第十次中欧能源对话召开 双方就电力市场与能源改革等议题深入交换意见

【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神，持续深化电力市场改革，围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标，从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手，推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

3月18日，国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后，“量”上也很有可能迎来巨大改变，这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么，作为更上游的新能源经济性评估工作，有必要未雨绸缪，以动态评估（现货市场仿真）取代过去

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建

中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“9号文”）对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署，提出以用户市场化购电为核心的总体思路，用户对市场化购电的满意度、方便程度，从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来，用户对市场化购

作为新一轮电力体制改革的重点，售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来，成效显著，售电业务渐次放开，零售市场建设取得了长足发展，售电主体不断进入，多元竞争主体格局初步形成，市场活力和资源配置效率明显提升。然而，与批发市场建设的改革进程相比，零售市场的发展尚处在初级阶段，仍面

2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今，已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线，逢山开路、遇水架桥，形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来，特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来，电力市场建设取得了长足的进步，广东、山西、山东、

编者按4月1日，《电能质量管理办法（暂行）》（以下简称《办法》）正式施行。随着电力体制改革不断深化，能源电力转型升级持续深入，新型电力系统构建积极推进，“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变，出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时，产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更

在过去的一年中，我国电力体制机制改革正式进入深水区，电力现货市场建设成效喜报频传，山西、广东电力现货市场转为正式运行，南方区域市场成功开展全区域试结算工作，省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接，即建立多层次的全国统一市场体系，以实现电力资源在全

4月1日，国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议，全面总结2023年能源体制改革工作进展，部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话，党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出，2023年，国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中

电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分，已经进入“转正”与提速阶段。2023年，国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台，首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布，明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转

为积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制，满足电力用户购买绿色电力需求，国家能源局组织起草了《绿色电力交易专章（征求意见稿）》（以下简称《专章》），作为《电力中长期交易基本规则》的补充，日前向社会公开征求意见。在交易方式方面，《专章》明确

4月25日，国家能源局综发布关于开展2024年电力市场秩序突出问题专项监管的通知，监管目标围绕服务电力高质量发展大局，聚焦电力市场化交易及市场运行中存在的突出问题，开展电力市场秩序突出问题专项监管，针对性地提出监管意见建议，切实维护良好市场秩序，保障市场成员合法权益，推动加快建设统一开

北极星售电网获悉，国家能源局综合司关于开展2024年电力市场秩序突出问题专项监管的通知，其中提出，在全国范围内开展电力市场秩序突出问题的专项监管，重点对以下情况进行监管。（一）交易规则执行情况。重点关注2023年以来市场运营机构在各类市场交易中行为的合理性、合规性和公平性。具体包括：交易

近日，国家能源局华中监管局发布了华中监能罚决字〔2024〕14号、15号、16号、17号行政处罚决定书。其中，新余市渝水区南安200MWp农光互补地面光伏电站项目和新余市仙女湖区观巢镇200MW农光互补光伏发电项目，因未能依照国家相关规定办理工程质量监督手续，被行政处罚。新余耀安新能源有限公司经调查核

4月22日，国家能源局召开安全生产工作领导小组会议。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话。会议传达学习近期习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，传达2024年全国防汛抗旱工作视频会议精神，通报2023年度国务院安委会成员单位安全生产工作考核情况，审议通过《国家能源局贯彻落实国务

4月19日，国家能源局综合司发布关于公开征求《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》意见的通知。文件指出，绿色电力交易是指以绿色电力和对应绿色电力环境价值为标的物的电力交易品种，交易电力同时提供国家核发的可再生能源绿色电力证书（以下简称绿证），用以满足发电企业、售电公司、电力用

为了保护能源投资者、经营者、使用者的合法权益，维护能源市场秩序，依法履行监管职责，切实发挥12398能源监管热线的作用，认真受理能源监管投诉举报事项，定期公布投诉举报处理情况。现将2024年第一季度12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下：一、基本情况2024年第一季度，12398能源监管热线共

近日，国家能源局印发2023年法治政府建设年度报告，详情如下：按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，现将国家能源局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。一、2023年法治政府建设重点举措和成效2023年，国家能源局党组以习近

4月22日，国家能源局2023年法治政府建设年度报告。根据报告，2024年法治政府建设的重点任务包括：扎实推进能源立法。配合做好能源法立法审议工作，开展能源法出台配套法规和政策预研，为能源法顺利实施营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备

4月22日，国家能源局发布1-3月份全国电力工业统计数据。截至3月底，全国累计发电装机容量约29.9亿千瓦，同比增长14.5%。其中，太阳能发电装机容量约6.6亿千瓦，同比增长55.0%；风电装机容量约4.6亿千瓦，同比增长21.5%。1-3月份，全国发电设备累计平均利用844小时，比上年同期减少24小时。其中，核电18

4月22日，国家能源局发布1-3月份全国电力工业统计数据。截至3月底，全国累计发电装机容量约29.9亿千瓦，同比增长14.5%。其中，太阳能发电装机容量约6.6亿千瓦，同比增长55.0%；风电装机容量约4.6亿千瓦，同比增长21.5%。1-3月份，全国发电设备累计平均利用844小时，比上年同期减少24小时。其中，核电18