河北省发改委积极运用电价政策稳市场主体助力新能源加快发展-北极星售电网

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今年以来，省发展改革委深入贯彻落实省委、省政府关于稳住经济大盘、惠企解难纾困系列政策措施，充分发挥电价政策调节作用，释放政策红利，推出一套稳市场主体、优化营商环境、助力新能源发展的组合拳，惠企成效明显，电力安全稳定运行得到加强，新能源产业得到快速发展。

一、施策纾困，实施阶段性电价优惠政策

稳市场主体就是稳经济基本盘，今年受疫情反复影响，部分中小微企业的生产经营出现暂时困难。由于中小微企业承载灵活就业人员众多，其活跃度也是众多城市“烟火气”的景气指数。为此，省发展改革委针对中小微企业市场主体数量众多、用电量不大的特点，率先对中小微企业、个体工商户实施阶段性（6月1日——12月31日）降低用电成本的措施。省发展改革委积极探索代理购电模式下电费补贴政策的可行方式，将电网企业保障收购的电量作为中小微企业的购电来源，中小微企业的购电价格统一锁定至基准价，最大限度降低了用能成本。此政策执行范围更广，电网代理购电中不满1千伏工商业用户全部纳入优惠范围，惠及我省362.95万户中小微企业和个体工商户，相当于一次惠及了80%以上的市场主体。优惠力度更大，小微企业用电价格基本与原目录电价水平相当，整体降幅达到10%，累计降低中小微企业用电成本9.6亿元。优惠政策直接通过用户电费环节进行体现，市场主体获得感更强，有效避免了之前传导链条长、中间环节多、远水难解近渴的弊端，实实在在降低了小微企业用电成本，保障广大市场主体减负前行，实现了高效统筹疫情防控和经济社会发展的政策目标。

二、重拳出击，规范转供电环节加价行为

近年来，转供电环节乱加价、乱收费的现象一直屡禁不止，终端用户用电成本居高不下，成为行业规范治理的一个顽疾。特别是去年底国家全面取消工商业目录销售电价后，部分转供电主体借市场化改革之机随意加价，不仅对电价市场化改革工作造成困扰，更是加重了转供电终端用户用电负担。2022年国务院《政府工作报告》重点工作任务和省政府扎实稳定全省经济运行一揽子措施都要求“进一步明确转供电环节价格政策，清理转供电环节不合理加价”。为此省发展改革委广泛调研、听取意见，既面向转供电主体、转供电终端用户等利益群体，也面向电网企业、市场监管局等政策实施相关方。谋定后动，出台政策进一步明确转供电环节价格政策，一是明确终端用户用电价格形成方式，确保转供电环节价格构成更加清晰；二是明确供电主体运行维护费用解决方式，保障了转供电主体合理利益；三是明确终端用户电价公示方式，实现了终端用户价格公开透明，也为政策有效落地、价格检查等提供了强有力的抓手。通过这套组合拳，转供电随意加价、不合理加价的势头得到有效遏制，从源头上杜绝了转供电主体加价的可能性，有效地保障了广大市场主体的权益，做到市场主体应享尽享。据测算，年可减轻终端用户用电负担40亿元左右。较好地体现了国务院办公厅“全面公示非电网直供电价格，严厉整治在电费中违规加收其他费用的行为”的有关要求，得到了国家发展改革委的肯定。

三、积极跑办，力促国家出台新型储能发展支持政策

张家口是国务院批复的唯一一个国家级可再生能源示范区。张家口百兆瓦先进压缩空气储能电站，是目前世界单机规模最大、效率最高的新型压缩空气储能电站。由于目前国家对压缩空气储能项目没有明确的电价政策，仅靠市场运营，短期难以回收成本，也不利于发挥项目示范引领作用。省发展改革委以推动行业发展为己任，将争取压缩空气储能电价政策作为重大跑办事项，委领导带队向国家发展改革委进行专题汇报，提出参照抽水蓄能项目电价政策模式，对压缩空气储能发电重点项目先行实行“两部制”电价的政策建议，将张家口百兆瓦先进压缩空气储能电站纳入示范项目支持范围。根据国家政策精神，省发展改革委及时明确了张北先进压缩空气储能项目临时电价政策，9月29日，张家口百兆瓦先进压缩空气储能示范项目正式并网发电，标志着我国压缩空气储能技术规模化、产业化发展迈出了重要一步。临时电价政策的出台是对新型储能项目营运模式的大胆尝试，对于推动我国能源革命加快新能源发展具有重要的里程碑意义。10月1日中央电视台新闻频道以“百兆瓦先进压缩空气储能电站并网发电”进行专题报道，引发巨大反响。

四、及时跟进，完善促进新能源协调发展电价政策

近年来，我省新能源发展迅速，截至目前全省可再生能源新增并网装机1253.2万千瓦，累计并网装机7116.5万千瓦。到“十四五”末预计全省可再生能源装机有望达到11400万千瓦，占全省电力总装机的60% 。随着我省可再生能源规模逐步增大，新能源消纳问题日趋严重。为进一步支持推动新能源协调发展，省发展改革委组织多方就峰谷分时电价政策执行情况进行评估，探索以价格杠杆手段在鼓励新型储能加快发展的同时，为保障电力安全运行，又引导负荷向新能源大发时段进行转移、促进新能源消纳。以河北南网为试点，进一步拉大峰谷价差，将之前峰谷价差50%进一步拉大至70%，尖峰电价在峰段电价基础上上浮20%，新型储能的利润空间得到保障，可促进其加快发展。同时为引导用户主动削峰填谷，进一步优化电力系统运行，率先按照“供给曲线”重新划分峰谷时段，在华北地区首次设置“日间低谷时段”，将新能源消纳压力较大的午后时段由峰段优化为谷段，用户可最大程度释放用电潜能，缓解新能源弃电限电压力。根据省电力公司测算，此项政策实施后，通过优化峰谷时段划分，预计可增加新能源消纳能力近100万千瓦；通过拉大峰谷价差，可激活用户侧近500万千瓦规划储能投入使用，通过价格政策激发用户自发配置电化学储能系统，保障储能行业健康发展，更好地服务我省新能源消纳，对新型电力系统建设具有巨大促进作用。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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