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附件2
郴州市算力支撑能力提升行动方案
(2022-2025年)
根据《湖南省强化“三力”支撑规划(2022-2025年)》(湘政办发〔2022〕27号,为加强郴州算力基础设施建设,不断提升算力支撑能力,努力打造全国最绿色节能数据中心产业集群基地、国家全自然冷却数据中心示范基地、国家“东数西算”重要算力中心、国家超级计算长沙中心东江湖分中心和华南绿色数据谷,制定本方案。
一、总体目标
到2025年底,全市机架规模达4万个,算力达到2.0EFLOPS以上,其中先进算力超0.1EFLOPS,数据中心算力达1.9EFLOPS,算力能力达到全省的20%以上;数据中心总存储能力达12EB以上;数据中心机架规模年均增速保持在100%左右,数据中心平均利用率不低于65%;数据中心电能利用效率指标控制在1.2以内;努力建设全国最绿色节能数据中心产业集群基地和先进绿色算力枢纽节点。
二、工作任务
(一)实施先进算力基础设施建设行动
1.大力推进先进计算中心建设。抓住国家超级计算长沙中心主机系统升级机遇,积极主动对接,推动国家超级计算长沙中心东江湖分中心布局与建设,打造区域共享超级计算平台,推动构建区域级先进算力体系。超级计算算力达到100PFLOPS。(资兴市人民政府牵头,市发改委、市委网信办、市科技局、市工信局、市通管办按职责分工负责)
2.强力开展绿色数据中心建设。抓好易信科技东江湖百旺信云数据中心、资兴城投(移动、联通)东江湖大数据中心、中国电信(云巢)东江湖大数据中心建设进度,到2025年底,确保数据中心利用率不低于65%,推进数据中心由存储型向计算型转变。(资兴市人民政府牵头,市发改委、市委网信办、市工信局、市通管办,中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司按职责分工负责)
3.灵活部署边缘数据中心。积极构建城市内的边缘算力供给体系,鼓励和支持企业、工业园区建设满足极低时延和新型业务应用需求的高性能边缘数据中心。鼓励大型企业、工业互联网平台企业和工业园区建设工业数据中心。(各县市区人民政府分别牵头,市发改委、市委网信办、市工信局、市国资委、市通管办、中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司按职责分工负责)
4.加快基础配套设施建设。一是积极推进“源网荷储”项目建设,提升东江湖大数据产业园电力保障能力和绿电比例,降低数据中心用电成本;二是积极争取国家发改委(国家能源局)支持周边小水电直供园区增量配电网政策,积极争取省能源局出台支持增量配电园区地面光伏项目建设政策;三是加快增量配电工程设施建设,进一步完善供电体系;四是加大园区人才公寓和创投大厦建设推进力度,创造栓心留人和创业兴业环境。(市发改委牵头,资兴市人民政府,国网郴州供电公司、郴电国际按职责分工负责)
(二)实施一体化新型算力网络体系建设行动
1.推动算力基础设施互联组网。推动新型数据中心之间,新型数据中心与计算中心建立直联网络,促进跨网、跨地区、跨企业数据交互和算力调度。推动边缘数据中心间,边缘数据中心与新型数据中心、计算中心的组网互联,基于业务场景,匹配相应边缘数据中心计算和存储能力,促进数据中心、云计算和网络协同发展。(数字郴州建设领导小组办公室牵头,市发改委、市委网信办、市工信局、市通管办,中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司按职责分工负责)
2.提升算力网络支撑能力。推动直连长沙、广州、深圳国家互联网骨干节点建设,促进5G网络和千兆宽带协同发展,加快建设新型IP城域网、光传送网络(OTN)、5G承载网、云专网等,打造“千兆城市”。引导基础电信企业对非运营商自有边缘数据中心开放省级骨干节点的网络带宽,建立合理的省内网络结算机制,降低传输通信和带宽使用成本。(数字郴州建设领导小组办公室,资兴市人民政府牵头,市发改委、市委网信办、市工信局、市通管办,中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司按职责分工负责)
3.推进县市云网基础设施建设。增强城市网络基础设施承载和服务能力,推进应用基础设施优化布局,建立多层次、体系化的算力供给体系,提升公众用户端到端网络访问体验,有效满足企业数字化转型所需的低时延、大带宽、本地计算、安全承载、降本增效等需求,助力区域经济社会高质量发展。(各县市区人民政府分别牵头,市发改委、市委网信办、市工信局、市通管办,中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司按职责分工负责)
(三)实施数据治理体系建设行动
1.丰富数据资源。聚焦智能制造、智慧农业、数字乡村、智慧交通、智慧医疗、智慧能源、地理信息、智慧应急、智慧文旅、社会治理、智慧教育等优势领域,加快布局建设一批算力应用场景,丰富应用类型和场景,壮大算力网络应用生态,不断拓展数据资源。(数字郴州建设领导小组办公室牵头,市发改委、市教育局、市工信局、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市文旅广体局、市卫生健康委、市应急管理局、市行政审批服务局按职责分工负责)
2.完善数据共享机制。建设政务、公共数据开放共享服务平台,推进全市政务和公共数据有序汇聚、规范治理、开放共享和开发利用,按照“管运适度分离”原则,创新政务、公共数据运营模式,推动政务、公共数据应用创新。促进政企数据对接融合。鼓励开放对于民生服务、社会治理和产业发展具有重要价值的数据。出台政企数据对接融合管理办法,探索形成政企数据融合的标准规范和对接长效机制。(市行政审批服务局、市发改委牵头,市委网信办、市工信局按职责分工负责)
3.促进数据有序流通。推动建立数据分类分级保护、流动安全管理制度,推动数据使用者落实数据安全保护责任,安全有序推动数据流通应用,促进数据要素治理体系不断完善。支持社会化数据服务机构发展,培育一批优秀数据服务商。(市发改委、市工信局牵头,市委网信办、市行政审批服务局按职责分工负责)
(四)大力实施算力设施绿色低碳发展行动
1.加快先进绿色技术产品应用。大力推动绿色数据中心建设,加大安全绿色的全闪存储技术使用,推广制冷系统节能技术,推动高密度集成高效IT设备、新型机房精密空调、液冷、余热回收利用等高效辅助系统技术产品的研发及应用,引导新型数据中心走高效、清洁、集约、循环的绿色发展道路。(资兴市人民政府牵头,市发改委、市工信局、市通管办按职责分工负责)
2.持续提升能源高效清洁利用水平。鼓励企业探索建设分布式光伏发电、燃气分布式供能等配套系统,引导新型数据中心向新能源发电侧建设,促进可再生能源就近消纳。(资兴市人民政府牵头,市发改委、市工信局,国网郴州供电公司、郴电国际按职责分工负责)
3.优化绿色管理能力。强化节能降耗要求,新建大型、超大型数据中心要达到绿色数据中心要求,电能利用效率指标控制在1.2以内,绿色低碳等级达到4A级以上。(资兴市人民政府牵头,市发改委、市工信局按职责分工负责)
(五)大力实施算力安全能力提升行动
1.加强网络安全防护。健全完善网络安全应急事件预警通报机制,提升网络安全态势感知、威胁发现、应急指挥、协同处置和攻击溯源能力。(市委网信办、市公安局牵头,市通管办,中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司按职责分工负责)
2.强化数据安全保障。加强算力设施承载数据全生命周期安全管理机制建设,落实行业数据分类分级、重要数据保护、安全共享、算法规制、数据管理成熟度评估模型等基础制度和标准规范,强化企业数据安全管理责任落实。(市委网信办、市工信局、市公安局牵头,市通管办、中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司按职责分工负责)
3.提升算力基础设施可靠性。对承载重要信息系统以及影响经济社会稳定运行的数据中心,结合业务系统的部署模式,增强防火、防雷、防洪、抗震等保护能力,强化供电、制冷等基础设施系统的可用性,提高新型数据中心等算力设施及业务系统整体可靠性。(市公安局、市应急管理局牵头,市通管办、国网郴州供电公司、郴电国际、中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司按职责分工负责)
三、保障措施
(一)加强组织领导。数字郴州建设领导小组统筹协调全市算力发展的重大事项。由数字郴州建设领导小组办公室牵头,会同相关部门建立协同配合的算力支撑工作机制,统筹推进各项重大任务、重点工程和优先行动。各县市区、市直有关单位要制定算力支撑工作目标和推进措施,落实责任分工。
(二)加强政策支持。加快研究制定算力提升相关支持政策,在土地、网络、电力、能耗指标及市政配套建设、人才引进、奖补等方面给予相应支持。鼓励金融机构加大对全市算力提升支持力度,引导社会资本参与算力基础设施建设,支持符合条件的算力基础设施运营企业上市融资。
(三)强化调度推进。聚焦算力资源、算力资源利用率、数据中心能耗指标等,加强对县市区、市直有关单位和企业工作开展情况的督促落实,定期调度通报。
(四)营造良好氛围。各级各相关部门要大力宣传推进算力支撑工作中探索出的好经验好做法和涌现出来的先进典型,在全社会营造加快提升算力支撑能力的良好氛围。
附件:2-1.算力支撑项目表
附件2-1
附件3
郴州市动力支撑能力提升行动方案
(2022-2025年)
为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,扎实推进“十大重点”工作,强化科技创新动力支撑,加快推进郴州高质量发展,制定本方案。
一、总体目标
到2025年,科技创新综合实力明显提升,全社会研发经费投入占GDP比重达到2.5%,高新技术产业增加值年均增长10%以上,高新技术企业达到600家,技术合同交易额占GDP比重达2%以上。
二、主要任务
(一)实施区域创新跃升行动
1.推进郴州国家可持续发展议程创新示范区建设。聚焦“水资源可持续利用与绿色发展”示范区建设主题,实施强中心城区战略,推动创新资源向县市和园区辐射延伸,到2025年形成具有广泛影响力的水资源可持续利用与绿色发展模式。(市科技局牵头)
2.推进省级高新区、省级创新型县市创建。积极支持创建省级高新区、省级创新型县(市),加快产业园区转型升级,提升创新驱动能力。推动园区建设基础设施和公共服务平台,提升园区创新发展能力。(市科技局牵头,市发改委、市工信局等按职责分工负责)
(二)实施重点科技攻关行动
1.加强关键核心技术攻关。聚焦战略性优势领域,锻造技术长板,加快制定实施郴州关键核心技术攻关计划,滚动编制“卡脖子”技术清单和进口替代清单,针对清单采取竞争立项、揭榜挂帅、定向委托等方式组织实施重大科技专项,支持龙头企业联合高校院所开展核心技术攻关。(市科技局牵头,市发改委、市工信局等按职责分工负责)
2.加强重大专项统筹协调。强化发改、科技、工信、财政等多部门的协同联动,围绕行业发展重大需求,共同凝练和设计项目,推进市级财政科技创新资金统筹,推动项目、基地、人才、资金一体化高效配置。(市发改委牵头,市科技局、市工信局、市财政局等按职责分工负责)
3.加大全社会研发经费投入。落实研发费用加计扣除等科技创新政策,鼓励支持企业开展技术创新,引导加大研发投入,力争到2025年,全社会研发经费投入占GDP比重达到2.5%。(市科技局牵头,加大全社会研发经费投入工作联席会议成员单位按职责分工负责)
(三)实施创新主体培育行动
1.强化企业创新主体地位。发挥企业家在技术创新中的重要作用,鼓励企业加大研发投入,推动规模以上工业企业研发机构、科技活动全覆盖。抓好政产学研深度融合,推动企业与科研院所、高校结对合作。推进创新型企业培育计划,支持科技企业牵头组建创新联合体,加强知识产权公共服务体系建设,引导各类创新主体加强知识产权创造和储备。(市科技局牵头,市发改委、市工信局、市市场监管局等按职责分工负责)
2.培育壮大科技型中小企业。大力推进众创空间、科技企业孵化器等“双创”载体建设,办好创新创业大赛等活动,加强投融资对接服务,落实科研仪器开放共享补贴、加计扣除等普惠性扶持政策,加快孵化培育一批科技型中小微企业、“专精特新”隐形冠军企业。(市科技局牵头,市发改委、市工信局、市人社局、市税务局等按职责分工负责)
3.加强高新技术企业培育。建立覆盖市、县(区)的高新技术企业培育库,引导人才、服务、政策、资本向高新技术企业聚集。激励科技型企业积极“升高”。力争到2025年,全市高新技术企业总量突破600家。(市科技局牵头)
4.加强创新型领军企业培育。围绕优势产业链遴选产业领军企业,根据财政贡献、创新绩效等情况给予财政奖励。支持产业领军企业开放创新资源和应用场景,牵头建设产业技术创新战略联盟、专业孵化器、场景应用创新中心、创新社区等,面向中小微企业开放科技设施平台、数据、技术验证环境,推动产业链上下游融通创新、联动发展。(市发改委牵头,市科技局、市工信局、市财政局等按职责分工负责)
(四)实施创新平台建设行动
1.加强研发创新平台建设。落实创新平台建设鼓励政策,支持重点企业联合科研院所以创新联合体等协同创新模式,创建一批院士工作站、专家工作站、博士后科研工作站(流动站)、省级以上重点实验室、工程(技术)研究中心、技术创新中心、制造业创新中心等重大创新平台。(市科技局牵头,市发改委、市工信局、市人社局、市财政局、市科协等按职责分工负责)
2.培育新型研发机构。支持在郴高校、科研机构、龙头企业等建设一批投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活、具有独立法人资格的技术研发中心、产业研究院、中试基地等新型研发机构。(市科技局牵头,市委组织部、市委编办、市教育局、市工信局、郴州高新区、郴州经开区、湘南学院、郴州职业技术学院、郴州技师学院、各县市区政府等按职责分工负责)
3.推进公共技术服务平台建设。加快推进郴州国家可持续发展议程创新示范区创新中心、潇湘科技要素大市场(郴州)分市场等公共服务平台建设。(市科技局牵头)
(五)实施引智育才行动
1.加强人才汇聚平台建设。加快建设高层次人才创新创业基地、博士后流动站、工作站和创新实践基地等人才汇聚平台,支持和引导各类主体依托产业园区、科研院所、新型研发机构、大型龙头企业等建设创客空间和创客服务平台等新型人才汇聚平台,加快建设一支富有创新精神、勇于挑战拼搏的创新人才队伍。(市科技局牵头,市发改委、市工信局、市人社局、市卫生健康委等按职责分工负责)
2.加强科技创新人才培养。紧贴建设郴州可持续发展议程创新示范区的迫切需求,深入推进“人才新政”,实施知识更新工程、技能提升行动,培养引进一批科技领军人才、创新团队和青年科技人才,壮大基础研究人才、高水平工程师和高技能人才队伍,注重培养本地专业人才,支持建立技能大师工作室和高级技能人才培训基地。建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式,支持郴州市重点企业与高校建立合作关系,支持在郴高校布局建设高技能人才培训基地、技能竞赛集训基地,围绕郴州产业发展培养本土科技人才。(市委组织部牵头,市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市农业农村局、湘南学院、郴州职业技术学院、郴州技师学院等按职责分工负责)
3.强化高端科技人才引进。建立靶向引才、专家荐才机制和紧缺高层次人才清单制度,面向国内外定期发布紧缺人才需求目录,以建设离岸创新基地、联合实验室等方式,柔性引进一批国内外院士、重点院校专家、行业顶级研发人才、科研团队带头人等顶尖人才。探索“人才飞地”“带土移植”等多元化人才柔性引进模式。鼓励和引导郴州籍院士专家返乡,通过兼职、讲学、科研和技术合作、投资项目等灵活多样的方式返郴创新创业。筹建郴州籍院士专家产学研园区,支持联合建设院士、专家工作站。(市委组织部牵头,市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市商务局、市财政局等按职责分工负责)
4.激发科技创新人才活力。健全创新激励机制,深化科技成果使用权、处置权、收益权改革。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。建立年薪制、协议工资、项目工资等多元分配机制。完善科技人才流动机制,支持科研人员离岗创业。完善引进人才关爱机制,建立经认定的市级高层次科技人才服务绿色通道,解决医疗保健、子女入学、配偶安置、住房保障等需求。(市委组织部牵头,市教育局、市科技局、市人社局、市卫生健康委等按职责分工负责)
(六)实施创新生态优化行动
1.大力激发创新创业活力。大力发展科技企业孵化器和众创空间等创业载体,推动创业服务中心、湘南学院科技园、创业孵化基地、中小企业创业基地等提质升级。鼓励发展创新工场、虚拟创新社区等新型孵化平台。积极开展多种形式的创新创业服务活动,着力优化郴州市创新创业生态环境。(市发改委牵头,市教育局、市科技局、市工信局、市人社局等按职责分工负责)
2.推进科技资源开放共享。整合高校、科研院所、企业等不同类型主体,加强科研设施开放共享,逐步推动公共财政投资形成的大型科研仪器向社会开放。围绕水资源利用与保护、电子信息、新材料等领域,加快建立国际科技创新合作共同体。加强与广东佛山的区域创新合作,推动制造业创新发展,依托“广交会”“深交会”“沪洽周”“港洽周”,对接引进先进地区创新资源,推进产业联合创新,提升科技创新水平。(市科技局牵头,市发改委、市教育局、市工信局、市商务局等按职责分工负责)
(七)实施科技成果转化行动
1.加强科技成果转化平台建设。加强市校合作,构建与国内外技术市场互联互通的技术转移网络。支持省内外高校在郴州市建立技术转移中心、中试基地、产学研合作基地、转化基地、孵化器、众创空间或创新院等各类科技成果转化平台,大力推进长沙中南大学(郴州)技术转移中心、大湾区(郴州)技术转移中心建设,加快吸引当地技术成果来郴开展中试转化工作。(市科技局牵头)
2.完善科技成果转化服务体系。加强科技成果转化信息共享与对接,打造科技成果展示交易、供需对接、成果融资等科技成果市场化流动平台,建立科技成果库和企业技术需求库。加快推进潇湘科技要素大市场郴州分市场的建设和运营,进一步促进技术要素全域市场化流动。加强国家和省级技术转移示范机构建设,在科技金融、知识产权、科技咨询、科技检验检测、人力资源、资产评估、技术交易等方面引进培育一批优质科技服务机构。(市科技局牵头,市工信局、市市场监管局等按职责分工负责)
3.加快推动中试基地和项目建设。打造“3+2”公共中试基地,建立以有色金属产业为重点的郴州高新区公共服务中试基地,以电子信息、新材料、智能装备为重点的郴州经开区公共服务中试基地,以生物医药为重点的湘南学院中试基地,以及建立永兴县稀贵金属综合回收中试基地、宜章县氟化工中试基地。征集入库培育中试项目20个以上。(市科技局牵头,郴州高新区、郴州经开区、湘南学院、永兴县、宜章县等按职责分工负责)
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级各部门要成立专班,明确任务、压实责任、狠抓落实,要加大统筹协调力度,建立“一季度一调度、半年一点评、年终一考核”的调度机制。
(二)强化财政保障。加大财政支持力度,建立财政科技支出稳定增长机制,加大政策引导和科技支持,积极帮助企业落实税收减免政策。
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为推动国家能源规划、政策和项目落实,按照国家能源局规划监管工作要求,湖南能源监管办建立健全湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制,分月开展监测分析,督促协调重点项目按规划推进落实。现将2025年6月监测情况简要通报如下:截至2025年5月底,纳入监测机制的能源建设项目计划投资共3395
6月26日,国家发展改革委召开6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超表示,截至今年5月底,我国风
为推动国家能源规划、政策和项目落实,按照国家能源局规划监管工作要求,湖南能源监管办建立健全湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制,分月开展监测分析,督促协调重点项目按规划推进落实。现将2025年6月监测情况简要通报如下:截至2025年5月底,纳入监测机制的能源建设项目计划投资共3395
湖北秭归抽水蓄能电站工程监理服务中标候选人公示(招标编号:TGT-ZG-202503)中标候选人第1名:四川二滩国际工程咨询有限责任公司,投标报价:92,088,018.00元,质量:满足招标文件要求,工期/交货期/服务期:满足招标文件要求;中标候选人第2名:长江三峡技术经济发展有限公司,投标报价:99,996,666
6月26日,包头美岱抽水蓄能电站项目正式获得内蒙古自治区能源局核准,电站投运后将有效提升电网灵活调节能力,促进新能源消纳,支撑电网安全稳定运行。标志着内蒙古电力集团在推动能源绿色低碳转型发展、加快新型电力系统建设方面又迈出了重要一步。包头美岱抽水蓄能电站位于内蒙古自治区包头市土默特
6月26日,中共中央办公厅国务院办公厅发布《关于全面推进江河保护治理的意见》。其中指出,加快推进西南地区水电基地建设,合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站,实施小水电站绿色改造提升,推进水风光一体化基地规划建设。全文如下:中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见(2
当前,国网新源集团有限公司管理抽水蓄能电站69座,装机容量8818万千瓦(运行34座4267万千瓦、在建35座4551万千瓦),管理调频水电厂6座495.4万千瓦,正处于提质开发、批量建设、高频运营的高度叠加期。在建工程规模大、建设周期长、高风险作业多、地质条件复杂。国网新源集团坚持问题导向、系统观念,
一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供求,也没有公平承担电力系统调节责任,矛盾日益凸显,亟需深化改革。2025年2月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的
面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求,可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源,同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进,为加快
6月21日,水电十四局承建的黄龙抽水蓄能电站项目输水发电系统土建、机电及金属结构设备安装工程项目开工仪式在甘肃省天水市举行,工程正式进入实质性建设阶段。黄龙抽蓄电站是《抽水蓄能中长期发展规划(2021年―2035年)》中甘肃省抽水蓄能“十四五”规划重点实施项目之一,同时也是甘肃省装机容量最
为推动国家能源规划、政策和项目落实,按照国家能源局规划监管工作要求,湖南能源监管办建立健全湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制,分月开展监测分析,督促协调重点项目按规划推进落实。现将2025年6月监测情况简要通报如下:截至2025年5月底,纳入监测机制的能源建设项目计划投资共3395
近日,陕西省人民政府发布关于十四届全国人大三次会议第0550号建议的答复函,其中提到,截至目前,陕西省已核准镇安、曹坪、山阳、佛坪、沙河、大庄里6个抽水蓄能项目,总装机容量890万千瓦。其中镇安项目已正式投产发电,山阳、佛坪、沙河项目已进入建设阶段,曹坪、大庄里项目正在推进开工前手续办理
6月25日,湖南省能源协会、省能源规划研究中心联合发布《湖南省能源发展报告2025》。报告显示,湖南能源实现生产能力加速提升、低碳转型全面提速、利用效率持续提高等高质量发展态势。此报告是在省发改委、省能源局指导下,自2020年以来连续第六年发布能源年度报告。全省能源供应能力持续增强。2024年
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