浙江嘉兴市大面积停电事件应急预案发布

近日，浙江嘉兴市大面积停电事件应急预案发布。文件提到：

浙江电网减供负荷30%以上，且对嘉兴电网有特别重大影响。

1.5.2 重大大面积停电事件

（1）浙江电网减供负荷13%以上30％以下，且对嘉兴电网有重大影响。

（2）嘉兴电网减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。

1.5.3 较大大面积停电事件

（1）浙江电网减供负荷10%以上13%以下，且对嘉兴电网有较大影响。

（2）嘉兴电网减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电。

（3）县级电网减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。

（4）发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上，或导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定电压曲线值10%并且持续时间1小时以上。

1.5.4 一般大面积停电事件

（1）浙江电网减供负荷5%以上10%以下,且对嘉兴电网有影响。

（2）嘉兴电网减供负荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供电用户停电。

（3）县级电网减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电。

（4）发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上。

嘉兴市大面积停电事件应急预案

1总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

1.5 事件分级

2组织机构及职责

2.1 市级应急指挥机构

2.2 县（市、区）应急指挥机构

2.3 现场应急指挥机构

2.4 电力企业

2.5 专家组

3风险分析和监测预警

3.1 风险分析

3.2 监测

3.3 预警

4信息报告

5应急响应

5.1 响应分级

5.2 响应措施

5.3 社会动员与参与

5.4 信息发布与新闻宣传

5.5 响应终止

6后期处置

6.1 处置评估

6.2 事件调查

6.3 善后处置

6.4 恢复重建

7保障措施

7.1 队伍保障

7.2 装备物资保障

7.3 通信、交通与运输保障

7.4 技术保障

7.5 应急电源保障

7.6 医疗卫生保障

7.7 资金保障

8附则

8.1 预案管理

8.2 名词术语解释

8.3 预案实施

1 总则

1.1编制目的

健全完善全市大面积停电事件应急处置工作机制，科学、高效、快速处置大面积停电事件，提高处置效率，最大程度减少大面积停电造成的影响和损失，维护人民群众的生命财产安全和社会安全稳定。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》《浙江省突发公共事件总体应急预案》《浙江省大面积停电事件应急预案》《嘉兴市突发事件总体应急预案（2020年修订）》等法律法规及相关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于我市行政区域内发生的大面积停电事件应对工作。

大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成嘉兴地区电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

1.4 工作原则

坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，各级政府及其有关部门、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

1.5 事件分级

按照事件的严重程度、可控性和影响范围，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般4个级别。

1.5.1 特别重大大面积停电事件

浙江电网减供负荷30%以上，且对嘉兴电网有特别重大影响。

1.5.2 重大大面积停电事件

（1）浙江电网减供负荷13%以上30％以下，且对嘉兴电网有重大影响。

（2）嘉兴电网减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。

1.5.3 较大大面积停电事件

（1）浙江电网减供负荷10%以上13%以下，且对嘉兴电网有较大影响。

（2）嘉兴电网减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电。

（3）县级电网减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。

（4）发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上，或导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定电压曲线值10%并且持续时间1小时以上。

1.5.4 一般大面积停电事件

（1）浙江电网减供负荷5%以上10%以下,且对嘉兴电网有影响。

（2）嘉兴电网减供负荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供电用户停电。

（3）县级电网减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电。

（4）发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上。

2 组织机构及职责

2.1市级应急指挥机构

初判发生大面积停电事件，经市政府同意，成立嘉兴市大面积停电事件应急处置指挥部（以下简称市应急指挥部），统一领导指挥我市行政区域内大面积停电事件应急处置工作。发生特别重大、重大大面积停电事件时，市应急指挥部配合省大面积停电事件应急指挥部做好应对工作。市应急指挥部指挥长由分管副市长担任，副指挥长由市政府分管副秘书长、市发展改革委主任、市应急管理局局长、国网嘉兴供电公司总经理担任，或由指挥长根据实际情况指定；成员单位包括嘉兴军分区、市委宣传部（网信办）、市发展改革委、市经信局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市人防办、市综合执法局、嘉城集团、市气象局、国网嘉兴供电公司、市消防救援支队、武警嘉兴支队、各县（市、区）政府。市应急指挥部可根据实际应对工作需要，增加其他有关部门（单位）和相关电力企业为成员单位。市应急指挥部办公室设在市发展改革委，市发展改革委分管副主任任办公室主任。

发生较大、一般大面积停电事件，必要时由市政府按程序报请省政府成立省工作组，支持我市开展大面积停电事件应对工作。

2.1.1 市应急指挥部主要职责

（1）贯彻落实上级和市委、市政府决策部署，统一领导和指挥我市行政区域内大面积停电事件应对工作。

（2）负责应急救援重大事项决策，开展应急联动，解决应急处置与应急救援重大问题。

（3）下达应急指令，适时启动应急响应和应急终止命令。

（4）及时向省工作组或省大面积停电事件应急指挥部报告相关情况，视情提出协调支援请求。

（5）督促制定、完善相关应急预案。

（6）组织开展应急处置工作评估与总结。

2.1.2 市应急指挥部下设相应工作组

市应急指挥部下设综合协调、电力恢复、新闻宣传、综合保障、社会稳定五个工作组。

（1）综合协调组：由市发展改革委牵头，市委宣传部（网信办）、市公安局、市应急管理局、国网嘉兴供电公司、事发地政府等参加。

主要职责：协调组织现场应急处置工作；负责向各个工作组传达事件处置进展情况；根据情况及时调拨应急发电车及调运应急物资；负责事件处置过程中信息收集、汇总、上报、续报工作；组织开展事件处置评估。

（2）电力恢复组：由国网嘉兴供电公司牵头，市公安局、市自然资源和规划局、市应急管理局、市气象局、武警嘉兴支队等参加，视情增加其他单位。

主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；组织电力抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电；为医院、学校等人员密集重要场所提供应急充电设施；负责重要电力用户、重点区域的应急供电保障；负责组织跨区域的电力应急抢修恢复协调工作；负责提供停电区域地图和地理信息数据；协调公安、武警等力量参与应对。

（3）新闻宣传组：由市委宣传部（网信办）牵头，市发展改革委、市公安局、市文化广电旅游局等参加，视情增加其他单位。

主要职责：组织开展事件发生、进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态信息，加强媒体和互联网等管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。

（4）综合保障组：由市发展改革委牵头，市经信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市人防办、市综合执法局、嘉城集团、国网嘉兴供电公司等参加，视情增加其他单位。

主要职责：对受灾情况进行核实，指导电力抢修恢复方案，落实电力抢修人员、资金和物资；组织做好应急救援装备物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；维护供水、供气、供热、通信、广播电视等设施正常运行；维护铁路、道路、水路等交通运行；组织开展事件处置评估工作。

（5）社会稳定组：由市公安局牵头，嘉兴军分区、市委宣传部（网信办）、市发展改革委、市经信局、市教育局、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、武警嘉兴市支队等参加。

主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重要地区治安管控；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为；加强对重点区域、重点单位的警戒；做好有关社会治安矛盾纠纷化解等工作，切实维护社会稳定。