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展望 2035 年,能源高质量发展取得决定性进展,能源清洁低 碳转型深入推进,绿色生产方式得到广泛推行,基本建成现代能源 体系。 能源科技创新能力显著增强,能源基础设施智能化水平不断提升,能源系统更加灵活高效,现代能源市场体系更加成熟完 善。 终端电气化水平大幅提升,清洁能源消费比重进一步提高,碳 排放总量达峰后稳中有降, 为2060年前实现碳中和奠定坚实基础。
第三章 统筹推进电源建设
第一节 科学有序开发水电
在加强生态环境保护和做好移民安置的前提下,重点推进金 沙江、雅砻江、大渡河“三江” 水电基地建设。 着力优化水电结构, 优先建设季以上调节能力水库电站,统筹推进流域综合管理,发挥水电站在防洪、蓄水保供、水生态保护等方面综合作用,深化大渡 河流域水电综合管理试点。 建成白鹤滩、苏洼龙、两河口、杨房沟、 双江口、硬梁包等水电站,继续推进叶巴滩、拉哇、卡拉等电站建 设,开工建设旭龙、岗托、奔子栏、孟底沟、牙根二级、丹巴等水电 站。 “十四五”期间核准建设规模 1200 万千瓦以上,新增投产水电 装机规模 2400 万千瓦左右。
第二节 加快发展新能源
坚持集中式与分布式并举,加快发展风电和太阳能发电。 重 点推进凉山州风电基地和“三州一市” 光伏发电基地建设,规划建 设金沙江上游、金沙江下游、雅砻江、大渡河中上游水风光一体化 可再生能源综合开发基地,推进分布式光伏发电和盆周山区风电 开发。 开展实证实验光伏发电基地、光伏储能试点项目建设,推进 整县(市、区) 屋顶分布式光伏开发。 因地制宜发展生物质能、地 热能等新能源,在川西等高温地热资源丰富地区规划建设地热能 利用示范项目。 统筹规划建设生活垃圾焚烧发电处理设施。 按照 国家规划安排做好核电厂址保护工作。 支持乐山、成都、眉山晶硅 光伏产业发展。 “十四五” 期间新增风电 600 万千瓦左右、太阳能 发电 1000 万千瓦以上。
第三节 持续推进火电结构优化
结合全省气源分布和负荷增长情况,布局新建一批燃机电站 项目,支持工业园区燃气热电联产项目规划建设。 建成投产在建 煤电项目,不再新核准建设煤电项目。 推进煤电机组技术革新,降 低供电煤耗。 鼓励开展煤电机组灵活性改造,试点利用富氧燃烧 技术提高火电机组调峰能力,规范燃煤自备电厂管理。
专栏 1:电源建设重点项目
“三江”水电基地。 建成投产金沙江白鹤滩、苏洼龙、巴塘、金沙、银江,雅砻江 两河口、杨房沟,大渡河双江口、金川、硬梁包、巴拉,绰斯甲河绰斯甲等电站。 加快 推进金沙江叶巴滩、拉哇,雅砻江卡拉,大渡河枕头坝二级、沙坪一级等电站建设。 核准建设金沙江旭龙、昌波、岗托、波罗、奔子栏,雅砻江孟底沟、牙根一级、牙根二 级,大渡河丹巴、安宁、巴底、老鹰岩一级、老鹰岩二级,脚木足河达维、卜寺沟等 电站。
中型水电。 建成投产天全河锅浪跷、硕曲河古瓦等电站。 加快推进庆大河格拉 基等电站建设。 核准建设金顶、观音桥等中型电站。
航电。 建成投产岷江龙溪口航电枢纽工程,开工建设岷江老木孔、东风岩航电 枢纽工程。
风电。 建成西昌牦牛山、盐源大坝、会东淌塘、宁南果木、普格则洛日、德昌腊巴 山、布拖海博、昭觉补约、雷波阿合哈洛、美姑沙马乃拖、广元剑阁、昭化白果等风电 项目。
光伏发电。 推进攀枝花市洼落、新九、仁和、米易 4 个片区,阿坝州北部、中部、 西北部、西南部 4 个基地,甘孜州北部、中部、南部 3 个基地,凉山州西部、南部、西北 部、东部 4 个基地等“三州一市”大型光伏发电基地建设。
火电。 建成投产神华天明煤电项目,建设白马燃机示范项目、彭州燃机项目、资 阳燃机项目、广元燃机项目,推进简阳、泸州、遂宁、达州、巴中、江油等燃机项目。 在 成都、泸州、乐山、宜宾等地新建和扩建一批生活垃圾焚烧发电项目。 规划布局生物 质发电项目。
图 1 四川省“十四五”清洁能源发展示意图
第四章 推动电网提档升级
第一节 统筹外送特高压直流通道建设
结合水电和多种能源外送需求,统筹建设特高压直流外送通 道。 建成雅砻江中游至江西、白鹤滩至江苏、白鹤滩至浙江等±800 千伏特高压直流工程,开工建设金沙江上游至湖北多能互补外送 特高压直流工程。 研究规划与西北电网联接第二通道,研究布局 藏东南和雅鲁藏布江下游水电入川接续转送特高压工程。 优化提 升向家坝至上海、锦屏至江苏、溪洛渡至浙江±800 千伏特高压直 流输电通道利用率。
第二节 加快推进特高压交流目标网架建设
加快川渝电力一体化发展,重点推进川渝电网特高压交流目 标网架建设,为成渝地区双城经济圈建设提供坚强电力保障。 增 强甘孜、阿坝特高压交流站电力汇集能力,缓解川西水电送至成都 等负荷中心通道瓶颈制约。 根据攀西地区水电和新能源大规模投 产进度,规划攀西电网至省内负荷中心 1000 千伏特高压交流输变 电工程。
专栏 2:特高压电网工程
建成雅中—江西、白鹤滩—江苏、白鹤滩—浙江等±800 千伏特高压直流工程。
建成甘孜—天府南—成都东、阿坝—成都东、天府南—重庆铜梁 1000 千伏特高压交 流输变电工程。
开工建设金沙江上游川藏段至湖北±800 千伏特高压直流工程。
规 划德宝第二回直流工程、攀西至天府南特高压交流工程。
第三节 优化省内主网架结构
结合特高压交流布点,完善四川电网 500 千伏主网架,构建相 对独立、互联互济的“ 立体双环网” 主网结构,整体提高四川电网 对以新能源为主体的新型电力系统的适应性和供电保障能力。 实 施白鹤滩送出加强 500 千伏工程,化解系统性风险,提高送电能 力。 实施攀西电网加强改造工程。 优化布局甘孜州、阿坝州、凉山 州、攀枝花市送出通道,实施 500 千伏输变电加强工程,满足川西 新能源加快发展需要。 建设成都、资阳、内江、川东北等燃机调峰 电站接入系统工程。 配合川藏铁路等重点铁路工程建设,推进电 气化铁路牵引站建设。 推动成都都市圈、成都东部新区、宜宾三江 新区、南充临江新区、绵阳科技城新区电网建设。 加强 220 千伏、 110 千伏网架和联网工程建设,推动 220 千伏电压等级电网接入公 平开放,促进省属电网和国网四川电网融合发展。
专栏 3:主网架建设重点电网项目 500 千伏重点工程。 (1)特高压配套工程:核准建设甘孜、阿坝、天府南、成都东 等特高压交流配套,雅中、白鹤滩、金上等特高压直流配套,白鹤滩送出加强、沐溪— 叙府断面加强等工程,攀西电网加强改造工程。 (2)输变电线路及变电站工程:加 快推进昭化—巴中、甘谷地—蜀州线路改接、马尔康、绵阳南、南部、泸州东等在建工 程,核准建设遂宁加强、大林、新津、成都西(温郫)、德阳南等输变电工程,推动邛 崃、德阳南—什邡、十陵、淮州、空港、甘南、乐山南、内江(自贡)II、宜宾北、眉山西等 新建工程规划建设。 (3)输变电扩建工程:核准开工水洛扩、盐源扩、尖山—彭祖串 抗、沐溪扩、东坡扩、姜城扩、叙府扩、广都扩等工程,推动昭化扩、复龙换—宜宾换串 抗、巴中扩、内江扩等工程规划建设。 (4)电源送出工程:核准建设白鹤滩、两河口、 天明、苏洼龙、杨房沟等水电站送出工程,推动双江口、巴拉、巴塘、叶巴滩、卡拉、枕 头坝二级、沙坪一级、硬梁包、金川等水电站送出工程规划建设。
220 千伏重点工程。 在全省负荷增长较快地区核准建设一批 220 千伏输配电 工程,完善县域电网 220 千伏网架支撑。
铁路配套电网工程。 配套新建川南城际、成昆铁路扩能、成自高铁、成渝中线、 渝昆高铁、汉巴南铁路、西成铁路、成达万高铁等电气化铁路牵引站。 规划建设川藏 铁路四川境内配套电网输变电工程;建设巴塘—澜沧江线路工程(四川侧)。
图 2 2025 年四川省际联网工程规划示意图
第五章 加快天然气勘探开发利用
第一节 建设千亿立方米级产能基地
大力推进天然气(页岩气) 勘探开发,实施国家天然气( 页岩 气)千亿立方米级产能基地建设行动方案,建成全国最大的现代化 天然气(页岩气) 生产基地。 加大德阳—安岳古裂陷周缘、川中下 古生界—震旦系、下二叠统、川西雷口坡组、川南五峰组—龙马溪 组层系勘探力度。 加快川中下古生界—震旦系气藏、川西和川中 致密气藏、川东北高含硫气田、川西致密气田以及长宁、威远、泸州 等区块产能建设,稳定主产区产量,开发接续区块。 到 2025 年,天 然气(页岩气)年产量达到 630 亿立方米。
专栏 4:天然气开发重点项目
常规天然气开发项目。 川中安岳气田、川中太和气区项目、川东北普光和元坝 气田、川西下二叠统项目、川西高含硫气田、川西和川中致密气气田。
页岩气开发项目。 长宁区块、威远区块、泸州区块、黄金坝—紫金坝—大寨区 块、威荣区块。
第二节 大力推进油气基础设施建设
按照适度超前的原则,加快省内油气输送管网建设,围绕主要 产气区、消费区和薄弱区,统筹优化管网布局,构建供应稳定、运行 高效、安全可靠的输配系统。 推进川气东送二线(四川段) 、威远 和泸州区块页岩气集输干线工程、攀枝花—凉山等天然气管道建 设,进一步完善达州、雅安、乐山、泸州、巴中等末端区域供气管网, 布局南向管道并适时建设。 规划新增成品油入川管道。 到 2025 年,形成输气能力 700 亿立方米 / 年。
专栏 5:油气管网设施建设重点项目
天然气管道重点项目。 威远和泸州区块页岩气集输干线工程,威远—乐山输气 管道、攀枝花—凉山输气管道、中江—简阳集输气管道、元坝—德阳输气管道、川气 东送二线(四川段)。
成品油管道重点项目。 研究论证滇油入川干线管道(曲靖—昭通—宜宾段)、 楚雄—攀枝花—凉山管道。
第三节 扩大天然气利用
提升城乡燃气普及率,发展燃气采暖。 积极调整工业燃料结 构,鼓励玻璃、陶瓷、建材、机电、轻纺等重点工业领域实施天然气燃料替代。 科学布局 LNG 加注站、压缩天然气( CNG) 加气站,推 进长途重卡等交通领域燃料气化改造。 统筹规划涉电用气,促进 天然气综合利用。 优化发展天然气化工产业,加快向精细化、高端 化转型,提升资源转化水平和产品附加值。
图 3 四川省“十四五”石油天然气管道项目示意图
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