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据外媒报道,上个月,拜登政府一名官员在开普敦参加矿业大会时了解到一些非洲国家急需国外投资帮助开发锂、锰和钴等关键矿产。
与此同时,美国国务院副国务卿何塞·费尔南德斯(Jose Fernandez)称,矿业公司告诉他,由于一些资源丰富的国家治理标准不高和缺乏透明度,他们不愿在这些国家投资。
费尔南德斯本月宣布,美国国务院将实施一项名为矿产安全合作伙伴计划(Minerals Security Partnership),其目的是弥补上述不足,引导国外资金投资电动汽车和太阳能板所需关键材料行业,这些行业对于美国实现绿色经济非常重要。
此项计划参与国家和组织包括澳大利亚、加拿大、芬兰、法国、德国、日本、韩国、瑞典、英国和欧盟,其目的也是保障对于先进制造业极为重要的资源供应链的安全。
“有这种需求,各国也有这种渴望,这份名单可以很长——民主刚果显然是其中之一,赞比亚和加纳也是,你可以列出很多”费尔南德斯在接受采访时表示,“此项倡议能否成功在于是否能够让我们的公司和我们的合作伙伴参与从经济角度来看可以改善生计而又不会助长资源诅咒的项目。”
所谓资源诅咒是指自然资源开发面临助长腐败、不稳定或冲突风险。
费尔南德斯透露,美国已经同各个方面共享信息,包括寻求项目外资的国家,地区组织,外国矿业公司以及能够帮助项目启动的金融机构。
国务院的此项努力是拜登政府试图降低关键矿产对外依赖计划的一部分。
费尔南德斯称,全球食品危机以及供应链紊乱提醒人们,任何国家都需要保障从矿产和电池到疫苗的关键领域的安全,这些都是易受到地缘政治动乱影响的领域。
美国国务院的矿产合作伙伴关系主要做法就是在渴望投资的国家与遵循环境社会和治理(ESG)原则公司之间搭建桥梁,通过促进行业多元化以及帮助资源丰富国家转向建设能够带来更多收入的选冶项目而使美国获益,他说。
费尔南德斯表示,“我们的许多供应链还不够稳固,在遵循严格的ESG标准下构建可靠、强壮和关键的矿产供应链是我们的目标,而且我认为如果能够做到这一点,就有望实现供应链的多元化”。
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