国家电网：胸怀“国之大者” 锚定奋斗目标 推进企业高质量发展——中央企业高质量发展报告（2022）

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国电力工业取得了令人瞩目的发展成就，有力支撑了经济社会的快速发展。作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业，国家电网公司（以下简称国家电网）始终坚持电网统一规划、统一调度、统一管理，确立了建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业的战略目标和“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”的“一体四翼”发展布局，努力发挥“大国重器”和“顶梁柱”作用，工作取得显著成就。公司连续7年位列中国500最具价值品牌第1位，连续18年获得国资委业绩考核A级，连续10年获三大国际评级机构国家主权级信用评级，在《财富》世界500强排名第3位。

一、高质量发展关键指标

一是全球电压等级最高的电网。运行的交流输电线路最高电压等级1000千伏，直流输电线路最高电压等级±1100千伏，是全球唯一同时拥有特高压交直流输电线路的电网。在国内运营着“15交15直”共计30项特高压工程。二是全球规模最大的电网。供电面积、供电人口、并网装机规模、110千伏及以上输电线路长度和变电容量，均居国际同行首位。三是全球保持安全运行纪录最长的电网。近20年来没有发生大面积停电事故，是新世纪以来唯一没有发生大面积停电事故的特大型电网。四是全球清洁能源发展最快的电网。经营区内风电、太阳能、水电等清洁能源发电装机规模均居全球第一，其中风电、太阳能发电装机近十年增长了10倍，超过全球装机总量的1/3。新能源利用率保持在97%以上。

二、推进高质量发展的重点举措与主要成就

十年以来，国家电网坚持以政治建设为统领，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移纵深推进国企改革，走出了一条具有中国特色的电网高质量发展之路。2021年，公司售电量、营业收入、资产总额，分别比2012年增长59%、57%、100%；110千伏及以上输电线路长度、变电容量分别比2012年增长63%、95%，年均分别增长5.2万千米、2.8亿千伏安。

（一）持之以恒强根铸魂，架好党联系群众的“连心桥”

始终牢记“国企姓党”的政治本色，坚决扛起管党治党政治责任，充分发挥党建独特优势，以高质量党建引领高质量发展。

一是始终把政治建设摆在首位。坚持旗帜鲜明讲政治，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。扎实开展党史学习教育，大力弘扬伟大建党精神，不断提高政治能力。建立“五个一”工作机制，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为砥砺前行的“第一动力”、党组会议的“第一议题”、督察督办的“第一任务”、监督考核的“第一指标”、请示报告的“第一内容”，推动公司贯彻落实习近平总书记重要指示批示制度化、规范化，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项事业始终沿着党中央指引的正确方向前进。

二是推动党的领导与公司治理深度融合。坚持“两个一以贯之”，立足建立中国特色现代企业制度，完善以公司章程为基础的“1+14”治理制度体系，全面制修订公司章程、党组工作规则、董事会议事规则、总经理办公会议事规则等制度，进一步厘清党组和董事会、经理层等治理主体的权责界面，严格履行相关程序。全面落实“党建入章”、“一肩挑”、配备专职副书记等要求，推动加强党的领导与完善公司治理相统一。

三是大力实施“旗帜领航”党建工程。全面贯彻新时代党的建设总要求，谋篇布局，顶层设计，系统筹划，整体推进，着力构建一体化大党建工作格局，推动公司党建工作全面进步全面过硬。深入实施“旗帜领航·三年登高”“旗帜领航·提质登高”行动计划。一年一个主题，一步一个脚印，建立起组织领导、运行管理、制度保障、监督保证、责任落实、绩效考核“六大工作体系”，构建形成“六位一体”大党建格局，推动公司党建工作得到系统性重塑、根本性加强。

四是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。4.6万个基层党组织、58万名共产党员和4800余支共产党员服务队在各类急难险重任务中冲锋在前、勇挑重担，让党旗在一线高高飘扬。国网天津电力张黎明、浙江电力钱海军先后被中宣部授予“时代楷模”称号，形成了“北黎明、南海军”的生动局面。

（二）确保电力供应，发挥央企“压舱石”作用，当好服务国家重大战略的“主力军”

坚持人民电业为人民，全力以赴保安全、保供电、保民生、保重点、保稳定，持续增强电网的供电保障能力，服务经济社会高质量发展。

一是坚决扛起电力保供责任。充分发挥大电网资源优化配置作用，统筹源网荷储共同发力，确保电力供应平稳有序，有效应对部分地区供电紧张形势和夏、冬季负荷高峰等挑战，多方合力打赢了一场场电力保供遭遇战、攻坚战。其中，在川渝等地区迎峰度夏保电中，国家电网统筹谋划、精心组织，多措并举、尽锐出战，保电工作度过了最关键、最吃劲、最困难的时刻，守住了大电网安全和民生用电底线，安全平稳有序、总体可控在控。

二是加快西部和偏远地区电网发展，助推当地经济社会发展。在新疆，建成覆盖全疆所有地州市的750千伏电网，全部工业园区实现110千伏及以上电网供电。在西藏，先后建成青藏、川藏、藏中、阿里联网4条“电力天路”，从根本上解决了西藏缺电问题。2021年新疆、西藏全社会用电量分别是2012年的2.7倍、3.6倍。新疆、西藏电网的跨越式发展，有效满足了当地经济社会发展的用电需求。

三是加快农村电网提档升级，全面服务农业农村现代化。在电网基础设施薄弱的农村地区，先后实施两轮农网改造升级，全力推动农村从“有电用”向“用好电”转变，农网供电可靠率、综合电压合格率分别达到99.856%、99.805%，户均配变容量从2012年的1.3千伏安提高到目前的2.8千伏安，惠及2.7亿农村低压用户，有力支撑了农村经济发展和现代化建设。

（三）保障能源安全，当好服务国计民生的“顶梁柱”

作为保障国家能源安全的“国家队”，不断强化底线思维和战略定力，始终将大电网安全放在首位，2012年以来累计完成电网投资约4.8万亿元，加快各级电网协调发展，打造能源转换利用、优化配置和供需对接的重要平台。

一是建强电网，形成“西电东送、北电南供”的局面。积极服务京津冀协同发展和雄安新区建设、长三角一体化、东北振兴等区域协调发展战略，累计建成30项稳定安全可靠的特高压输电工程，最远输电距离达到3300公里，跨区跨省输电能力达2.5亿千瓦，是2012年的2.7倍，极大的促进了中国西部、北部能源资源的大规模开发和大范围优化配置，显著提升了国家能源安全保障能力。

二是坚决守住电网安全“生命线”。针对新能源大规模高比例接入等带来的挑战，动态优化运行方式，持续巩固“三道防线”，千方百计保障大电网安全，保持了全球特大型电网安全稳定运行的最长纪录。压紧压实各级责任，坚持全网“一盘棋”，科学安排运行方式，充分发挥大电网资源配置平台作用，最大限度保障电力电量平衡。圆满完成了庆祝建党百年、庆祝新中国成立70周年、庆祝改革开放40周年、北京冬奥会等重大保电任务。

三是坚决筑牢抗疫救灾光明防线。面对台风、洪水、地震、泥石流等重大自然灾害，特别是河南“7·20”特大暴雨等严峻挑战，充分发挥公司优势，快速恢复受损电力设施，展现了电网铁军风采。面对各地疫情散发多发的防控考验，国家电网坚持一手抓疫情防控，一手抓电力保供，出台了一系列务实高效举措，用最快的速度建设配套供电设施，全力守护万家灯火，以实际行动展现了国网担当。

（四）促进绿色转型，全力服务“双碳”目标，推动能源清洁低碳发展

2030年前碳达峰、2060年前碳中和，是中国向国际社会作出的郑重承诺。国家电网发布实施国内企业首个“双碳”行动方案和构建新型电力系统行动方案，争当能源清洁低碳转型的推动者、先行者、引领者。

一是积极推动新能源大规模开发利用，全力做好并网消纳工作。加大中国西部、北部地区清洁能源外送力度，2012年以来累计跨区跨省输送清洁能源电量3.7万亿千瓦时，占跨区跨省输送总电量的42.5%。在2022年北京冬奥会冬残奥会期间，将河北省张北地区的风光水电输送到北京，在百年奥运史上首次实现了所有场馆100%使用绿色电力，“张北的风点亮北京的灯”成为绿色冬奥的闪亮名片。建成全球最大的“新能源云”平台，为新能源规划建设、并网消纳、交易结算提供一站式服务，目前已累计接入新能源场站超过300万座，服务产业链上下游企业近1.3万家。

二是保障新能源安全稳定运行，增强电力系统平衡调节能力。抽水蓄能电站是一种特殊形式的水电站，可以存储电能，是电力系统的大型充电宝，也是全球公认的配套风、光等新能源开发最有效的手段。当前，国家电网经营区在建在运抽水蓄能电站70座、装机8524万千瓦，分别是2012年的3.2倍、4.1倍。其中在运装机3191万千瓦、在建容量5333万千瓦。预计到2030年，在运抽水蓄能装机将达到1亿千瓦。同时，积极支持其他各种储能技术发展。

三是深入实施电能替代，大力提高全社会电气化水平。2012年以来累计实施以电代煤、以电代油等电能替代项目近40万个、完成替代电量超过1万亿千瓦时，经营区电能占终端能源消费比重从2012年的18.6%提高到目前的26.3%。建成全球规模最大的智慧车联网平台，累计接入充电桩超过179万个，为超过1300万电动汽车用户提供全方位服务。2021年公司经营区消纳清洁能源发电量1.98万亿千瓦时，相当于减少煤炭燃烧6亿吨，减少二氧化碳、二氧化硫、粉尘等污染物排放超过15亿吨。

（五）强化科技创新，打造能源电力原创技术的“策源地”

持续加大科技研发投入，2012年以来累计投入研发经费超过2600亿元，不断提升自主创新能力和核心竞争力。

一是全面掌握大电网安全控制技术，努力提高大电网驾驭能力。自主研究构建了保障电网安全的“三道防线”（应对单一设备故障、多重设备故障、大范围电网故障）。建成全球最大、最先进的新一代仿真中心，仿真规模、仿真分辨率、计算能力均居世界前列，为保障大电网安全运行提供了有力支撑。

二是积极发展先进输电技术，着力提升电网的科技含量。相继攻克特高压、柔性直流输电、新能源并网等关键核心技术，达到国际领先水平。在河北省张北地区建成世界首个具有网络属性的±500千伏新型直流输电工程；在江苏省建成世界首个大规模电源、电网、用户、储能等多方友好互动系统，毫秒级负荷控制能力达到310万千瓦。

三是加强实验研究能力建设，不断强化原始创新和前沿探索。拥有中国电科院等4家直属科研单位，建成特高压交流、直流、高海拔、杆塔力学试验基地，各类实验室达117个，其中全国及国家重点实验室6个。发起成立新型电力系统技术创新联盟，与清华大学、西安交大等5所高校成立创新联合体，联合各方力量共同推动电力系统技术创新。

四是深化专利和标准工作，全力服务国际能源电力技术创新。在国际电工委员会（IEC）承担8个技术委员会秘书处、1个技术委员会主席工作。近10年获得授权专利超过12万项，其中国际专利671项，立项国际标准113项、发布75项。

五是加强高层次人才队伍建设，打造人才高地。全面落实国资委科技创新激励政策，大力推行揭榜挂帅、项目总师、“赛马制”等激励措施，实施高端人才引领、电力工匠塑造、青年人才托举“人才培养三大工程”，建立中国电科院院士和公司首席专家制度，不断激发创新潜力和活力。

（六）全力服务人民美好生活需要，当好电力“先行官”

坚持以人民为中心的发展思想，践行“人民电业为人民”的企业宗旨，着力提高服务质效，不断增强客户的满意度，推动全民共享电力发展成果。

一是优化中国电力营商环境，着力打造一流的市场环境。在264个城市推广实施“三零”“三省”服务（零上门、零审批、零投资，省力、省时、省钱），累计节省客户投资超过1000亿元。在世界银行营商环境评价中，2020年中国“获得电力”指数大幅跃升至第12位，达到国际领先水平，跻身“全球最佳实践行列”。

二是丰富电力服务内容和手段，更好满足个性化、多样化用电需求。“网上国网”注册用户2.4亿，线上办电率达到97%。建成世界规模最大的用电信息采集系统，累计安装智能电表5.5亿只。

三是提高普遍服务水平，不断提高人民群众的幸福感获得感。在覆盖88%中国国土面积的广阔范围内，提供了偏远农村与城市均等化服务，实现了优质服务全覆盖。确保了2270万千瓦光伏扶贫电站并网发电，惠及1000万贫困群众，有力助推了当地如期脱贫摘帽。国家电网还出资在湖北、青海两省捐建了254座光伏扶贫电站，助力两地36万贫困人口脱贫。

四是创新电力大数据应用。开展电力看经济、电力看双碳、电力看环保、电力助应急等一系列大数据应用，发布复工复产指数和小微企业景气指数，服务200余家政府机构、近万家企业，有力支撑政府决策和社会治理。依托能源大数据中心，承建全国碳排放监测服务平台，助力精准测碳、合理控碳。

国家电网公司将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在国资委的关心指导下，加快建设世界一流企业，全力保障能源电力安全可靠供应，促进能源清洁低碳转型，支撑经济社会高质量发展，为美好生活充电、为美丽中国赋能。（国家电网有限公司）