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(一)严格落实责任。各市工业和信息化局要加强统筹协调,组织做好本市有序用电工作,督促本地区电力用户严格执行有序用电安排。国网辽宁省电力公司作为重要实施主体,及时配合各市工业和信息化局在提前告知情况下,依法依规,按规定程序对超用电力用户强制削减或暂停供电。要确保有序用电方案有力执行,安排有序用电任务时对同行业用户要公平公正。电力用户要严格落实有序用电措施,制定非电保安措施,重要用户按国家规定配置应急保安电源。
(二)强化合同约定。国网辽宁省电力公司要研究与除产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业外的电力用户协商签订可中断负荷协议、高可靠性负荷协议,指导用户编制具有可操作性的内部负荷控制方案。对符合有序用电执行原则的新上或恢复用电以及用电变更的电力用户,要及时纳入有序用电方案。
(三)提升供电能力。国网辽宁省电力公司调度机构要加强机组运行考核管理,稳定和深挖电网可用出力,积极沟通增加联络线净受入电力,努力提升电网供电能力。发电企业要抓好电煤库存和设备运维,确保机组安全稳定运行和满发满供。发电企业要及时发布机组非计划停运预警,省工业和信息化厅与国网辽宁省电力公司收到预警后24小时内到现场核实情况,并根据核查结果协调解决问题,推动具备条件的机组恢复并网运行或恢复备用。拥有自备电厂的用户,在有序用电期间不得减少发电量。
(四)规范市场管理。电力市场交易用户与其他用户共同承担有序用电义务,按照有序用电方案和各市工业和信息化局部署公平参与有序用电。因有序用电导致的偏差电量不纳入偏差考核。国网辽宁省电力公司要做好有序用电影响用户电量统计梳理,经东北能源监管局和省工业和信息化厅同意后,作为减免考核依据。对拒不依法履行有序用电方案的电力用户,依据《辽宁省电力用户信用管理办法(试行)》(辽信办发〔2020〕3号)规定,认定为严重失信行为。
(五)提升智能化管理。各市工业和信息化局要指导相关电力用户安装负荷控制装置。鼓励用户在本地工业和信息化局及电网企业组织指导下,配合安装负荷控制装置,精确确定保安负荷,并改造具备远程控制功能的负荷开关,改造完成后不得随意更改。国网辽宁省电力公司建设全省电力负荷管理系统,充分发挥先进技术手段,深化专变采集终端负荷控制功能。国网辽宁省电力公司在确保安全生产的情况下,充分发挥负荷控制装置的作用,保障有序用电执行到位。
(六)加强监督考核。各市工业和信息化局要履行本地区有序用电组织工作的主体责任。省工业和信息化厅围绕考核指标体系,采取“日调度、周报告、月考评”的形式,通过数据分析和现场检查的方式,开展有序用电执行考评工作。对有序用电执行不到位,甚至发生非不可抗力导致拉闸限电的情况,将按照国家能源局的要求开展情况调查,包括事件经过、各相关方是否履职尽责、发现风险或收到隐患后是否及时报告和处置等情况。针对调查发现的违规情况,向省政府报告,并按程序向纪检监察、组织(人事)等有关方面提出处置建议,涉嫌违法犯罪的,将线索移交司法机关依法处理。
(七)做好宣传演练。各级电网企业要积极配合当地电力管理部门,及时将电力供需形势和有序用电意义及措施向社会各界宣传解释到位,准确发布权威信息,及时回应社会关切,大力推动工商业用户节能增效和全社会节约用电工作。要提高服务水平,认真听取、妥善解决用户反映的实际问题。各市工业和信息化局要在本方案印发之日起一月内,组织开展一次实施有序用电措施演练。
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