登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近年的政府工作报告中,“能源”一词频繁出现,从2019年的5处增长到2023年的14处,成为名副其实的热词。今年的政府工作报告中,亦提及了能源安全、增储上产等能源相关内容。近年来,油气行业持续加大勘探开发投入力度,2022年石油产量重回2亿吨以上,天然气产量快速增长。但当前油气行业发展中仍有许多困难和挑战,例如:油气矿权管理方式、油气勘探开发难度日益增大等。针对这些问题,本次“两会”石油届人大代表们提出的这6份议案,事关油气行业未来发展。下面让我们一起来看看吧~
(来源:微信公众号“石油Link” 作者:石油Link)
01
多措并举加大油气供应
全力保障国家能源安全
油气是战略资源,关乎国计民生和国家安全,保障油气供应责任重大。碳中和目标下,化石能源长期内仍将是主体能源。但是,目前仍需要解决油气供应存在的一些重要问题,比如,油气矿权管理方式有待完善,“价高者得”的竞争性探矿权出让方式,导致一些资金、技术、人才实力不佳的企业在获得区块后或因投入不足,或因技术、人才难以支撑而又逐渐退出,影响油气勘探开发进程。又如,油气勘探开发难度日益增大。随着勘探开发的深入,油气赋存的地下地质和地表条件日益复杂,找油难度和风险不断增大;东部老油田整体已达高含水和高采出程度,后续开发面临诸多技术瓶颈;非常规油气仍在局部领域探索,大规模商业开采特别是深层和常压页岩气商业开采面临技术和经济挑战。全国人大代表、中国石化胜利油田总经理聂晓炜建议,深化优化油气矿业权管理改革,筑牢油气行业资源基础,同时加大油气生产财税支持力度,助力油气行业增加供给。一是深化优化油气矿业权管理改革,进一步筑牢油气行业资源基础。建议进一步完善油气矿权区块竞争性出让方式,参考国际通行方式,增加“技术标”权重,更加注重企业资质、综合技术能力水平;加大对承担油气保供主体责任企业的支持力度,构建以承担能源保供主体责任公司为主、其他资本为辅的出让体系。二是加大油气生产财税支持力度,助力油气行业增加供给。加大对低品位和难动用资源的财税优惠力度,减征和免征资源税、增值税先征后退等。减免老油田“尾矿”资源税、减免增值税等,出台尾矿开发补贴政策等。中长期继续延续页岩气资源税减免优惠和财政补贴,同时加大页岩气资源调查评价资金投入和勘探开发技术研究支持力度。出台页岩油支持政策。三是灵活运用国家储备,推进储备的及时建设和高效运营。建议以储备应急保障为前提,更加灵活地运用储备,让运营主体实现一定的盈利,回补储备建设和运维成本,形成“以油养油”的良性发展机制。
02
关于优化中国海域油气探矿权的建议
2019年12月31日,自然资源部发布的《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》第七条规定:将探矿权首次登记期限延长至5年,探矿权申请延续登记时应扣减首设勘查许可证载明面积的25%。这一规定意味着,2025~2027年,中国海域油气探矿权面积将缩减为现矿权面积的75%,且在此之后,每次探矿权到期延续登记,仍将继续缩减。而油气勘探是一个周期较长的持续性的工作,5年的探矿权有效期不足以支撑一个新区进行地震资料采集部署、详细资源勘查等工作,不利于充分挖掘油气资源。因此,会造成矿区退减方案评价工作不够充分、退减方案不合理的情形。对此,全国人大代表、中国海油海南陵水-崖城作业公司资深工程师雷亚飞建议:一是建议国家设立海洋油气资源保障基地,不受探矿权延续缩减限制。近年来,在国内新增石油产量中,海域的贡献占全国总增量的约80%,海洋油气产量增长对保障国家能源安全至关重要。海洋油气资源主要富集在渤海、东海、南海北部等海域,建议在这些海域有针对性设立国家油气资源保障基地,不设矿权持有期限制,匹配设置中长期储产量规划目标,持续研究和投入,为油气储产量增长提供矿权保障。二是建议将受限海域设置为“特殊海域”,不受矿权延续缩减限制。针对海域特殊性,在充分调研基础上,建议将渤海、东海、南海北部等油气勘探开发作业受限的海域,尤其多年无法实施有效作业的地区设置为“特殊海域”,享有探矿权延续登记不缩减的保护政策,可长期持有,并享有探矿权费用优惠,有助于矿业权人长期、持续开展作业方式和设施设备技术攻关(如水下采油树等),最终实现勘探开发受限区油气资源,为国家贡献油气。三是建议允许油气矿业权人在采矿权内开展立体勘探,实现资源最大化开发利用。根据目前矿业权相关法律法规,矿业权人在采矿权内只能开采证载标明的特定矿产资源,不利于在立体空间上进行资源最大化开发利用,建议允许石油企业在采矿权内勘探开发同类矿产资源(如油气类的常规油气、非常规油气、天然气水合物等)。四是建议探矿权管理要与国家油气发展规划方案密切结合。近年来国家制定了油气行业“七年行动计划”方案、油气中长期发展规划等,对油气储产量目标提出了要求,建议探矿权管理要与既定规划方案密切结合,以达到推动加大油气勘探开发力度、促进油气储产量增长的目的。
03
大力扶持页岩油 端牢“能源饭碗”
页岩油作为我国重要的石油资源接替阵地,其效益化、规模化开发有利于保障国家能源安全,降低石油对外依存度。目前,我国页岩油勘探开发发展迅速,但由于地质条件复杂、开发成本高等一些原因,尚未形成效益化、规模化开发。全国人大代表,胜利油田采油工技能大师,河口采油厂采油管理八区注采804站采油工赵琢萍,建议加大页岩油勘探开发扶持力度。一是加强页岩油资源勘探开发整体规划。建议国家层面制定页岩油总体勘探开发规划,并将页岩油勘探开发技术作为国家重大科技专项予以支持,搭建系统的政策框架体系,有序推动页岩油资源的规模、效益动用。二是加强页岩油关键核心技术攻关。针对我国陆相页岩油的复杂性,建议将页岩油富集理论,钻采工艺提升等“卡脖子”技术作为国家重大科技攻关计划内容。发挥国家级创新平台作用,科技引领页岩油勘探开发进程,尽快赶超国际先进水平。三是完善页岩油勘探开发财税激励、补贴政策。为尽快实现规模增储上产,可类比页岩气,出台鼓励支持页岩油勘探开发的补贴、税收减免政策;对进口国内不能生产或性能不能满足要求勘探开发作业的设备、仪器等免征进口关税和进口环节增值税;对页岩油勘探开发投入产出效益单独测算,考核时予以剔除。四是加快特色学科建设和页岩油专业人才培养。建议争取教育部支持研究启动页岩油勘探开发特色学科建设,围绕页岩油地质工程一体化,整合教学资源,组建专业团队,开展页岩油地质、地球物理、压裂改造、高效开发、储量评价、配套技术、装备研发等领域教学研究,尽快为页岩油勘探开发领域培养输送一批专业人才。
04
加大深层超深层油气勘探开发力度
塔里木盆地是我国最重要的深地油气战略接替区。塔里木盆地的深地油气资源在全国占43%,超深层油气资源总量约占全球的19%。此次,全国人大代表、中国石油塔里木油田油气工程研究院院长刘洪涛提出“加大深层超深层油气勘探开发力度,不断提升保障国家能源安全能力”的建议。
05
加快推进储气库群建设
储气库是确保天然气管网高效安全运行,应对季节调峰,保障国家能源安全战略的基础设施。目前我国现有储气库调峰能力在4%左右,远低于发达国家14%的平均水平。距离《“十四五”现代能源体系规划》到2025年全国集约布局的储气能力达到550亿~600亿立方米,占天然气消费量的比重约13%的目标还有很大空间。同时,我国储气库建库地域分布不均,气库主要集中在中西部地区,主要消费城市则位于东南部地区。对此,全国人大代表、中国石化中原石油勘探局有限公司执行董事、党委书记张庆生建议:一是优化储气能力布局,提升保障能力。储气库建设存在地域性、资源型差异,把储气能力建设作为重大专项,统筹优化储气库群分布,加大“大库大站”的论证实施力度。加强终端的天然气管网、LNG接收站等基础设施与储气库的互联互通。进一步加快储气设施建设用地审批和规划许可、环评安评等相关审批流程,提高审批效率。二是落实储气能力建设政策,提升经济效益。细化天然气储备的实施步骤,加强供气企业、国家管网、城镇燃气企业和地方政府协同履约机制监督,落实各方储气责任。研究制定储气库建设过程中相关措施的补贴政策和退税政策,鼓励有条件的地区出台投资支持政策,对储气设施建设给予资金补助或专项奖励。三是建全储气库产业链条,提高综合效率。抓住新型储能技术规模化应用的发展机遇,加强储气工艺技术研究,开展储气库储能关键技术攻关,加快实现储能技术自主化,推动储气库储能成本下降和规模化应用。鼓励储气库开展独立运营,通过提供储气服务,回收投资和成本,实现储气价值显性化,形成典型示范效应。探索储气库储氢、压缩空气储能、储二氧化碳等技术发展和示范应用,提升储气库综合效益。
06
提升成品油运输“全国一张网”效能
2022年,国家管网集团启动成品油“北油南调”“进贵入川”“沿海内送”“新线入川”四大通道规划建设工作,完善上下载设施,加快推进成品油管网互联互通。
但由于资源企业坚持采用油品“标签化”运输方式,需对不同托运商的油品进行分输分储,不但大大增加了油品批次排产、调度运行的难度,而且增加了管输运达时间、降低了管输效率,也限制了管道基础设施向第三方无歧视公平开放。
全国人大代表、国家石油天然气管网集团有限公司北方管道公司党委委员、副总经理、工会主席关东建议:从国家层面统一成品油不同品种、油品进出管道的技术和管理标准,明确各托运商成品油出入管道均采用国家成品油质量标准认定,不再区分批次油品的本来资产属性,提高资源配置效率,实现灵活调运和高效集输,激发市场主体活力,最大限度发挥成品油管网的服务效能。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月24日中国海油发布消息渤海油田渤中26-6凝析油田一期开发项目已正式开钻拉开全球最大变质岩油田开发的序幕渤中26-6凝析油田位于渤海南部海域平均水深超22米2024年新增油气探明地质储量超4000万立方米推动该油田累计探明地质储量突破2亿立方米成为全球最大的变质岩油田↓↓↓经估算渤中26-6油田可开采
4月24日,中国海油发布消息,渤海油田渤中26-6凝析油田一期开发项目正式开钻,拉开全球最大变质岩油田开发的序幕。渤中26-6凝析油田位于渤海南部海域,距离天津市约170公里,平均水深超22米。2024年新增油气探明地质储量超4000万立方米,推动油田累计探明地质储量突破2亿立方米,成为全球最大的变质岩
去年四季度,高盛、花旗银行、JP摩根等多家主流机构普遍预测2024年国际油价均价水平为75美元~80美元/桶,低于2023年的82美元/桶。但今年3月以来国际油价摆脱低迷态势,突破85美元/桶。与2023年四季度预测相比,五大因素作用方式发生改变:全球经济复苏加速、OPEC+延长减产周期、库存由升转降、地缘冲突
4月22日,中国石化集团公司党组以视频会议形式组织召开胜利油田干部大会,宣布领导班子调整决定。经集团公司党组研究决定,胜利石油管理局有限公司党委常委、胜利油田分公司副总经理杨勇任胜利石油管理局有限公司总经理、党委副书记,胜利油田分公司总经理。
最新数据显示,我国石油剩余技术可采储量38.5亿吨,天然气剩余技术可采储量66834.7亿立方米。在第55个世界地球日,我国油气能源新“家底”引人瞩目。根据2023中国自然资源公报及2023年全国油气储量统计快报数据,全国油气勘查新增探明储量保持高位水平,石油勘查新增探明地质储量连续4年稳定在12亿吨以
油气市场研报(2024年4月)(来源:中能传媒研究院作者:杨永明)焦点月评地热开发利用的“石油路径”市场供需国际原油市场供需相对偏紧国际天然气供大于求格局未完全改变国内油气生产总体平稳企业动态“三桶油”发布2024年投资重点去冬今春天然气保供工作圆满收官行业资讯“十四五”矿产勘查投资连续
本期核心观点4月,地缘政治冲突加剧,原油市场的“风险溢价”明显抬升。以色列轰炸伊朗驻叙利亚使馆,伊朗则向以色列发射导弹和无人机作为“报复”,中东地区局势再度紧张。在“欧佩克+”维持减产计划、天气转暖带动开工和出行消费有所增长的背景下,伊朗和以色列之间矛盾的进一步激化,强化了市场对供
北极星能源网获悉,4月19日,中国石油公告称,由于工作变动原因,职工代表监事廖国勤女士和付斌先生已向公司提交辞呈,辞去职工代表监事职务,辞任即日生效。公告同时表示,经过公司职工代表民主选举,方庆先生和王斌全先生当选为新的职工代表监事,任期与公司第九届监事会一致。方庆先生简历方庆,51
北极星能源网获悉,近日,重庆市能源局《关于支持中石油重庆气矿万顺场储气库建设工程项目实施的建议》的答复发布,详情如下:重庆市能源局关于市六届人大二次会议第0232号建议办理情况的答复函赵军代表:您提出的《关于支持中石油重庆气矿万顺场储气库建设工程项目实施的建议》(第0232号)收悉。经与
4月18日,中国石油集团董事长、党组书记,中国工程院院士戴厚良会见了中国机械工业集团有限公司党委常委、副总经理,中国工程院院士陈学东。双方就加强交流合作、推进共同发展进行了深入交流。戴厚良对陈学东一行来访表示欢迎。他说,中国石油与国机集团具有良好的合作基础,希望双方深入学习贯彻习近
扬帆奋进抢春时,砥砺前行谱新篇增储上产、科技攻关、提质增效……在中国海油生产科研一线各单位多点发力稳步推进各项工作齐心协力绘就奋斗好图景以实干实绩实现首季“开门红”有限深圳分公司油气双新高,首季“开门红”今年以来,南海东部油田生产原油、天然气创历史新高,同比增产超10%。南海东部油
4月23日,浙能舟山六横LNG项目建设现场,塔吊林立、机器轰鸣,处处涌动着奋进的春潮。随着输送泵吊臂缓缓收起,4座储罐全部完成承台浇筑,总浇筑方量达39200立方米,钢筋使用总量约7200吨,标志着该项目储罐工程由基础施工迈入外罐施工阶段。浙能六横LNG接收站项目地处海岛,交通不便。为最大限度创造
北极星能源网获悉,2024年4月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况发布。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年4月中旬与4月上旬相比,34种产品价格上涨,16种下降。天然气方面:液化天然气(LNG)3994.8元/吨,比上期涨1.5%;液化石油气(LPG)4956.4元/吨,比上期涨
最新数据显示,我国石油剩余技术可采储量38.5亿吨,天然气剩余技术可采储量66834.7亿立方米。在第55个世界地球日,我国油气能源新“家底”引人瞩目。根据2023中国自然资源公报及2023年全国油气储量统计快报数据,全国油气勘查新增探明储量保持高位水平,石油勘查新增探明地质储量连续4年稳定在12亿吨以
四季更迭,万物复苏。伴着和煦春风,去冬今春天然气保供季落下帷幕。自2023年11月进入冬季保供期以来,历时150余天,广西能源集团旗下广投管网公司累计向广西输送天然气超6亿立方米,单日最大管输量突破470万立方米,再次刷新历史峰值,未发生一起安全环保事件和非计划停输事件,为去冬今春天然气保供
“12号燃气轮机FCB触发后相关逻辑动作正常”、“机组各参数良好,燃机燃烧稳定”、“机组带厂用负荷稳定,具备重新同期并网条件”、“机组成功并入主网,各参数正常”、“机组恢复满负荷运行”……4月19日10时04分,军粮城公司12号9H型650MW燃气-蒸汽联合循环机组带100%负荷孤岛运行(FCB)验证动态试
4月14日,由石油工程建设公司中原设计公司牵头承揽的大牛地气田乙烷回收EPC总承包项目启动,这是国内首个乙烷回收联产LNG工程。目前,大牛地气田集输系统仅回收天然气中的丙烷等组分,天然气中含量丰富、附加值较高的乙烷尚未被充分回收利用。该项目可在回收乙烷的同时,结合当地LNG市场需求,对外输干
北极星电力网获悉,近日,安徽省发改委发布淮河能源集团芜湖天然气调峰电厂项目核准前公示,项目地点位于芜湖市三山经济开发区高安街道,项目主要新建2台45万千瓦燃气-蒸汽联合循环调峰机组及配套设施。详情如下:淮河能源集团芜湖天然气调峰电厂项目核准前公示现将淮河能源集团芜湖天然气调峰电厂项目
针对近期部分市民反映燃气表更换后燃气费用明显上涨等问题,19日晚,重庆市政府新闻办公室举行新闻发布会,通报联合调查组进驻燃气企业调查情况,查明重庆燃气集团等燃气企业存在部分市民反映的多计多收费等问题。在新闻发布会上,重庆市政府副秘书长全伟介绍,联合调查组成立4个专项检查组进驻重庆燃
本期核心观点4月,地缘政治冲突加剧,原油市场的“风险溢价”明显抬升。以色列轰炸伊朗驻叙利亚使馆,伊朗则向以色列发射导弹和无人机作为“报复”,中东地区局势再度紧张。在“欧佩克+”维持减产计划、天气转暖带动开工和出行消费有所增长的背景下,伊朗和以色列之间矛盾的进一步激化,强化了市场对供
4月20日,成都市场监管微信公众号发布“关于市民反映燃气相关问题调查核实情况的通报”。通报全文如下4月以来,成都市12345热线截至19日共接到1996件燃气问题投诉,并有网友发帖质疑气表计量、燃气收费、企业服务等问题。在投诉问题受理过程中,我们发现燃气企业存在问题。市委、市政府高度重视,责成
2024年4月19日10时18分,合肥皖能燃气发电公司2号机组圆满完成168满负荷试运行。至此,该公司两台燃气——蒸汽联合循环发电机组全部建成并投产,标志着安徽省首个天然气调峰电厂投入商业运营,皖能电力能源保供机组又添新品类。集团公司总工程师方世清出席竣工投产仪式并讲话。长丰县政府党组成员、副
今年全国两会期间,“新质生产力”成为出现频率最高的热词之一。中国宝原作为中核集团统一的核技术应用产业控股平台,如何进一步发挥我国核技术应用产业链“链长”作用?核技术应用产业作为新质生产力的重要组成部分,如何走好向“新”求“质”之路?日前,记者采访了第十四届全国政协委员,中国宝原、
今年的政府工作报告提出,完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制,推动废弃物循环利用产业发展,促进节能降碳先进技术研发应用,加快形成绿色低碳供应链。全国人大代表,中国石油西部钻探工程有限公司党委委员、副总经理刘洪涛结合这一政策导向,带来了“将天然气开发纳入绿色
2024年政府工作报告中明确,要大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力,报告在回顾2023年工作时提到,关键核心技术攻关成果丰硕,第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展。核电领域提案涉及加快实施核能“三步走”、核电纳入绿电体系、提高核能国际影响力……等话题,看看温枢刚、杨长利、
提速“疆电外送”助力能源基地集约化开发——访全国人大代表、新疆华电高昌热电有限公司生产技术部化验班班长偌尔布亚·斯依提今年全国两会,全国人大代表、新疆华电高昌热电有限公司生产技术部化验班班长偌尔布亚·斯依提的关注点依然是外送通道建设这个主题。她认为,建设“疆电外送”通道及配套能源
高度重视大型煤炭矿区接续发展问题——访全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮,长期聚焦能源发展。今年全国两会期间,他向大会递交了9项建议,其中有5项与能源密切相关,涉及深部煤层气高效开发、大型煤炭矿区产能接续、煤炭资源开
加快推进数能融合支撑“东数西算”“双碳”任务落地——访全国政协委员,中国能源建设集团有限公司党委书记、董事长宋海良“双碳”目标下,数据与能源是推动经济社会发展的两大关键要素,如何深刻理解数能融合意义?数能融合发展还应加快完善哪些方面?全国政协委员,中国能源建设集团有限公司党委书记
有序推动抽蓄电站建设——访全国人大代表、贵州乌江水电开发有限责任公司乌江渡发电厂计划发展部副主任郑伟当前,积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。全国两会期间,全国人大代表、贵州乌江水电开发有限责任公司(以下简称“乌江水电”)乌江渡
2024年全国两会期间,全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申结合长期的行业调研及观察,提出了多份中肯建议。其中,包括《关于农村光伏与美丽乡村协调发展的建议》《关于支持绿氢产业高质量发展的建议》《关于新能源消纳和高比例应用的建议》等建议,涉及农村光伏、绿氢产业、新能源消纳等方面。让我们通
“我们当前正处于第四次工业革命的热潮之中,这次工业革命中的一个关键就是智能化与清洁能源。核科技创新形成新质生产力是引领清洁能源发展的关键,也是培育第五次工业革命的核心。”此次全国两会期间,第十四届全国人大代表、中国工程院院士、中核集团总工程师罗琦在接受记者采访时强调,“要推动核科
3月11日,十四届全国人大二次会议在北京闭幕。国家能源集团综合管理部主任丁茂廷,宁夏煤业公司党委书记、董事长张胜利,煤焦化公司西来峰分公司党建工作部主管吴英等3名集团公司系统内第十四届全国人大代表,在过去的一年认真履职尽责,深入开展调查研究,并在今年全国两会期间,围绕能源领域发展新质
今年全国两会期间,种衍民一口气提交了6项建议。对于特高压产品方面,他提出了《关于“超、特高压输变电设备”重大技术装备进口料件免税条件放宽的建议》。种衍民表示,特高压对中国和世界意义重大,为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供了重要载体和抓手,为促进世界能源、环境、经济、社会全
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!