登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。
作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市场,已经从省内的成功起步,逐渐迈向全国统一。
(来源:微信公众号“能研慧道” )
“碳市场的建设,以及减排作用的充分发挥,绝非仅仅取决于碳市场设计本身。”日前,中国社会科学院财经战略研究院副研究员冯永晟在接受“能研慧道”专访时表示。
“当下,我国的电、碳两个市场建设均处于关键阶段,除了自身的功能设计外,彼此间的关系将对各自市场建设的实质性推进产生重要影响,甚至是决定性影响。只有正确理解‘双碳’目标下碳市场与电力市场之间的经济关系,准确把握碳市场与电力市场建设的协同逻辑,才能更为清晰地捕捉、分析两个市场共同面临的挑战,并加以解决优化。”
能研慧道
✦
从欧洲多年的碳市场建设经验来看,当前我国碳市场相对宽松的配额发放、缺乏流动性的二级市场,是目前不得不面对的实际情况。在您看来,对于仍处于起步初期的我国碳市场而言,应该如何设计能够支撑包括金融交易在内的各类交易品种和市场机制?
冯永晟:在我看来,碳市场起步初期,过度关注碳价水平其实并无太多实质意义。一方面,碳价实际上是一个短期价格,由于未来价格水平及趋势的不确定性,投资主体很难根据碳价开展实质性的投资行为;另一方面,当前形成的碳交易价格,是在并不完善的碳市场设计框架下形成的,主要是配额的设定与分配,价格发现的准确性仍有待提升,或者说,目前针对稀缺性的人为设定还足以支持起一个高价的基本面。尽管全国碳市场运行半年多来的价格保持了稳定,但价格的水平和趋势更像是一个靠“自觉”来形成的价格,而非一种真正意义的价格“发现”。
因此,如果在市场运行初期就追求相对高的碳价,可能会带来市场风险和金融风险。相对欧盟等其它碳市场较低的初始价格,对我国碳市场起步而言是更为有利的环境。因为这不仅利于各类碳排放主体熟悉碳市场的交易环境,不至于因剧烈的价格波动影响企业运行,特别是在全国统一电力市场建设的摸索期、碳成本传导机制有待理顺的背景下,更有利于电力企业和全行业的平稳运行;与此同时,合理的碳价也有利于市场主体对未来价格趋势做出相对稳定的预期,促使整个市场形成碳价逐渐上升的共同预期。长此以往,市场主体的行为与碳市场设计完善的路径才能保持较高的一致性,进而对市场机制和金融交易品种设计加以丰富和完善。
值得注意的是,碳市场作为减排的主要政策工具,首先需要甄别出的,就是其实体市场的属性,相应地,建设推进的首要落脚点也应是碳商品化。
当前,有些观点主张,“经济意义上的碳资产投资信号,要由碳金融市场提供。”但实际上,碳金融交易的作用首先应该植根于提升实体碳市场的价格发现效率。同时,碳金融交易作为远期交易,其交易的参照基准必然是实体碳市场的预期现货价格;一旦失去现货价格基准,碳金融交易将难以有效开展,自然也无法传递投资信号。
与此同时,尽管金融交易有助于提高碳排放权的资源配置效率,但同时也会放大市场风险。比如,碳期货、碳期权等金融衍生品种的开发,能够提高碳市场的流动性,提升碳价发现的准确性和效率,但是碳市场的复杂性就在于,其本身除了具有政府主导的设计元素外,还离不开各类主体的现实影响,以及各自碳排放特征的差异,这些都构成了碳市场的内在风险。
因此,实现金融资本助力绿色低碳投资,首先要以现货市场为主的碳商品化的顺利实现为基础,进而伴随着关键设计参数,比如配额数量和分配方式的完善而引导碳价遵循预期的上升趋势,催生出丰富的远期交易需求,实现风险对冲和避险。如果碳市场不能准确有效地提供碳价基准,那么基于碳市场的金融活动就不会活跃。换句话说,碳市场中金融交易的成效,首先取决于实体碳市场能否提供一个稳定的碳价趋势,从而使金融交易能够在此趋势上满足交易者的各类需求,并提升碳价的发现效率。
从另一个角度来看,如果实体碳市场难以有效运行,并且面临较大的政策不确定性和设计风险,那么由此开发出的各种金融工具和金融创新,也只会带来过度金融化的后果,小则形成大量违约,多则可能引发系统性金融风险,进而制约碳市场的建设和运行。
因此,碳市场建设必须要科学把握其实体属性与金融属性的关系,实体属性的着眼点落在通过碳商品化来有效地引导减碳行为、创新行为,而非金融投机行为;金融属性必须从属于实体属性,切不可本末倒置,特别是在碳市场起步初期,面对金融机构对碳市场的过度追捧要有清醒认识。
能研慧道
✦
不同于其他行业和领域,电力市场由于其固有的技术经济特性,需要经由更为精确的市场设计才能建立并实现有效运转,碳市场亦是如此。当前,全国统一电力市场建设启动在即,我们应该如何更好地理解电、碳市场的逻辑关系与运行机理?
冯永晟:竞争性的电力市场是碳市场有效运行的必要基础,其中,碳成本的有效传导,也是评估碳市场和电力市场资源配置效果,促进电、碳两个市场协同推进的重要依据。但当前,尽管电力体制改革经历了7年的迂回推进,在市场化改革方面取得了一定的积极成效,但在“双碳”目标下,电力市场建设的顶层设计和推进方式,也需要在新的时代背景下因时而动,由此促进电、碳两个市场的协同发力,实现电力行业的低碳转型和改革创新。
首先,在经济发展的特定阶段和供给侧结构性改革背景下,电力行业出台的许多改革措施,都遵循了“降价”逻辑,这无疑会给碳成本向电价的传导带来一定困难。但如果不能实现碳成本向电价的合理传导,那么碳市场自身的建设,以及引导全社会低碳转型的作用将大大受限。
第二,电力市场顶层设计不完善、地区改革差异等问题也制约着碳市场的有效运行。一方面,电力现货市场是决定碳成本传导的关键设计环节,但当前的电力现货市场建设仍面临很多认识层面、体制机制层面和现实层面的障碍;另一方面,现货与中长期电量的衔接、保障系统可靠性的容量充裕性和灵活性机制、支撑可再生能源消费的发展机制,以及适应市场化环境的电网监管体制机制等,均尚未能在统一完整的顶层设计框架下给予内在一致的改革方案。
第三,双轨过渡特征突出、计划电与市场电并存且衔接不畅,使碳价进入电价面临着双轨传导的局面。当前,对于一些调节性电源而言,仍面临着利润挤压的风险——一方面,“基准价+上下浮动”的计划电定价机制可以在一定程度上适应碳价变化,但总体上,碳价会压缩计划电的利润;另一方面,如果电力市场的资源配置机制以计划为主,那么碳价将不可避免地影响发电行业的整体利益和发展能力。尽管电力计划配置下的碳价仍可能以更强力度挤出高碳电源,特别是煤电,但也会使电力供求面临整体失衡风险,进而带来系统可靠性隐患,引发缺电、限电,由此造成的社会福利损失可能会更高。如果政府以行政提价方式帮助发电行业传导碳成本,那么又会扭曲碳价的作用,降低碳市场对高碳电源的约束效果。
第四,售电侧放开作为承担市场电交易任务的主要改革政策,也面临着碳市场运行的压力。实际上,当前的售电侧放开,是在批发市场机制尚待健全的条件下推进的零售侧竞争,而且开始时仅以电量竞争,并在现货试点中尝试与批发市场衔接。但这种零售竞争的先天不足,决定了其承受价格波动的能力非常有限,反而制约了批发市场建设。因此,售电侧放开必然面临巨大的改革不确定性,近期多个试点地区陆续出现的现实情况也已经逐渐暴露并印证了这一风险;一旦叠加碳市场运行后的碳成本传导压力,售电侧改革将会处于较为尴尬的境地。这种局面必然会制约碳成本沿市场轨传导的顺畅程度。
最后,各地区电改政策和进度差异较大,导致不同地区电力用户对碳成本传导的实际负担程度存在差异,进而产生一些不利影响。比如电力市场化交易进展较快的地区,碳成本传导相对会更加明显,考虑到地区竞争的需要,一些地方的改革意愿会受到影响。再比如,在跨区交易中,对于电力输入型省份,它们会更希望由外省发电企业来消化这部分碳成本,而不愿传导到本地区的电力用户身上。这些地区因素都制约全国碳市场的建设运行。
能研慧道
✦
在您看来,“十四五”时期,适合我国国情,适应“双碳”目标的电-碳市场机制与协同效应应该如何确立并发挥?
冯永晟:电力行业作为实现全社会生态文明建设的基石,在电、碳两个市场建设方面均兼具紧迫性与挑战性。在这种情况下,一方面要对碳市场运行前景有合理把握,避免形成短期高碳价的不合理预期,以确定的价格趋势激励低碳技术创新;另一方面,要切实加快推进电力市场顶层设计,坚持系统观念统筹推进电力体制改革。这其中,如何将电、碳两个市场的设计完善和统筹推进,与“双碳”进程紧密结合,将成为“十四五”时期的工作重点。
首先,碳市场与电力市场之间最重要的关联,就在于碳价与电价之间的关系。毋庸置疑的是,碳市场会带来碳成本向电价的传导压力,不过这是碳市场充分发挥以市场化机制引导碳减排的前提条件;同时,碳市场本身也会影响到电力市场的均衡和竞争秩序。
实际上,碳市场的运行在一定程度上削弱了优先发电制度存在的必要性,因为碳市场的直接效果就是改变清洁电源与高碳排放电源的成本对比关系。此外,碳市场的作用除了引导碳排放主体优化投入行为、增强减排效力的作用外,还体现在通过包含碳成本的电价来引导电力用户节能减排。因此,电力市场中的电价发现效率和电力资源配置效率,在很大程度上决定了碳市场引导减排的效果能否充分实现。
其次,在考虑促进可再生能源发展的机制设计时,则需要科学把握碳市场、电力市场与可再生能源发展机制,即(配额+)绿证机制的关系。尽管可再生能源经过十几年的技术进步,其平准成本(LCOE)具有名义上的竞争力,但由于其自身的间歇性、波动性和难预测性等特征,仍难以像常规电源(煤电、气电、水电、核电等)一样直接参与市场,并获得充分回报和投资激励,因此,仍需要某种支撑机制与电力市场衔接。
事实上,碳市场和(配额+)绿证市场是相互配合促进电力行业转型的两大政策机制。在碳排放治理的共同目标下,二者通过电力市场建立起内在的联系。一方面,碳市场会提高高碳电源类型,特别是煤电的成本,天然地使煤电在电力市场中居于成本劣势,进而带来可再生能源发电比重的上升,并提高可再生能源发电的预期收益;另一方面,可再生能源发电可以通过绿证市场获得额外激励,成为其变现投资收益的额外途径,并引导可再生能源投资。
第三,在“双碳”目标指引下的碳市场机制设计、建设运行,都脱不开电力市场的影响。以电力行业起步的全国碳市场建设能否顺利起步,并在“十四五”及之后一个时期内顺利运行,引导高碳行业的碳排放控制,在很大程度上取决于电力市场的建设成效。
目前看来,两大市场机制的构建与完善面临着一些非常相似的任务和挑战:一是都具备全国性特征,因此彼此间的机制协调会面临更多空间和区域因素的影响,无论是电力还是碳排放权,提升全局配置效率正在成为共同目标;二是二者面临着基础设计与完善路径的共同挑战,能源转型与“双碳”目标之间需要深刻把握彼此政策的关切,彼此改革的节奏需要更加科学的权衡,从未破先立,到先立后破,恰恰反映出了两个市场未来的改革思路。
最后,关于两个市场的协同发展,从根本上来看,还是应该回到市场建设的初心——顶层设计、系统思维,当然后面不妨再加上谋定后动、贯彻到底。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,7月14日,浙江电力交易中心发布热点问答(第三期)|绿电绿证。详情如下:
北极星售电网获悉,7月16日,四川电力交易中心发布显失公平法律风险提示。
7月14日,江西省能源局下发《关于进一步做好分布式光伏发电开发建设管理有关工作的通知》,文件提出:1、大型工商业分布式光伏发电项目规划管理权限和年度开发方案编制纳入设区市能源主管部门管理范畴;2、电网企业要进一步压实并网安全责任,指导并网项目严格执行接入技术规范,落实“四可”等技术要
经济学家萨缪尔森在其所著《经济学》一书中提到“当市场无法有效配置资源,即市场失灵时,政府需介入价格形成”。除了人为价格操纵、市场供需失衡等现象,价格无法全部通过市场形成也是市场失灵的表现,同样需要政府参与价格形成过程。对于政府在价格形成中的经济职能,当前存在许多不全面的观点。有的
136号文背景下,新能源入市加速推进。面对全面入市后电价水平的不确定性,降低度电成本(LCOE)、提升发电效率,这两个关键因素再次成为行业生存的核心命题,也成为新项目是否具有投资价值的唯二指标。熟悉行业的读者一定还记得,以内蒙古、东北为代表的三北地区在2024年开启10兆瓦及以上大功率机组批
在构建全国统一电力市场的战略背景下,售电侧市场化改革持续深化,售电主体多元化格局加速形成。作为直接联系电力用户的关键环节,售电市场的健康发展对优化资源配置、激发市场活力、保障能源安全和服务经济社会发展具有重要意义。然而,伴随市场规模的扩大与规则的演进,售电市场也面临新的形势与挑战
截至2025年7月11日,广西电力市场经营主体数量突破2万家,达到20120家,同比增长33%,其中发电企业334家,售电公司157家,电力用户19629家,用户计量点达4.2万个,较2024年增长100%,市场活力持续释放。广西电力交易中心坚持“开门办市场,共商谋发展”的理念,不断优化市场机制,创新交易品种,扩容绿
发挥省间市场作用筑牢电力保供基石——访北京电力交易中心党总支书记、副总经理常青当前,我国多地电力负荷持续攀升,能源资源逆向分布的国情与新能源波动性、负荷尖峰化带来的供需挑战交织,省区电力资源调配作用的重要性凸显。作为推动全国电力资源优化配置的关键平台,北京电力交易中心如何利用省间
7月15日,山西电力交易中心发布关于开展山西电力市场规则体系意见建议征集的通知,此次规则修编将重点围绕以下关键领域开展市场规则修订意见征集工作:一是持续推进省间日前现货市场常态化运行;二是优化中长期限价区间以及现货市场二级限价计算方式;三是着力提升热电联产机组供热与供电业务的协同效
选择接受市场价格的分布式光伏只有全部上网电量按照实时市场价格结算这一个场内结算项。具体是如何结算的我们通过上文接受市场价格:量价双不报的分布式光伏如何结算进行了专项分析。要视计量条件而定,终局都将是分时段计量电量的日清月结。大部分地区的存量分布式项目因为全部电量都在机制范围内,所
构建全国统一大市场是党中央、国务院立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的重大战略部署。习近平总书记强调,“构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”。作为全国统一大市场建设在电力领域的生动实践,全国统一电力市场体系将在2025年实现初步建
2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团,在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初,就成为国内唯一同时拥有火电、水
2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团,在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初,就成为国内唯一同时拥有火电、水
近年来,中国在双碳领域取得了显著进展,全国碳排放权交易市场的成功启动,为碳减排提供了新的经济工具和市场机制。随着碳市场的逐步完善,覆盖的行业范围不断扩大,交易活跃度逐渐提升。这不仅推动了企业的碳资产管理意识,还通过碳交易优化了碳排放配置,促进了节能减排。然而,双碳行业的发展也面临
十年蜕变——国家电投重组成立以来改革发展成就综述2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团有限公司(以下简称“国家电投”),在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国
电力工业关系国计民生,电力行业统计分析是监测电力工业发展的重要工作。其中,电力生产消费统计数据不仅反映电力需求和供应情况本身,也反映电力供需平衡的基本状态,结合历史统计数据还能反映电力供需波动变化的总体趋势。同时,分行业的用电需求及其变化情况,在反映各行业用电需求的同时也反映行业
为有效衔接全国碳市场以及应对欧盟碳边境调节机(CBAM),推动上海市碳排放核算逐步从“组织碳”转向“设施碳”,上海市生态环境局修订形成了《上海市钢铁行业温室气体排放核算与报告方法》(征求意见稿),现向社会公开征求意见和建议。
全球绿色低碳浪潮下,中国绿色认证市场呈现爆发式增长。《2025—2030年中国绿色认证服务行业全景评估与发展战略研究报告》显示,2020—2024年中国绿色认证市场规模从28亿元激增至182亿元,年复合增长率达45.7%,远超全球平均水平,预计2030年将突破800亿元。本文将深入梳理南方电网公司绿色低碳评价认
近日。国网江苏电力发布《碳绩效责任报告(2024—2025年)》(以下简称《报告》)。《报告》显示,2024年国网江苏电力累计贡献碳减排量1.2亿吨,较上年增长15.2%。近年来,国网江苏电力积极开展“供电+能效”服务,推广电能替代项目,营造节能氛围,助力打造节能示范。《报告》从服务政府碳考核、服务
新规陆续发布后,绿电绿证交易规模不断扩大,能源电力行业瞄准“电-碳-绿证”协同发展趋势持续发力。随着电力供应清洁化水平持续提升和绿色能源应用范围持续扩展,绿电交易和绿证交易逐步成为彰显绿色电力环境价值、促进消费侧节能降碳的重要抓手,而全国碳市场作为实现“双碳”目标的重要核心政策工具
在“双碳”目标驱动下,我国能源绿色低碳转型持续推进,新能源占比不断提升。电力交易是服务新能源发展的重要手段。面对新型电力系统加快建设和新能源全面入市的新形势新挑战,如何更好发挥市场作用,实现新能源更高质量发展?本刊记者采访了北京电力交易中心总经理、党总支副书记谢开。《国家电网》:
第五章电力行业发展本章作者王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%,电力生产供应能力进一步提升2024年,全国全年电力系统运行保持稳定,供需总体平稳,电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示,2024年全国规模以上电厂发电量10
泸州航发空港电力有限公司成立于2023年2月,注册资本金5000万元,是泸州航空发展投资集团全资子公司,承担泸州市长江经济开发区20.97平方公里增量配电试点范围内供配电及园区电力要素保障。公司是泸州市首家地方国有竞争性电力公司,泸州市唯一一家拥有配电网运营权、施工、维护、售电资质的综合性能源
当前,我国新能源产业正以前所未有的速度重塑能源版图。2025年上半年,一系列以系统性改革为引擎的政策密集出台,通过市场化机制激活、基础设施跃升、技术创新驱动、数字智能赋能四大支柱,合力构建能源新生态,形成覆盖能源全链条的战略布局。2025年7月10-11日,由榆林市发展和改革委员会、榆林市国有
北极星储能网获悉,7月15日,中粮东海工厂储能项目(二次)-中标候选人公示。第一中标候选人为上海美克生能源科技有限公司、兴能电力建设有限公司联合体,招标人收益分享比例为30%;第二中标候选人为浙江联盛合众新能源有限公司、中天电力科技有限公司、晟创电力设计有限公司联合体,招标人收益分享比
北极星储能网在天眼查获悉,7月15日,国峰(深圳)软件开发有限公司成立,注册资本5,000万人民币,法定代表人为刘锐。经营范围包含新兴能源技术研发;储能技术服务;软件开发;软件销售;技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;发电技术服务;电力行业高效节能技术研发;技术进
华电潍坊发电有限公司4号机组切缸改造招标公告(招标编号:CHDTDZ128/17-QT-137)一、招标条件华电潍坊发电有限公司4号机组切缸改造项目已批准,招标人为华电潍坊发电有限公司,项目资金为项目资本金。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、项目规模和招标范围2.1招标采购项目地址:山东省潍坊市
构建全国统一大市场是党中央、国务院立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的重大战略部署。习近平总书记强调,“构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”。作为全国统一大市场建设在电力领域的生动实践,全国统一电力市场体系将在2025年实现初步建
上海大屯能源股份有限公司江苏分公司热电厂1号机组汽轮机低压缸零出力改造EPC总承包项目项目公告项目编号:CCTC20251611招标方式:公开招标开标时间:2025年08月05日10:001.招标条件本招标项目上海大屯能源股份有限公司江苏分公司热电厂1号机组汽轮机低压缸零出力改造EPC总承包项目,招标人为上海大屯
最近,国网江苏省电力有限公司积极探索干部培养的创新路径,以学赋能,以行铸魂,举办2025年三级领导人员及县公司主要负责人培训班,历时近两个月,分五期进行,463名领导人员及负责人参培,推动干部队伍建设,为学员拓宽视野、提升实战管理水平和企业的长远发展注入了强大动力。读来笔者生出许多感慨
北极星输配电网获悉,近日,多家能源电力企业获评2024年度中央单位定点帮扶工作成效考核最高等次“好”。其中国家电网公司因地制宜支持秭归脐橙、神农架蜂蜜等特色产业发展,打造巴东土店子能源革命示范村,落地长阳合子坳村制衣厂,创新组织6家东部省级电力公司结对帮扶五县区,举办第三届“央企消费
北极星售电网获悉,近日,国家能源局发布关于十四届全国人大三次会议第6981号建议的答复摘要。答复文件明确,“十四五”以来,能源行业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,锚定碳达峰、碳中和目标,不断夯实能源工作法治保障体系。推动电力行业绿色发展法治保障,对于促进电力行业绿色低碳转型,实现
6月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.8%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,6月份,规模以上工业增加值比上月增长0.50%。1—6月份,规模以上工业增加值同比增长6.4%。分三大门类看,6月份,采矿业增加值同比增长6.1%,制造业增长7.4%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!