十年的水平线上”可以将对中国的煤炭供应量增加到1亿吨，对印度的煤炭供应量增加到4000万吨。除此之外对亚洲出口增长的总潜力额外还有5000-6000万吨——泰国、马来西亚、越南和斯里兰卡也是前景看好的方向。俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克之前在《能源政策》杂志上的文

北极星能源网获悉，日前山东省发改委发布《关于做好2023年降成本重点工作的通知》。通知指出，加强重要原材料和初级产品保供稳价。做好能源、重要原材料保供稳价工作，继续对煤炭进口实施零关税政策。加强原材料产需对接，推动产业链上下游衔接联动，稳固煤炭供应链，稳定煤炭产量、储备，抓好气源协调

近日，国家发展改革委等六部门发布《关于推动现代煤化工产业健康发展的通知》，要求从严从紧控制现代煤化工产能规模和新增煤炭消费量，确需新建的现代煤化工项目，应确保煤炭供应稳定，优先完成国家明确的发电供热用煤保供任务，不得通过减少保供煤用于现代煤化工项目建设。今年以来煤炭保供力度空前，

近期全国多地持续高温天气，用电负荷不断攀升，能源行业持续发力积极保供。在我国煤炭主产区山西，记者采访了解到煤矿、铁路、电网各方深挖潜力，全力打好能源保供“主动仗”。天刚蒙蒙亮，位于山西朔州的中煤平朔集团东露天矿内就一派繁忙景象，采装、运输、排土等环节有条不紊。垂直深度近300米的矿

此轮煤价上涨，主要是部分电厂空单及刚需采购需求释放，而贸易商手中的低价货源偏少，促使市场出现短暂的供不应求现象，拉动煤价出现5-10元/吨的一小波行情，部分贸易商接机出货。在市场出现短暂亮点的同时，隐忧仍在；目前，在环渤海港口，还有大量中低卡的长协煤由于价格达不到下游要求，而无人问津

环渤海港口调入量保持中高位，大雾大风封航，港口库存快速积累，创近几年新高，但港口锚地船舶数量整体仍处于低位水平。终端用户需求略有上升，下游空单释放，但买不到货，贸易商抵抗情绪升温，报价小幅上扬。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：董盈）受寒潮影响，电厂日耗缓慢上行，需求略增，继续保持去库

节后，在基本面供强需弱的反差格局下，市场空头情绪持续占据主导，港口现货价格在跌破年度长协价格后，市场对煤价形成一定支撑；叠加进口货源对沿海市场的补充效应减弱，而重要会议后，政策预期提振等积极因素开始修复市场情绪。煤价从上周四开始，进入上涨通道，一些刚需逐渐释放。（来源：鄂尔多斯煤

本周，市场挺价情绪有所升温，终端用户采购询货略有增加。但压价依然严重，部分试探性抄底囤货和补空单行为出现，促使部分优质煤种交易价格按指数上浮出货；但目前，市场延续低迷状态，除刚需外，市场交易极少。目前环渤海港口供大于求的现实未有实质性改善，煤价大幅反弹的支撑力度不够，预计此轮港口

据海关统计，2025年前两个月，我国货物贸易（下同）进出口总值6.54万亿元人民币，同比（下同）下降1.2%（与去年同期相比，今年前两个月少了2个工作日，剔除不可比因素影响，进出口增长1.7%）。其中，出口3.88万亿元，增长3.4%；进口2.66万亿元，下降7.3%。按美元计价，前两个月，我国进出口总值9093.7

进口煤优势减小，后续或有部分需求转向国内；优质煤紧俏，部分贸易商积极挺价。但随着这一轮寒潮的逐渐消退，南方地区居民取暖用电需求大幅减少，部分电厂将展开机组检修。市场优劣势相抵消，煤价稳字当头。春节过后，港口煤价持续下跌了72元/吨，首次迎来上涨行情；预计此轮煤价能持续上涨3-5天，涨幅

本周，下游客户观望为主，港口报价继续下行。目前，环渤海港口市场煤交易价格已跌至689元/吨，但跌幅较之前相比已明显收窄；预计本周末，港口煤价止跌企稳。近期，煤矿安全环保检查趋严，搬家倒面或检修煤矿增多，局部区域煤炭供应小幅收紧，化工、焦化等刚需采购好转，部分煤矿拉煤车增多，少数品种煤

产地方面，坑口煤价跌幅放缓。重要会议召开之际，煤矿安全检查增多，少数煤矿生产受影响。近期，冶金、化工等行业按需采购，站台发运户采购需求有所好转，部分优质煤矿库存压力减轻。但目前电厂去库缓慢，需求低迷，中小贸易商谨慎观望为主，部分煤矿销售一般，价格继续承压。（来源：鄂尔多斯煤炭网作

随着春节过后国内煤价的一路狂跌，终于在上周，让进口印尼煤与国内煤的价格拉平了，这回进口煤再没有价格优势了。但下游似乎并不感兴趣，继续压价采购市场煤。在环渤海港口，部分着急出货的贸易商报价偏低。本周，随着电厂日耗的拉高，煤炭需求的回暖，采购的恢复，港口煤价跌幅呈现收窄迹象。（来源：

在终端电厂库存高企、市场看空氛围浓厚的大背景下，下游采购态度较为消极；同时，非电行业复苏进度不如预期，购煤需求亦释放有限，市场交易情况延续清冷之势。叠加部分下游“买涨不买落”，拒绝采购市场煤，甚至连高价长协也婉拒，从而造成环渤海港口市场下行势能进一步加重，现货煤价加速下探。（来源

从供需看煤炭2025市场主旋律——煤炭市场研报（2025年2月）（来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽）连续多年的煤炭保供政策持续推进下，2024年我国煤炭产能对产量的制约基本消除，煤炭政策亦由保供转为稳产，同时煤炭进口量不断突破新高，煤炭供需格局转变，煤炭行业关注的重点也从供给端转向了需求端。