登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
市场的扩大可以增加资源优化配置的范围,提高资源配置效率。2022年4月10日,中共中央、国务院发布关于加快建设全国统一大市场的意见,要求加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点。统一的能源市场是全国统一大市场的重要部分,而多层次统一的电力市场又是统一能源市场的关键环节。分析影响全国统一电力市场,特别是现货市场建设的关键堵点,促进跨省跨区的电力交易,是当前电力市场建设迫切需要解决的问题。
(来源:微信公众号“中国电力企业管理” 作者:荆朝霞 许玉婷)
跨省跨区输电定价机制
对全国统一现货市场建设的意义
电力市场与一般商品市场相比,其中一个重要特点就是需要通过具有复杂的技术经济特性的电网进行传输。电力市场机制设计中,如何处理电网相关的约束与成本,以在保证电力系统安全运行的情况下提高电网利用率、扩大资源配置范围、提高交易空间,是需要考虑和解决的重点问题之一。主要需要考虑两方面的问题:收费机制与阻塞管理。一方面,考虑到输配电成本主要是投资成本,在运行阶段可以认为是沉淀成本,电网服务的收费需在保证公平的前提下尽量减小对电能量现货市场的影响;另一方面,在系统运行中当发生电网容量不足,即发生阻塞时,以合理的方式进行电网容量的分配,以使电网发挥最大的价值。
国际上成熟的电力市场一般通过两个方面的设计实现以上目标:一是输配电定价方面,在统一交易的现货市场中,采取点费率的收费方式或基于容量的收费方式,使得在电能量市场中可以不考虑电网使用相关的费用;二是在现货市场中,一般采用考虑电网约束的出清方式,实现电网的最大化利用。
我国目前在多个地区已经建立了省级电力现货市场。由于省内输配电费主要向用户收取,且大多采取“点费率”的方式,现货市场可以采用国际上标准的模式,实现电能量资源和电网资源的协调优化。正在推进的区域现货市场和全国统一电力市场,则面对输配电收费机制与现货市场发展不协调的问题:无论是跨省跨区专项工程还是区域电网工程,收费中都含有与跨省跨区交易量相关的分项。这将造成两个方面的问题:首先,与跨省跨区交易量相关的输电费会降低现货市场可交易空间,从而减小可能从市场获得的提高资源配置的红利;其次,在区域或全国统一现货市场出清模型中,需要显式考虑输电价格,大大增加出清的技术复杂度,降低市场价格信号的可理解性。
我国当前跨省跨区输电定价机制现状
我国对输电设施的定价按其输电范围和用途分为三类:省内输电设施、跨省跨区专项工程、区域电网,对应的定价方法分别由《省级电网输配电价定价办法》(发改价格规〔2020〕101号)《跨省跨区专项工程输电价格定价办法》(发改价格〔2021〕1455号)《区域电网输电价格定价办法》(发改价格规〔2020〕100号)确定。
省级电网输配电成本主要由用户侧承担,分用电类型、电压等级采取一部制电量电价和容(需)量电价相结合的定价方式:电度电价又称电量电价,基于用户的实际用电量收取;容(需)量电价按照用户的变压器容量或最大需量收取。“网对网”省外购电用户承担的输电价格,按照与省内用户公平承担相应电压等级准许收入的原则确定,不承担送出省省内用户间交叉补贴的责任。
跨省跨区专项工程是指以送电功能为主的跨区域电网工程,以及送受端相对明确、潮流方向相对固定的区域内跨省输电工程,实行单一电量电价制,基于核定的价格及跨省跨区物理输电量收费。在专项工程输电能力空余情况下,电网企业为提高工程利用效率临时增加电量输送的,增送电量可按不高于工程核定输电价格的水平执行。对具备条件的跨省跨区专项工程,可探索通过输电权交易形成输电价格,进一步提升专项工程利用率、促进电力资源优化配置。
区域电网输电价格是指区域共用输电网络的电量输送和系统安全及可靠性服务的价格。区域电网准许收入通过容量电费和电量电费两种方式回收,两者之比根据折旧费及人工费之和与运行维护费(不含人工费)之比确定。电量电费随区域电网实际交易结算电量收取,由购电方支付。容量电费按照受益付费原则,向区域内各省级电网公司收取。
各交易机构根据以上电价政策制订跨省跨区的交易规则。比如,北京电力交易中心在2021年11月和2022年5月分别发布的《跨省跨区中长期交易实施细则》和《跨省跨区现货交易实施细则》中规定,跨区交易组织方式是基于合同路径法将买方节点的报价考虑输电价格和网损价格后折算到卖方节点,价差大于零者成交。这种方式在一定程度上规避了利润较低的跨省交易,但也造成了跨省跨区通道利用率低下的情况,目前大部分输电线路利用率不超过80%,跨区域的直流通道利用率还有很大的提升空间。
国际典型输电收费方法
输电费是对输电服务的收费,收费方法与服务类型有关。输电服务一般分为网络服务和点到点服务两大类。对网络服务,一般采用点费率的方法,即收电费仅与所在位置相关,与能量交易对手无关,一般向用户收费或者同时向用户与发电收费。对点到点服务,有两种主要的收费方式:基于输电权的收费及基于输电量的收费。
网络服务费可以采用一部制容量收费、一部制电量收费或“容量+电量”的两部制收费。容量费按照变压器容量或最大需量收费,电量费按实际发电量或用电量收费,但无论容量费还是电量费,都与能量市场中的交易对手无关。
对跨越两个电能量市场或两个不同的电网公司的输电,有两种主要的收费方式:基于输电权的收费与基于输电量的收费。输电权的价格一般事先确定或通过拍卖形成,一般为一部制容量价格,与具体的输电量无关;基于输电量的收费又分为两种:按核定的价格收费、按现货市场出清价计算的节点价差收费。在一个统一的电力市场内,不同节点间的输电一般按节点电价差收费,因此在市场出清模型中不单独考虑输电的价格,根据出清结果计算输电服务两端节点的电价差,并将其作为输电费(即阻塞费)。
我国输电定价方法存在的问题
我国省级电网输配电定价及区域电网输电定价中的电量电价都属于网络服务,采用的定价方法本质上属于点费率的方式:收费仅与所在位置相关(目前主要以省为单位划分),与能量市场的交易对手无关。在这种收费方式下,区域市场及全国统一电力市场电能量交易可以不考虑输电费,电量电价的收取方式不会影响跨省跨区能量交易的成交。
但是,对跨省跨区专项工程,目前采取基于跨省跨区物理输电量的一部制电量电价,这种输电定价方法一方面将影响跨省跨区能量交易的成交,减小交易潜力,降低资源配置效率;另一方面将大大增加区域电力市场、全国统一电力市场电能量市场建设的难度。
首先,基于一部制电量电价的输电定价方法减小交易潜力。在这种方式下,送、受两端的电价差超过电量电价差才可以成交,当电量电价差小于输电价格时,交易无法成交。
其次,这种定价方式下,在统一电力市场的出清模型中需要考虑输电价,增加了出清的技术实现难度。
我国对跨省跨区专项工程的收费采取一部制电量电价的形式,是延续电力市场改革前的电价体制的结果。在电力市场改革前,发电计划、输配电价由不同的国家机构负责,分别考虑不同方面的目标:发电计划由主管行业运行的机构负责,主要考虑电力系统运行的安全和效率,降低发电成本;输配电价主要由价格部门制定,综合考虑对电网的激励、成本的合理分摊等目标。基于一部制电量电价的收费方式,可以在一定程度上促进联网公司提高输电工程利用率。由于发电计划独立的由不同的部门制订,不会受到输电价格的影响,因此发电计划和输配电价都可以分别实现其政策目标。但是,电力市场改革后,发电、用电和交易决策由市场主体自主进行,输配电费是市场主体成本的重要组成部分,其收费定价方法会影响其决策,进而会影响最终的调度结果、影响市场实现资源优化配置的能力。
我国本轮电力市场改革已经进行多年,之所以跨省跨区专项工程还没有改革,主要是以下方面的原因:一方面本轮改革以省级市场起步,跨省跨区输电收费方法对省级市场没有大的影响;另一方面担心取消一部制电量电价后,电网公司缺乏控制投资、提高利用率的动力。
适合我国电力市场的输电权交易方案
在大力推动全国统一电力市场建设的背景下,跨省跨区专项工程输电定价机制与电能量市场交易机制不协调的问题将越来越突出,需要尽快寻找解决的方案。2021年国家发改委在《跨省跨区专项工程输电价格定价办法》中指出,可探索通过输电权交易形成输电价格,以适应电力市场加快建设发展需要,进一步提升输电价格机制灵活性。
笔者结合美国、加拿大等国家的经验及我国的实际情况,提出一种基于输电权的跨省跨区专项工程输电定价机制,可以促进提高输电工程利用率、提高输电定价机制与全国统一电力市场建设的协调性。
本方案的核心内容有三个方面:准许收入的核定、输电权价格的核定和不同类型输电服务的收费。
首先是输电服务的收费。采用类似PJM点到点输电服务的定价方法。对跨省跨区输电服务采取基于输电权的收费方法。年度、月度及周以上的交易必须提前购买输电权,并在现货市场提交交易计划。在现货市场中,以物理交易的形式优先保证这些跨省跨区交易成交。日前及日内交易可以不提前购买输电权,在电网有空余容量时成交,输电价格为两个节点间的价格差。
其次是输电权价格的核定。输电权的价格根据核定的准许收入及核定或预测的输电利用率情况确定,保证在输电工程的利用率达到设计或核定的情况时,可以得到充足的收益。可以定义单一品种的输电权,也可以定义固定型和临时型两种输电权。临时型输电权的价格远远低于固定型输电权,但购买临时型输电权的交易不保证其物理成交。固定型的输电权又可以分为年度、月度等不同类型,可以采用相同的价格或不同的价格。输电权可以根据实际情况按峰、谷时段或汛、枯时期分别定价,也可以简单地采取不分时的方式。
最后是输电工程准许收入的核定。根据输电工程实际投资和成本情况、核定的利用率、实际利用率等确定年准许收入,基本原则是保障电网投资成本的可靠回收且利润合理,并给予电网公司提高输电通道利用率的正向激励。年度交易结束后,按输电工程或电网公司核算年度实际输电收入,包括所有类型的输电权销售收入、跨省跨区阻塞费及阻塞盈余收入。对与初期核定的准许收入有偏差的,根据输电工程的实际利用情况及电网公司的运营情况,对偏差部分在电网公司和输电用户之间分摊或分享,对分摊或分配给输电用户的部分,滚动计入下一年或下一期的准许收入中。偏差收入在电网公司和输电用户之间的分摊或分享机制需要进行进一步的设计,以对电网公司形成提高利用率、较小阻塞的正向激励。
电网是电能量交易的平台和通道,电网的公平开放、合理定价是促进电能量交易的必要前提。我国的输配电定价机制,特别是跨省跨区输电定价机制,仍然是沿用电力市场改革前的基本框架,已经成为阻碍电力市场,特别是全国统一电力市场进一步发展的障碍。笔者结合国际经验和我国的具体情况提出一种基于输电权的跨省跨区输电工程定价方式,可以在保证电网合理收入、对电网提供提高输电利用率的正向激励的情况下,促进电能量在更大范围进行优化配置,提高电网利用率,从而整体上降低电力的成本。
本文刊载于《中国电力企业管理》2022年9期,作者单位:华南理工大学
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
在传统认知中,电价总是正值,“电力”作为一种商品,用户消费电力就得支付相应费用。然而,在高比例新能源电力系统的时代大背景下,“负电价”这一电力市场的新现象在人们的视野中越来越清晰。近年来,山东电力现货市场连续出现“负电价”现象,今年1月,“用电大户”浙江电力现货市场连续两日出现“
上文我们探讨了在机制电价下,存量项目的价格结算机制与现行政策的关系,并通过《136号文(11):机制电价下的新能源项目收益》一文中给出的分析模型,将存量项目的机制电价、机制电量以及执行期限之间的关系用公式进行了说明。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)总的来说,我觉得对于存量项目的收益目
北极星售电网获悉,3月13日,浙江海宁市人民政府公示拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家企业执行差别化电价。根据《深化工业“亩均论英雄”实施意见(2024修订)的通知》(〔2024〕1号)等政策,对综合绩效评价落后企业实行差别电价。现对照绩效评价结果,拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家工业企业实行差
近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示,截至2024年底,
日前电价是电力市场中的重要指标,其波动受供需关系的直接影响。本文以山东省电力市场为例,分析了竞价空间在电价形成中的作用,并提出了一种基于相似竞价空间的分段函数拟合方法,用于预测日前电价。通过相似度筛选历史数据,并结合分段拟合方法,构建了竞价空间与电价之间的非线性关系模型,为电价预
近日,法国生态转型部已完成第9轮屋顶光伏招标,此次招标属于第六轮PPE2(多年能源规划)框架,原计划招标400MW,最终仅授予54个项目合计220.3MW装机容量。这些项目中,有13个项目的单体装机超过5MW,其余均在500kW至5MW之间,项目将安装于建筑物、农业光伏温室、遮阳棚及农业光伏遮阳棚等场所。由于光
接续我们在上篇中提出的收益分析框架,本篇聊聊存量项目,136号文中第五条款对存量项目有如下要求:2025年61以前投产的新能源存量项:1)电量规模,由各地妥善衔接现行具有保障性质的相关电量规模政策。新能源项在规模范围内每年主确定执机制的电量例、但不得于上年。励新能源项通过设备更新改造升级等
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第三批。文件提到,浦东新区黎明生态园清洁能源制冷(供热)项目,项目投资边界划分,能源中心区域内相关设备由上海黎明资源再利用有限公司(焚烧厂)出资建设和运营维护,至用户区域范围内的输送管网及转
北极星售电网获悉,据路透社3月6日消息,中国电力建设集团旗下南欧江电力公司(NamOuPower)在新加坡国际仲裁中心(SIAC)对老挝国有电力公司ElectriciteduLaos(EdL)提起诉讼,要求其支付一个水电项目电费欠款。根据提交给SIAC的诉讼文件显示,索赔欠款源自南欧江梯级水电项目所发电力的电费。欠款涉
为进一步发挥浙江省天然气发电机组保供作用,促进燃气机组提升顶峰能力,近日浙江能源监管办、浙江省发改委、浙江省能源局联合印发了《关于浙江省天然气发电机组容量电价考核机制等有关事项的通知》,明确浙江省内燃气机组容量电价考核机制等有关要求。通知规定,浙江省内适用气电容量电价的省统调燃气
3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上,新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策,也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案:“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识,激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”(
北极星售电网获悉,3月10日,四川遂宁市新型工业化工作领导小组办公室发布关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易,用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度,全年投资不少于10个亿,海棠、
电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节,核定独立的输配电价,一方面建立了对电网企业的激励约束机制,由政府核定独立输配电价,统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系;另一方面奠定了电力市场化的基础,将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的
电价,看似简单,其实是一个复杂且多变的体系,受多种因素影响,包括能源类型、供需结构、政策调控等,一头连着国之大计,关系能源安全和“双碳”目标的实现;一头连着社会民生,一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”,本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问,结合国家政策进行分析解读
如何定价商品的定价方式中,有“成本#x2B;利润”,“价值定义”,“竞争性电价”三种方式。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)对于输配电价来说,我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和,然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输
输电业务的性质(来源:微信公众号“黄师傅说电”)本章所讨论的输电,专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量,长距离输电线路及配套工程,并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点,可输送转移电能,便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务,所以需要政府监管,
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
自第三监管周期输配电价文件发布后,工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分,而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)如果当地依然还有这样的表述,多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别,比如分
存量单一制用户改两部制缴费方式,目前是一项“全国通用”的改类业务,有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的,具体地区的具体用户最好还是要一事一议,好好算一下。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)之所以在全国通用打了引号,是因为有个地区比较特殊,大部分用户不存在上述的存
上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价,四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分:(来源:微信公众号“黄师傅说电”)深汕地区的规则同全国其它地区,且需量和容量电价比也是1.6。
宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易,每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段,将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段,进而形成每
讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史,我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分,从用电性质调整为供电容量。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)在第三监管周期输配电价526号文里,对于这部分内容有如下的描述:“315千伏安及以上的,执行两部制电价,现
北极星售电网获悉,3月13日,《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》全文发布。文件明确,2025年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向。其中提到,制定出台建立健全全国统一电力市场体系的意见,初步建成全国统一电力市场体系。推动电力现货市场
2月24日,南方电网公司融入全国统一电力市场建设领导小组召开2025年第一次会议,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于建设全国统一大市场的重要指示精神,认真落实上级部委工作要求,总结工作成效,部署今年重点工作,确保各项目标任务务期必成,全面融入、全力支撑全国统一电力市场
党的二十届三中全会提出,“深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场”“加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施”。山东是能源生产和消费大省,2024年年底,山东电网成为全国首个风光发电装机容量突破1亿千瓦的省级电网。全国人大代表,国网山东省电力公司董事长、党委书记王志
为深入贯彻落实双碳战略目标,加快推进全国统一电力市场建设,提升内蒙古自治区新能源消纳能力,促进绿色电力资源跨区域优化配置,3月6日,北京电力交易中心、广州电力交易中心与内蒙古电力(集团)有限责任公司在呼和浩特召开专题工作洽谈会,内蒙古电力交易公司相关领导参加会议。会议聚焦跨经营区绿
北极星售电网获悉,2025年全国两会期间,全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余提出了《关于支持贵州建设西南区域电力枢纽》的建议。他认为,贵州全社会最大负荷在持续节节攀升中,在明确现有电源的情况下,电力缺额情况较为明显,因此,亟需引入区外电力来填补缺口。他建议
背景自新一轮电力体制改革以来,国家发展改革委、国家能源局等部门通过政策引导和市场机制优化,推动全国电力市场体系建设获得显著成果,“管住中间、放开两头”的体制架构已初步形成。电力市场运营服务基础逐步完备,反映实时电力供需的价格机制基本建立,市场规模迅速增长,全国市场化交易电量由2015
近日,在国家发展改革委、国家能源局的指导下,北京电力交易中心、广州电力交易中心联合开展了广西、云南送上海3月月内跨经营区绿色电力交易,成交电量5270万千瓦时,其中风电占比78%,太阳能发电占比22%。上海地区包括上海石化、上海烟草、巴斯夫、科思创、腾讯、特来电等在内的数十家重点企业参与了
2月28日,南方电网公司新型电力系统建设工作领导小组召开2025年第一次会议,深入贯彻党中央、国务院决策部署,进一步学习领会《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》文件精神,总结工作成效,部署2025年重点任务,加快建设更安全、更绿色、更高效的新型电力系统。公司董事、总经理、
党的二十届三中全会提出,要深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场。全国政协委员,国网福建省电力有限公司董事长、党委书记阮前途表示,打造区域清洁能源枢纽是全国统一电力市场的重要支撑。他提出,建设东南沿海负荷中心多元化清洁能源基地是打造我国清洁能源“第四极”的重要战略性构想。福建
构建全国统一大市场是推动经济高质量发展的必由之路。习近平总书记强调,“构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”。建设全国统一电力市场是构建全国统一大市场的重点任务,是高水平社会主义市场经济体制在能源领域的重大实践。近年来,我国电力市场交易规模
为进一步加强厂网信息沟通交流,规范调度交易秩序,推进电力市场建设与市场监管,3月3日,国家能源局在京召开2025年电力调度交易与市场秩序厂网联席会议。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议强调,当前能源行业正处于绿色低碳转型的关键期,推动能源发展改革和维护国家能源安全的任
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!