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第四章全面加强重点领域节能降耗

第一节深化工业领域节能

把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的重要着力点，坚持节约优先，提高工业能源利用效率，促进企业降耗增效，加快形成绿色集约化生产方式。大力推进节能技术改造，强化技术节能。以化工、钢铁、有色、建材、焦化、煤化工等高耗能行业为重点，全面开展节能诊断和能效评估。制定节能技术改造行动计划，对标先进标准实施节能改造，改造后单位产品能耗力争达到国家能耗限额标准先进值。加大节能技术改造项目支持力度，鼓励第三方机构在高耗能企业实施合同能源管理项目。加快重点用能行业节能技术装备创新和应用。持续推进典型流程工业能量系统优化；推动工业窑炉、锅炉、电机、泵、风机、压缩机等重点用能设备系统的节能改造；加强高温散料与液态熔渣余热、含尘废气余热、低品位余能等的回收利用；对重点工艺流程、用能设备实施信息化数字化改造升级。完善能源管理体系建设，提升管理节能。推动重点用能企业能源管理体系建设，将能源管理体系贯穿于企业生产全过程，定期开展能源计量审查、能源审计、能效诊断和对标，发掘节能潜力，构建能效提升长效机制。鼓励企业、园区建设能源综合管理系统，实现能效优化调控。强化以电为核心的能源需求侧管理，引导企业提高用能效率和需求响应能力。加大工业节能监察力度，完善常态化监察机制，强化监察结果应用，实现重点用能行业企业、重点用能设备节能监察全覆盖。打造绿色制造体系，创建一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。到2025年，全区规模以上工业单位增加值能耗（等价值）比2020年降低20%以上，新创建绿色工厂50个、绿色设计产品20个。

第二节强化能源领域节能

结合全区电力（热力）供应保障需求，因厂制宜、有序推进现役燃煤发电机组节能改造工作，未达到国家标准要求的燃煤发电机组原则上要应改尽改。开展汽轮机通流改造、锅炉和汽轮机冷端余热深度利用改造、煤电机组能量梯级利用改造，探索高温亚临界综合升级改造；推动具备条件的纯凝机组开展热电联产改造，优化已投产热电联产机组运行。到2025年，全区力争完成煤电机组节能改造3000万千瓦，其中2021—2023年完成1200万千瓦，2024—2025年力争完成1800万千瓦；力争对300万千瓦以上煤电机组进行供热改造。全区新建煤电机组平均设计供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时，煤电机组平均供电煤耗达到305克标准煤/千瓦时左右。

第三节推进建筑领域节能

提升建筑节能水平。新建建筑严格执行建筑节能强制性标准，开展被动式超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑试点示范。持续开展既有居住建筑节能改造，推进既有公共建筑节能改造试点项目。推进绿色建筑规模化发展，扩大绿色建筑标准执行范围，加快绿色建筑从单体、组团向小区化、区域化发展。呼和浩特市、包头市新建建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励其他地区扩大绿色建筑实施范围。加强绿色建材推广应用。推动绿色建筑、保障性住房等政府投资或使用财政资金的建设项目，以及2万平方米以上的公共建筑、5万平方米以上的居住建筑项目，率先采用获得认证的绿色建材产品。培育绿色建材示范产品和示范企业，在乌兰察布市试点开展绿色建材基地创建，支持锡林郭勒盟依托当地丰富的粉煤灰和脱硫石膏等工业固废资源打造绿色建材生产基地。扩大可再生能源建筑应用规模。大力发展太阳能热水建筑一体化系统，推动12层以下居住建筑和医院、学校、宾馆、游泳池、公共浴室等公共建筑采用太阳能光热建筑一体化技术。城镇建筑中推广太阳能光伏分布式、一体化应用。到2025年，全区完成既有居住建筑节能改造1000万平方米，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占新建建筑比例突破30%，绿色建材推广面积达到1000万平方米，可再生能源在民用建筑中应用比例达到30%。

第四节推动交通领域节能

加快运输结构转型和出行方式转变，提高能源利用效率。严禁高耗能车辆进入运输市场，严格执行老旧交通运输工具报废、更新制度。全面实施国Ⅵ汽车、国Ⅳ非道路机械排放标准，全面淘汰国Ⅲ及以下营运柴油货车。加快清洁能源在交通运输领域的推广和使用，以城市公交、出租车、市政车辆为重点，大力推广节能和新能源汽车，进一步提高清洁燃料车辆的占比。积极推进运输结构调整，推动大宗物资运输进一步向铁路转移。进一步提升铁路电气化水平，推动绿色铁路、绿色公路、绿色机场建设，加快完善充换电、加氢等基础设施。大力发展智能交通，建设综合智能交通体系，积极运用大数据优化运输组织模式，全面提升交通运输节能管理能力。扩大低能耗运输装备应用，推广节能减排新技术、新材料，完善和落实节油、节气管理制度及奖罚制度。落实“公交优先”战略，确立公共交通在城市交通中的主体地位，科学增加和优化调整城区和城乡公交线路，引导公众优先选择绿色低碳出行方式。到2025年，全区新能源及清洁能源公交车比例达到80%，公路大宗物资运输量转向铁路比例达到5%左右，12个盟市主城区公共交通出行分担率达到20%，城市主城区交通绿色出行分担率达到65%。

第五节加强公共机构节能

开展公共机构绿色化改造。推动各级公共机构有序开展照明、节水等老旧设备改造，重点推进燃煤锅炉节能环保综合改造、燃气锅炉低氮改造，拓展多种清洁供暖方式。推动实施中央空调改造，运用变频改造、智能管控、多能互补等技术实现能效提升，建设绿色高效制冷系统。持续开展既有建筑围护结构、电梯等综合型用能系统和设施设备节能改造。推动数据中心机房制冷系统节能改造，大幅提升数据中心能效水平。完善政策举措和制度规定，引导各级公共机构绿色办公，积极推广节能高效的办公设备，合理使用空调、电梯等耗能设备。加强会议室、机关餐厅、办公场所照明管理，充分采用自然光，严控白天开灯，大力推广高效照明光源，自治区本级单位率先实现高效照明光源使用率100%。倡导绿色生活方式，持续开展绿色出行行动，积极倡导“135”绿色出行方式。深入开展节约型公共机构示范创建行动，重点推进教科文卫系统节约型公共机构示范单位创建工作，大力开展公共机构能效“领跑者”引领行动。2022年底前，推动自治区本级党政机关全部创建成节约型机关；2025年底前，力争80%以上的县级及以上党政机关达到创建要求。到2025年，全区公共机构人均综合能耗比2020年降低6%，单位建筑面积能耗比2020年降低5%。

第六节加强新型基础设施节能

优化数据中心建设规划布局，加强政策引导、科学配置，避免低水平重复建设。新建大型、超大型数据中心原则上布局在国家枢纽节点数据中心集群范围内。新建数据中心须达到绿色数据中心建设标准，PUE值（电能利用效率）不超过1.3。推动既有数据中心绿色节能改造，推广高效制冷技术、先进通风技术、余热利用技术、能耗管理系统等，加强在设备布局、制冷架构等方面优化升级，提升能效水平。优化数据中心用能结构，探索多元化能源供应模式，因地制宜采用自然冷源、直流供电、“光伏+储能”、分布式储能等技术模式，提高非化石能源消费比重。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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