国网上海电力董事长梁旭：以“三个坚持”为抓手持续提升合规建设水平-北极星输配电网

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党的二十大报告指出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。国家电网有限公司深化法治央企建设，进一步加强合规风险防控水平，组织开展了“合规管理强化年”工作。国网上海市电力公司深入贯彻落实党中央决策部署，认真贯彻国家电网公司关于合规建设的工作要求，将加强合规管理作为提升企业核心竞争力的重要抓手，扎实开展合规体系构建、持续优化合规运行机制，为服务“一体四翼”高质量发展、打造“世界观察中国电力的窗口”发挥重要作用。

坚持党的领导是推进合规建设的根本保障

党的二十大报告强调“完善中国特色现代企业制度”。国网上海电力始终将合规建设作为企业治理的重要内容，把坚持党的领导作为首要原则。

国网上海电力党委高度重视合规建设，领导建设合规管理组织机构，制订合规管理制度，为合规运行提供保障，切实发挥了把方向、管大局、促落实的重要作用。在“把方向”上，严格执行国家电网公司党组关于合规的一系列要求，实现了在合规建设方向上与国家政策保持一致。在“管大局”上，听取和审议重要合规工作汇报，指导合规重点工作，推动形成了运行高效的机制。在“促落实”上，带头学习习近平法治思想，学习国家电网公司合规制度，积极践行合规文化，促进了“人人合规、事事合规”良好氛围的实现。

我们深刻地体会到，党的领导要贯穿合规建设的全过程。合规体系的建立、机制的运行、保障的实施，必须全部在党的领导下进行。党委会认真研究审议合规建设工作，推动合规要求得到严格地遵守和落实；党委委员率先垂范、带头践行好合规要求，自觉提升合规意识。这既是完善中国特色现代企业制度的重要内容，也是提升企业核心竞争力的有力举措。

坚持服务中心工作是发挥合规效能的关键所在

党的二十大报告要求“加快建设世界一流企业”。一流的企业不仅要有一流的技术，更要有一流的管理。国网上海电力坚持依法合规，积极推进企业经营管理保障升级。其中，重要参考标准之一就是合规是否切实发挥服务中心工作的作用。

自启动合规建设以来，国网上海电力坚持把服务好中心工作作为合规建设的重中之重，要求管业务必须管合规。特别是在2022年上海严峻复杂的疫情防控形势下，国网上海电力从出台“全力防控疫情保障供电服务十项举措”到“欠费不停电、减免违约金”的兜底服务、从分时电价政策推出到自备电厂交叉补贴、从开展经营合规专项治理到“三清理两提高”，中心工作的开展均有合规建设工作保驾护航。各业务部门全面开展了内部合规审查，合规管理部门全程进行了合规审核，确保了企业经营管理行为既能服务好民生、又能依法合规。

我们深刻地体会到，服务好中心工作是合规建设的出发点与落脚点。合规建设的工作成效体现在提升经营管理水平进而更好服务中心工作。其中，发挥业务部门在合规建设中的作用尤为重要，这是合规建设从深化到强化、再到提升的必然趋势，是用最小管理成本换取最大管理收益的主要抓手，也是确保合规建设与业务中心工作同向而行的重要力量。

坚持合规文化先行是实现合规目标的重要依托

党的二十大报告强调“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。

合规文化是法治文化建设的重要内容。国网上海电力在开展合规建设过程中注重发挥合规文化的作用，在国网上海电力六届五次职代会上明确要求了“深入推进合规管理，积极培育合规文化”。企业通过实际行动践行合规文化。党委理论学习中心组认真学习习近平法治思想，持续提升依法合规的意识。管理人员抓住和抓好“关键少数”，强化企业管理人员合规经营、诚信经营，带头依法依规开展经营管理活动。各部门加强合规宣传教育，发布合规手册，组织员工签订合规承诺书。员工积极参加各类合规培训，不断加深对合规的理解和认识。国网上海电力将合规文化作为经营发展的重要软实力，在实现合规目标、提升企业经营管理水平上发挥了重要的作用。

我们深刻地体会到，合规管理目标的实现必须以合规文化先行作为先决条件，合规文化可以有效应对在合规建设初级阶段制度上的欠缺。没有合规文化先行，合规建设中的薄弱环节就可能被放大，导致风险隐患、违规问题没有被及时发现和解决。在国网上海电力致力打造“世界观察中国电力的窗口”的过程中，培育浓厚的合规文化氛围，也是积极展现企业良好法治形象和履行法治社会建设角色担当的重要抓手。

国网上海电力持续深化企业合规建设，认真落实《中央企业合规管理办法》以及国家电网公司合规管理制度要求，不断提升经营管理能力，为奋力推动“一体四翼”高质量发展、服务好上海经济社会的发展贡献更多力量。

（作者系国网上海市电力公司董事长、党委书记梁旭）

原标题：以“三个坚持”为抓手持续提升合规建设水平

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