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7月,南方区域电力市场试行启动,值得掌声,也值得深入思考。
(来源:微信公众号“享能汇” 作者:享能汇工作室)
南方区域电力市场两个重要节点
——2018年,以广东省起步的现货结算试运行
——2022年,区域电力市场启动,包含现货市场
2018年是电力市场里程碑式的一年,南方(以广东起步)电力现货市场启动试运行,是国家首批8个现货试点中,唯一的区域设计,覆盖广东、广西、云南、贵州、海南等南方五省区(其他7个试点,除了蒙西以外,均以省为边界作设计)。广东省作为南方区域的起步省,先后于2019年开展按日、按周结算试运行、2020年开展按月结算试运行、2021年11月启动年结算试运行至今。
2022年7月23日,电力市场又迎来一个新的节点——南方区域电力市场启动试运行,将包含电力中长期市场、现货市场和辅助服务市场。标志着全国统一电力市场体系率先在南方区域落地。
图:来源于央视新闻
那么南方区域市场,会怎么发展?
从上述表述来看,南方区域市场的形成,一是将电力供需的基本面扩大,从单一省内的供需平衡,到五个省的供需平衡。
如下图,对比上述南方5省的发用电数据:从2021年全社会用电量看,广东是受电大省,是南方五省的负荷高地。贵州和云南为电力送电大省。根据央视新闻有关报道,南网电力调控中心副总经理蔡葆锐认为:“在电力市场中,能源禀赋强的地区把电买到负荷中心实现经济效益,有利于发挥市场在资源优化配置中的决定性作用。”
享能汇制图,数据来源于国家能源局
二是清洁能源的交易频次增加。供电从西部来,来得更频繁,更灵活则是未来发展方向。
西电东送南部通道的两大送电省份,比如云南,水电发电总量占比88.2%,远超省内用电总量,见下图。新闻报道中,华能澜沧江水电股份有限公司营销部业务主管叶瑞提到:“以前,每个月一般只有一次交易机会,如果来水突然增加,也没法再去市场上交易了。以后,每天甚至每15分钟就能交易一次。”
享能汇制图,数据来源于国家能源局
以火电为主力的贵州全省新能源装机逐年提升,今年7月火电、水电、新能源装机占比分别为47%、30%和23%。西部城市开发方案之一《推动毕节高质量发展规划》,明确提出贵州送电的机制——建立“西电东送”长效机制,完善“黔电送粤”交易机制。
图:来源于《推动毕节高质量发展》
南方区域电力市场从体系,到时间规划,与今年春节前夕发布的《国家发改委 国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》一致:
到2025年,全国统一电力市场体系初步建成,有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。
到2030年,全国统一电力市场体系基本建成,新能源全面参与市场交易,市场主体平等竞争、自主选择,电力资源在全国范围内得到进一步优化配置。
区域市场,会不会反过来影响省内电力市场?
南方区域电力市场启动,包含电力现货交易,那么广东作为最早起步开展现货试点的大省,又是西电东送的受端省份,现货市场供需局面是否会有所改变,这肯定是广东市场的未来看点之一。
从现行的广东现货市场框架看,广东A类机组和外来电都不在现货市场里面,仅火电参与交易。随着南方区域市场启动,外来电逐步以更高的频次参与现货市场,那么原来省内的现货供需基本面会不会变化,如何衔接,市场如何结算,则值得关注。
为什么没有在2015年电改初始就启动区域市场呢?
既然区域电力市场更能高效实现资源配置,以及清洁能源的消纳,促进碳达峰,那么为什么不在2015年电改伊始就做区域市场,而是以省为单位建设电力市场呢?
暂时把这个问题转换为——2015年电改以来,我们打下了什么样的基础?
——省级电力市场多年的运营,为跨省跨区、全国统一电力市场建设打下雏形,也为突出了种种问题。
——全国8个电力现货试点省份的试运,证明不同时区的负电价和高电价的存在,为电力价格波动,峰谷价差拉开打下实践基础。新能源参与市场的边际机组定价机制,将会造成负电价和高电价频繁交替出现,促进储能市场化,这些都需要认知基础。
——2015年是深化市场改革的重要年份,电力市场改革的核心为“管住中间,放开两头”,可以推导至电价改革,乃至结算改革,从最初的售电市场的价差模式,到如今全面进入顺价结算模式,为进一步厘清交叉补贴打下基础,也为新能源进入电力市场、辅助服务、容量价格的合理性、透明性打下基础。
——2018-2019年的两轮降低工商业电价背景,已经形成充分竞争。
——电改至今,售电公司的崛起,是深入群众、发动群众的强大宣贯力量,这些是未来市场化需求响应,以及虚拟电厂的基础。
上一阶段省级电力市场的运营,为“双碳”背景下的区域电力市场打下了良好基础。
区域市场,不只是南方
南方区域电力市场是第一个,据悉,《冀北电力现货市场建设方案》已在年初成形,包含北京、天津,河北5 个地级市、43 个县(市)/区(唐山、张家口、秦皇岛、承德、 廊坊等)。不通资源禀赋的省份地区,将逐步形成更多的区域电力市场。
下一阶段,随着区域电力市场的电力供需格局产生变化,省内电力供需比例浮动将越来越频繁,而价格信号势必处于重要地位。
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