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自2006年《可再生能源法》颁布实施,我国风电、光伏发电等可再生能源产业规模迅速扩大,技术水平显著提升,成本大幅下降。过去10年间,我国风电成本下降了40%,光伏发电成本下降了70%,已基本达到与煤电价格相当的水平。我国可再生能源产业实力不断壮大,成为支撑电力系统率先脱碳,推动落实碳达峰、碳中和目标的主力军。同时,可再生能源产业也成为经济发展的新引擎。2021年,我国可再生能源产业吸引超过万亿元人民币,创造出400多万个就业岗位,贡献税收3000多亿元,取得巨大经济、社会和环境效益。这一过程中,补贴起到了“四两拨千斤”的效果。补贴政策是推动新技术摆脱既有路径依赖,打破技术锁定效应的最有效方式之一,目的是帮助新产业快速成熟,最终实现无需补贴的市场化生存发展。
但可再生能源补贴长期拖欠问题也成为影响产业发展的一项重要经济因素。一方面原因是资金来源不能满足补贴需求,另一方面是未能足额征收。综合各项因素,粗略测算,2021年底补贴拖欠累计在4000亿元左右。如果国家能够一次性解决补贴资金缺口问题,不仅是对产业发展的极大支持,也将是多重利好。一是缓解企业经营状况,重获“造血”机能,有能力进行长线投入,保障产业高质量可持续发展;二是维护了政府信誉,提振可再生能源领域投资信心,“信心比金子更可贵”,对持续快速扩大可再生能源市场规模,落实碳达峰、碳中和目标任务意义重大;三是对贯彻落实中央提出的“六稳”和“六保”目标,增加就业,实现绿色复苏也必将起到积极作用。在3月5日财政部提请十三届全国人大五次会议审查的《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》中,提出2022年中央政府性基金预算支出8071.34亿元,较2021年预算数4059.97亿元和执行数4003.31亿元,分别增长98.8%和101.6%,针对增加的4000多亿元政府性基金预算,行业对此充满了乐观期待。
当前,一次性解决补贴拖欠问题的时机已经成熟。补贴需求的总盘子已经封口。一是需要补贴的项目数量已经收口。按照《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》(发改价格〔2019〕882号),自2021年1月1日开始,新核准的陆上风电项目全面实现平价上网,国家不再补贴;2022年开始,新核准海上风电项目,国家不再补贴。按照国家规划,光伏2021年也将不再有新增补贴项目。这样风电光伏补贴需求的总盘子基本可以收口。二是单个项目补贴资金也采取了收口办法。根据《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号),依法依规纳入补贴目录的可再生能源发电项目,按国家发改委制定电价政策时依据的“合理利用小时数”核定中央财政补贴额度,同时明确了总补贴资金额度是“合理利用小时数”乘以运行年限20年。这样,需要补贴的项目和单个项目所需补贴资金框定,每年需要的补贴资金和未来项目寿命周期内所需要的全部补贴资金量基本明确,不存在所谓的“无底洞”了。
希望大家的美好期望能够变为现实。
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12月26日,国网新能源云平台发布《关于2024年度第4次、第5次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告》。10月、11月财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算共计2523882万元,其中风力发电累计1210588.5万元。公告指出,2024年10月,财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算1682
12月25日,国家电网有限公司关于2024年度第4次、第5次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告,合计下发可再生能源补贴资金2523882万元。原文如下:国家电网有限公司关于2024年度第4次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告按照《财政部国家发展改革委国家能源局关于印发可再生能源电价附加资金
11月6日,新能源云平台发布国家电网有限公司关于2024年度第3次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告,公告显示,2024年9月,财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算1680000万元,其中:风力发电876137万元,太阳能发电722593万元,生物质能发电81270万元。同一天,新能源云平台发布了
北极星售电网获悉,上海电力中长期交易规则—绿色电力交易专章近日发布。其中提出,本专章适用于上海开展的市内绿电交易。跨省区绿电交易按照相关规定执行。绿电交易方式包括双边协商、挂牌交易等。市场初期绿电交易主要开展双边协商交易。经营主体申报交易信息时应包含交易电量(电力)、价格、绿证偏
6月20日,财政部关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知(国网和南网范围的另行通知),通知指出:(一)优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目(扶贫容量部分)以及50kW及以下装机规模的自然人分布式项目截至2024年底所发电量对应的补贴;(二)优先足额拨付2019年采取
根据《财政部办公厅关于开展可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》(财办建〔2020〕6号)和《国家可再生能源信息管理中心关于可再生能源发电补贴项目清单申报与审核工作有关要求的公告》等文件要求,相关可再生能源发电企业对满足条件的可再生能源发电项目进行补贴清单申报,经云南电网初审
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2024年1月15日,财政部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司联合下发《关于加强可再生能源电价附加补助资金常态化管理有关工作的通知》(财办建〔2024〕6号),根据文件,将对可再生能源电价附加补助资金常态化规范管理!文件要求,电网企业应严格按照现行政策规定审核和拨付补助资金,并依
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龙岩市工业和信息化局龙岩市发展和改革委员会龙岩市生态环境局12月24日印发《龙岩市工业领域碳达峰实施方案》(龙工信〔2024〕69号),目标“十五五”期间,产业结构和用能结合布局进一步优化,单位工业增加值能耗和二氧化碳排放强度持续下降,努力达峰削峰,在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能
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