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国家管网集团着力深化油气管网运营机制改革“下半篇文章”

2022-05-27 09:21来源:国家管网关键词:国家管网石油油气管网收藏点赞

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作为我国能源领域的新“国家队”

国家管网集团

2019年12月9日正式挂牌

2020年9月30日正式接管运营

原国内三大石油公司的主要油气管网基础设施资产

两年来,国家管网集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,把握公司初创有利时机,按照“做大一张网布局、做实一中心理念、做强一公司体系”思路,深入实施国企改革三年行动,全力做好油气管网运营机制改革“下半篇文章”,充分释放改革红利。

做大“一张网”布局

着力优化全国油气管网产业结构

立足全国油气资源市场,加强油气管网布局整体规划与整合建设。

专业化整合圆满收官,“全国一张网”骨架初步形成完成昆仑能源公司管道资产交易,正式接管北京管道公司和大连LNG公司,我国主干油气管网资产整合全面完成,覆盖全国30个省(区、市)及香港特别行政区。▲相关资产重组交易全部完成,进一步推动形成“X+1+X”油气市场体系,我国油气管网运营体制将更加凸显市场在资源配置中的关键作用

统筹优化管网布局,通道能力建设步入“快车道”“十四五”规划新建管道2.5万公里以上,比“十三五”翻一番,着力解决重复建设问题,累计优化管网里程超过1万公里,节约投资约1500亿元。2021年,批复可研管道项目总里程超7000公里,具备投产条件3600公里,中俄东线中段按期建成投产,西三线中段等一批重点项目开工建设或完成项目决策。▲2021年9月23日,西气东输三线中段(中卫-吉安)天然气管道工程正式启动,建成后将进一步完善我国中东部地区天然气管网布局

推进省级管网融入,加速提升储气调峰能力

因地制宜提出省网融入五种模式,分步实施、循序渐进进行推广,在广东、福建等省份成立省网公司。加快推进天津、漳州等LNG接收站新建和扩建工程,积极开展文23二期、平顶山等一批储气库前期和建设工作。

做实“一中心”理念

着力建立管网公平开放服务机制

坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化油气体制改革的决策部署,通过管网、LNG接收站公平开放,做实“以客户为中心”的服务理念,充分激发上下游市场主体活力。建立行业信息开放共享机制,充分发挥上下贯通作用

构建开放服务及交易平台,推动现有管道互联互通,完善落实公平开放、管容分配和客户服务制度,2021年新增天然气托运商35家,新增管输服务气量35亿立方米、原油托运量201万吨,完成储气库管容交易3.6亿立方米,新增LNG接卸量168万吨。

建立油气资源优化配置机制,大幅提升资产利用效率统筹做好油气资源产运销储各环节衔接,精准匹配资源和管网通道。2021年,国内三大石油公司通过共享基础设施扩大了天然气供应,新增服务气量334亿立方米、LNG接卸量415万吨,管网平均负荷率、LNG接收站平均利用率同比分别提高9%和16%,天然气管输平均运距同比下降3%,节约管输成本超20亿元。

建立常态化天然气保供机制,坚决扛起调度主体责任

把做好冬季保供、保障人民群众温暖度冬作为重大政治任务来抓,建立工作专班,完善协调机制,领导干部“驻站跟班”,未雨绸缪推行“冬夏一体化”模式,常态化抓好天然气保供。2021年新增天然气冲峰能力6000万立方米/天,采购5亿立方米天然气应急资源,筑牢“最后防线”,确保连续两年打赢冬季供暖保卫战。全力做好冬奥供气设施建设,以管网力量助力冬奥圣火点燃。

做强“一公司”体系

着力激发企业发展活力动力

抓住公司初创有利时机,以深化改革为抓手,以整合协同为重心,聚焦主责主业,强化“运营型”管控模式,以改革促发展、促转型。着力推进治理体系建设

加强党的领导党的建设,党建与经营绩效相乘考核,激发基层党组织活力动力,融合“建、运、维、研”四大业务,开展公司变革、流程、组织、IT、数据五大方面数字化转型。将党的领导优势、监督优势、制度优势和数字技术优势转化为公司治理效能,一体构建“大业务、大党建、大监督、数字化”治理体系。

深入推进三项制度改革将任期制和契约化管理扩展到集团公司全部中层管理人员,签约率达到100%的同时着力提升签约的“含金量”。建立与效益、效率和安全指标挂钩的工资总额决定机制,加大管理人员业绩考核与绩效奖金挂钩兑现力度。加大薪酬分配向一线倾斜力度,对企业两级职能部门人员设定增幅控制线,将控制线以上的工资总额全部倾斜到基层一线员工。积极深化内部整合融合

对总部职能部门进行了优化调整,新组建市场部、数字化部,推行大部制,推倒“部门墙”,倡导无边界管理,对集团财务、数字化队伍实行集中统一垂直管理,创造性开展安全生产队伍“三湾改编”。加速“物理整合”向“化学反应”转变,试点成立山东、广东区域运维中心,推行“运维中心—作业区”两级管理模式,整合优化同一区域的管理职能。2021年盘活人力资源存量737人,用工效率同比提高3%以上。员工总量不增加的情况下,预计“十四五”期间将新增运营管道2.5万公里。

2022年是国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年,目前改革正进入决战决胜倒计时关键时期。国家管网集团将坚决贯彻落实党中央、国务院关于国企改革三年行动的决策部署,以更大力度、更高质量、更高标准推动各项改革任务务期必成、落地见效,奋力夺取改革三年行动全面胜利,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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