绿色电力交易 距离四川还有多远？

2022年9月11日，四川电力交易中心一则关于《四川地区绿证交易需求调研》的通知，再次引发了市场主体的广泛关注。这是继今年8月1日四川电力交易中心面向省内电力用户发出首张“清洁能源消纳凭证”之后，四川电力交易中心第一次面向电力用户对”绿电需求“进行调研。

（来源：微信公众号“硕电汇” 作者：小硕团队）

关于绿电交易的内容，小硕团队在之前的推文【小硕观察】奔向“双碳”目标的康庄大道——“绿电交易”已经有所介绍。本文小硕团队主要结合四川的实际情况，就绿电开展的供需进行数据分析，以及开展“绿电交易”后，四川电力市场有何变化，以及带来的影响进行探讨与展望。

绿电供需看现状

按照”绿色电力交易“的定义，目前主要供给主体为新能源发电主体（风电和太阳能光伏电站）。截止2022年7月底，四川省省调新能能源装机约占省调装机的11.5%。根据《2022年全省电力平衡方案》，2022年全年省调机组新能源上网能力约为155亿千瓦时（实际前7月上网结算97.5亿千瓦时），其中新能源优先电量预计为129亿千瓦时，占比为83%，市场化交易电量（分为市场化配售和市场化直接交易）约为26亿千瓦时，占比17%。 数据显示，2022年新能源计划电量远大于市场电量，市场化程度偏低。可以预见，伴随本次绿电需求调研的开启以及未来“绿电交易”的到来，四川电力市场新能源的市场化消纳占比会大大提高，从而进一步促进新能源的消纳与电源建设的深入推进。

目前，按照现行《四川电力市场中长期交易总体方案》的设计，四川省电力用户若有新能源采购需求，主要选择将配火电量置换为新能源电量，置换后的配置占比不低于常规直购电量的60%，且分月比例需保持一致。

根据四川交易中心结算数据披露，2022年1-7月用户侧结算新能源配置电量1.91亿千瓦时，由此预估全年新能源配置结算电量为3.28亿千瓦时，所有配置新能源的电力用户结算电量将不超过5.5亿千瓦时，约为新能源全年上网电量的3.5%。由此可见，在当前未充分体现绿电环境价值的情况下，省内电力用户先天的新能源需求较小。

政策规划看趋势

在“双碳目标”建设背景下，依托于国家对新能源发展的政策支撑，2022年《四川省“十四五”能源发展规划》中明确新能源风电、太阳能发电装机容量将分别达到1000 万千瓦、1200 万千瓦；其中新增风电装机600万千瓦左右，太阳能发电1000万千瓦以上。在国家深化电力体制改革以及推动新型电力系统建设的大背景下，从落实能源政策执行与市场化发展的角度，新能源市场化交易规模未来也将会出现大幅的提升。本次四川电力交易中心对绿电需求的“公开调研”足以说明该项工作已经启动，同时也表明了未来市场的发展方向。

绿电交易话展望

与已经颁发的"清洁能源消纳凭证"定位不同，一旦"绿电交易"到来，将对四川电力市场带来如下变化：

01

绿电与碳排放有机结合

随着“绿电交易”的正式到来，未来新能源的环境价格将进一步凸显。今年元月，国家发改委等七部委印发的《促进绿色消费实施方案》已经明确要求,“加强与碳排放权交易的衔接，研究在排放量核算中将绿色电力相关碳排放量予以扣减的可行性”。可以预见，未来四川的绿电交易与碳排放权市场将会发生联动。 而目前在国内，作为全国碳市场最活跃的湖北省已经通过绿电交易将“绿证”与“碳排放量”进行了有机的衔接，实现了1兆瓦时绿电约等效减排0.715吨二氧化碳，大大提升了新能源参与市场的价值。

02

供给侧进一步向市场倾斜

随着绿电交易市场的建立，新能源市场化规模将进一步增加，新能源的优先电量将减少，同时也会对省内其他电源结构的优先电量带来一定的影响；而用电侧一旦对新能源需求大幅增长，新能源优先甚至可能会完全削减，这将快速缩短供给侧由现行的计划模式向市场机制为主的过渡时间。

03

绿电价格将高于常规品种

通常来讲，绿色电力价格=电能量价格+环境溢价。分别体现绿色电能市场价格、环境属性价值，通过绿电市场的绿色电力成交价格，较之普通交易品种的价格会有所上浮，体现出新能源的绿色权益属性，因此未来在交易价格方面也一定会有所提升，这也将再次促进新能源市场参与主体的投资热情。

04

绿电需求将大幅增加

目前四川新能源市场需求较少的主要原因之一是未能充分体现新能源的环境价值，但随着绿电交易政策的落地，电与碳之间的“堵点”一旦被打通，其环境溢价的部分将通过碳市场得到补偿，这会大大提升碳市场控排企业的绿电需求。 与此同时，在国家”进一步激发全社会绿色电力消费潜力，鼓励行业龙头企业、大型国有企业、跨国公司等消费绿色电力，发挥示范带动作用，推动外向型企业较多、经济承受能力较强的地区逐步提升绿色电力消费比例。”这一最新政策带动下，定将激发出越来越多电力用户的社会责任感以及对绿电的刚性需求。 当前阶段，四川电力市场正面临着新能源高速发展与深化电力市场建设的双重机遇，而开启绿色电力交易，旨在充分发挥市场作用，激发供需两侧需求与潜力，通过体制改革和市场机制的创新，用行动诠释着中国电力市场化改革清晰的方向，从而快速的推进四川全社会能源结构继续朝着绿色低碳的方向转型发展。

附：中国绿色电力交易近2年主要里程碑

2021年6月11日，国家发改委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》

2021年8月28日，《关于绿色电力交易试点工作方案的复函》

2021年9月7日，全国绿色电力交易试点启动，绿色电力交易开始，来自17个省份的259家市场主体，以线上线下方式完成了79.35亿千瓦时的首批绿色电力交易。

2022年1月21日，国家发改委发布《促进绿色消费实施方案》

2022年1月24日，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案的通知》

2022年1月28日，国家发改委发布《加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》

2022年2月10日，国家发改委、国家能源局发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》

2022年6月，国家发展改革委、国家能源局等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》