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(1)具备完全民事行为能力。
(2)征信记录良好,无违法违规行为,未列入政府黑名单等负面清单。
(3)财务状况良好,具有按期还本付息能力。
(4)未列入洗钱风险管理中“禁止客户准入情形”或“中止或终止客户业务关系”情形的客户。
(5)贷款人要求的其他条件。
(二)绿色建筑产业项目条件
1.绿色建筑、装配式建筑、既有建筑节能及绿色改造项目
(1)新建项目应依据《绿色建筑评价标准》(GB/ T50378)完成绿色建筑标识预评价。
(2)超低能耗建筑、可再生能源应用建筑符合国家、省现行相关技术标准的要求,提供标注为超低能耗建筑、可再生能源应用建筑的施工图审查合格证明。
(3)既有建筑节能及绿色改造项目应获得《既有建筑绿色改造评价标准》(GB/T 51141)一星级及以上设计标识证书。
(4)装配式建筑项目应达到《装配式建筑评价标准》(GB/T 51129)A 级及以上要求,或装配率达到 60%及以上。装配式建筑应提供标注装配式建筑等级与装配率的施工图审查合格证明。
(5)项目建设单位、工程总承包单位以及监理单位等主体应有较好的信用记录,应签署并承诺执行湖北省绿色建筑项目融资信息披露自律要求,建设单位应按照绿色建筑标准等要求进行项目竣工验收,及时申请绿色建筑标识认定。
2.绿色建材
绿色建材产品应获得一星级及以上绿色建材评价标识证书或绿色建材产品认证证书。
3.绿色建筑服务
应提供营业执照与绿色建筑服务相关业绩,绿色建筑服务合同以及所服务的绿色建筑项目的介绍与计划书。
4.绿色建筑消费
应购买或租赁本通知所规定的绿色建筑项目中包含的建筑及装修用绿色建材。
二、实施程序
(一)受理申请
对借款人提交的书面申请及相关材料进行审核,材料不符合有关规定的应及时向借款人详细说明。
(二)前期筛选
应根据绿色建筑产业项目贷款分类,结合有关管理规范,对贷款申请进行前期判断,重点关注以下内容:
1.能否纳入绿色建筑产业信贷范围;
2.借款人及项目发起人信用状况是否良好,有无不良信用、恶意逃债、欺诈等重大不良记录;
3.国家对拟投资项目的投资主体资格和经营资质有要求的,是否符合相应规定。
(三)尽职调查
应根据金融机构内部管理规范和程序,对绿色建筑产业项目贷款借款人和项目开展尽职调查,重点调查以下内容:
1.是否符合国家产业、土地、环保、绿色低碳等相关政策,并按规定取得相应的准入资格;
2.是否按规定履行投资项目的合法管理程序,并取得有效期内的核准文件或备案文件等;
3.是否符合国家有关项目资本金制度的规定;
4.是否符合银行业关于信贷政策、反洗钱要求、环境和社会风险管理等项目准入的相关标准。
(四)项目评估
尽职调查通过后,进入绿色建筑产业项目评估快速通道,
及时完成项目评估。
(五)贷款审查
应对绿色建筑产业项目贷款的项目评估材料及其他贷款要
素进行合法、合规性等审查。
(六)贷款审批
应纳入绿色贷款快速审批通道,作出绿色建筑产业项目贷款审批决定。
(七)贷款发放
尽快发放绿色贷款,同时密切关注绿色建筑产业项目贷款的实际用途,确保与申请用途一致。
(八)贷后管理
应在贷款发放后,持续开展评估、监测和统计分析,除符合一般贷款的管理要求外,还应重点关注:
1.资金用途与借款申请的一致性,是否持续符合绿色建筑产业项目贷款要求;
2.建设过程中是否擅自修改施工图设计文件,降低绿色建筑设计参数、建筑节能要求或相应的装配率水平,是否顺利通过竣工验收;是否顺利通过项目所在地住建主管部门的竣工验收备案;星级绿色建筑项目是否取得对应等级标识;
3.强化贷后资金流向监控,严防资金流向非绿色建筑产业领域。
三、退出程序
1.绿色建筑项目竣工验收不合格,且整改后仍不合格的;星级绿色建筑项目竣工验收 2 年后仍未取得对应等级标识或标识被撤销的,需启动绿色金融退出程序。
2.绿色建筑项目因竣工验收不合格或未取得标识而需退出的,金融机构可以按照约定提前收回信贷资金和已享受的绿色信贷差别化优惠利息。
3.企业或个人向金融机构提供虚假证明材料或以其他不正当手段获得贷款的,金融机构应按照约定提前收回信贷资金和已享受的绿色信贷差别化优惠利息。
4.对于启动绿色金融退出程序的项目,金融机构需取消该项目所涉贷款的绿色信贷认定并在绿色信贷金融统计中予以剔除,并于剔除后 10 个工作日内将相关数据剔除说明及清单向人民银行进行报备,同时,须收回已享受的绿色信贷差别化优惠利息。
四、其他要求
开展绿色建筑产业信贷业务除遵循本指引外,还应符合国家相关法律法规及金融监管相关规定。
附件 2
湖北省绿色建筑标识预评价工作规程
一、申报条件
项目应符合国家基本建设程序和相关管理规定,并取得施工图设计审查合格证明。
二、申报材料
申报由项目建设单位负责,设计和咨询等相关单位共同参与,对各自签字盖章申报材料的真实性负责。申报材料模板可在省住房和城乡建设厅(以下简称“省住建厅”)网站相关栏目下载。内容包括:
1.《湖北省绿色建筑标识预评价申报承诺书》;
2.《湖北省绿色建筑标识预评价申报书》;
3.《湖北省绿色建筑标识预评价自评估报告》;
4.《申报材料清单》提示的相关证明材料。
三、工作流程
(一)项目申报。申报单位将申报材料报送相应住建主管部门。一、二星级绿色建筑标识预评价由项目所在地市、州住建主管部门负责;三星级绿色建筑标识预评价由省住建厅负责,具体委托省建设科技与建筑节能办公室承担。
(二)评审组织。住建主管部门组织专家进行审查,并在5 个工作日内出具《专家审查报告》,作出预评价结论。
(三)结果公开。住建主管部门按照“谁评审、谁公开”的原则,将通过预评价的项目在网站上进行公示和公告,出具预评价证明文件。一、二星级绿色建筑标识预评价项目清单,由市、州住建主管部门及时报送省住建厅,省住建厅网站定期公布全省绿色建筑标识预评价项目名单。
四、评价管理
(一)各地住建主管部门应加强对预评价项目的管理,指导建设单位按要求实施绿色建筑专项验收,竣工验收后及时申报相应等级的绿色建筑标识。对未通过竣工验收或者未取得标识的项目,将名单报送省住建厅。
(二)省住建厅在“双随机一公开”综合检查中,加强对各地绿色建筑标识预评价项目的抽查,对擅自变更绿色建筑设计内容,降低建设标准的项目,予以督促整改,并在省住建厅网站将检查情况进行通报。
联系单位:湖北省建设科技与建筑节能办公室;联系人:
阮帆、刘柯,联系电话:027-87715785。
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