登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
在我国电力系统中,煤电机组与最大负荷保持一定比例才能保证电力供应可靠性,充裕的煤机容量即为可靠性。但在煤价高位运行、煤电企业持续亏损、安全隐患增加、改造任务艰巨、未来发展堪忧等重重考验下,电力保供任务艰巨。
(来源:微信公众号“电联新媒” 作者:赵紫原)
“十四五”以来,我国电力装机结构发生了质的变化,2022年,可再生能源发电装机容量首次超过煤电装机,电源整体占总装机比重逐步降低。面对电力需求的刚性增长,供应侧托底保障能力下降,2020年底,湖南、江西、内蒙古等地启动有序用电,2021年全国电力供需总体偏紧,近20个省级电网采取了有序用电措施,2022年四川、重庆等省市陆续实施有序用电。近期,云南省再度实施有序用电,要求当地电解铝企业压减用电负荷。“云南省电解铝企业需要压减40%的负荷,这是云南省继2022年9月两轮限电之后的第三轮大规模限电。”某券商研报指出。
刀耕火种,乌金照夜,化石能源是人类赖以生存的物质基础和能量来源。气候变化叠加能源危机,在没有可靠替代品的前提下,以煤电为主的基础保障性电源隐居二线折射出能源新旧交替的阵痛。保供担责、减污降碳是共识,但煤电连年亏损、多面承压是现实,当下,电力供需的紧张周期卷土重来,多轮限电之后,煤电的进与退被人们重新审视。
限电反思:煤电不可或缺
进入新世纪以来,我国电力装机保持高速增长,据中电联统计,截至2022年底,全国全口径发电装机容量25.6亿千瓦,蝉联世界第一电力装机大国多年。
但2020年底,湖南省发改委一则《关于启动2020年全省迎峰度冬有序用电的紧急通知》却如“平地惊雷”般地将缺电的事实带入公众视野——我国电力装机增长了6倍有余且产能过剩,缘何“拉闸限电”再度来袭?
2021年,“限电”的寒气持续蔓延。这一年,需求侧工业生产恢复、冬季寒潮、夏季持续高温天气等因素带动负荷快速增长;供给侧能耗双控、煤炭价格上涨、来水偏枯等多重因素制约电力供应能力。供需之间此消彼长,全国大范围开启有序用电。
“前两年限电的共性原因在于部分地区没有把握好减碳节奏。间歇性、波动性新能源装机大增,但是提供保障托底能力的煤电迎来‘关停潮’,盲目唱衰煤电甚至‘妖魔化’煤电的声音盛行。‘要先立后破,而不能未立先破’。”业内人士盛某告诉记者。
近年来,煤电发展受限,新增装机不断下滑,低碳转型的加快,使煤电发展一度陷入“休止”,一些减碳退煤的观点称“应在短期内迅速淘汰优先退役1.12亿千瓦煤电机组”。“十四五”初期,关于“十四五”时期煤电是“再建”还是“再见”的争论渐渐有了答案。
从经济性、技术成熟度、产能等多方面因素综合来看,短期内,新型储能尚不具备大规模替代煤电、承担保障系统安全稳定运行的重任,煤电依然是我国电力系统的“顶梁柱”。“未来2~3年,我国电力需求仍将维持刚性增长,核电、水电等电源建设周期较长,投产时序已基本明确。受地缘政治影响,气源、气价等因素对我国气电发展的约束性进一步加大,气电发展存在不确定性。随机性、间歇性的特征决定了风电、光伏无法稳定出力。”业内专家告诉记者。
上述专家进一步表示,新能源能量密度低决定了其短期内无法提供与煤电相当的保障容量。“截至2022年6月底,全国新能源发电装机容量达到6.9亿千瓦,但可靠保障容量仅3000万千瓦,不足全国煤电可靠保障容量的3%。未来一段时期内煤电仍是保障我国电力可靠供应的压舱石。”
纠偏迫在眉睫。2021年12月,中央经济工作会议指出,传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力,推动煤炭和新能源优化组合。
然而,随着用电负荷快速增长,同时受部分地区煤电建设投产滞后、部分水电大省汛期来水偏枯等因素影响,2022年四川、重庆等地区电力供需再度陷入紧缺,折射出我国电力行业更深层次的供需矛盾——“结构性过剩”与“结构性不足”共存,电力行业供给已跟不上需求变化。
路条开闸:煤电疾徐争辩
地区电力供需再度陷入紧缺,折射出我国电力行业更深层次的供需矛盾——为了“决不出现拉闸限电”,新建煤机路条获批力度加大。2022年3月,国家能源局印发《2022年能源工作指导意见》(国能发规划〔2022〕31号),指出:2022年新增顶峰发电能力8000万千瓦以上。2022年4月,政府再度指出,“未雨绸缪加快建设新的发电项目。”
但“煤电开闸”有喜有忧,再度放开煤电增长,也引发了众多争议。有研究机构指出,2022年前11个月,中国新核准的煤电装机容量已超过6500万千瓦,达到2021全年的核准量2136万千瓦的三倍之多。一时间,煤电“大开闸”、煤电基建潮等声音再来,讨论的焦点集中在三方面:一是新上煤机是否和降碳初衷相悖;二是当前煤电企业连年亏损“食不果腹”,新上煤机如何保持投资收益,会否沦为沉没资产;三是煤机新增多少符合实际需求。
业内专家指出:“从发电量来看,预计未来2~3年我国每年新增用电量4000~5000亿千瓦时,若每年新增新能源装机1亿千瓦,新增发电量约2100亿千瓦时,仍有1900~2900亿千瓦时的电量需要由煤电、水电、核电、气电等基础保障性电源来补充。”
另有业内专家反对上述专家采用新增电量判断新增煤电机组的观点,提出应当按照最大负荷的增速考虑煤机增速。在电力系统中,煤电机组与最大负荷保持一定比例才能保证电力供应可靠性,充裕的煤机容量即为可靠性。
不论以何为依据来预测和判断,依仗煤机保证电力可靠性是目前的主要手段。然而,煤机一方面不得不“为爱发电”,另一方面,传统煤企又受到国资国企投资收益的考核约束,受中长期前景走低,叠加煤价上涨、调节成本升高、政策机制不到位等多种因素影响,煤电企业发电积极性不足。
近年来,飙涨的煤价、环保的约束导致发电企业连续多年“入不敷出”,面临“生存难、改造难、发展难、保供难”局面,陷入“发一度电、亏一分钱”的窘境。业内人士向记者透露:“2021年迎峰度夏期间,全国缺煤停机和临时检修容量最大超过9000万千瓦,占煤电总装机的8.5%。”
以大规模新能源作为基础保障性电源将显著提升全社会用电成本,而煤电投资意愿不足已反映出投资者的市场预期。中国能源研究会理事陈宗法告诉记者:“2021年,我国新增煤机2937万千瓦,同比减少1093万千瓦;2022年新增煤机只有1467万千瓦,同比下降了1472万千瓦。五大发电集团投产情况也类似。”
争议背后,绕不开一个核心问题——煤电的价格机制。在煤价高位运行、煤电企业持续亏损、能源保供压力大、安全隐患增加、改造任务艰巨、未来发展堪忧等重重考验下,存量煤电装机尚且艰难为生,新增装机如何保障收益?
以四川、云南等水电大省为例,其水电装机比重超过75%,煤电装机比重不足15%。汛期来水偏枯时,水电顶不上出力,煤电装机不足,导致电力供应趋紧。而汛期来水充裕时,水电发电能力较强,煤电需要保持最小出力甚至停机来腾出空间,这也造成了水电大省煤电利用小时数常年维持在2000~3000小时,当地煤电企业建设积极性不足,电源结构单一化的格局多年未得到改变。
盛某坦言:“前三年限电,煤电利用小时数不增反降,恰好印证了煤电的功能和定位已从‘支撑性调节性’向‘基础性调节性’转变。当前辅助服务价格机制尚未理顺,容量收益属于缺位状态,导致煤电基本上只能获取电能量收益。这样的回报机制恰恰鼓励了煤电为了逐利而多发电并产生更多碳排放的行为。因此,构建新型能源体系需要建立新的经济回报机制。”
立足未来:重构供需格局
在新型电力系统中,“新型”二字是题眼。推动任何新事物的发展,首先要进行观念创新。聚焦到新型电力系统下的供需平衡,其含义发生根本变化:当我们在谈供需时,已不是供需双方电量的匹配,而是有效容量和用电高峰负荷的匹配问题。
行业的新陈代谢仍在继续,由于常年入不敷出,煤电成为投资人眼中的“无源之水”。但也有众多积极信号陆续释放,给低迷的煤电行业注入新的活力,也给能源安全和供需形势增添了信心。
盛某指出:“当前风光大基地的配套电源可获得50元/千瓦的容量费用,虽然杯水车薪,但其代表了价格部门的改革态度与观念转变——只有鼓励煤电不发电也能挣钱,才能鼓励其愿意多投、愿意少发、愿意服务。”
保证煤电“口粮”也是电力供需形势稳中向好的充分必要条件。业内人士建议,在受端地区建立煤炭保障基地,如在中东部和南方等受电地区,选择煤炭消费集中区、靠近煤炭运输铁路和港口等地区,适当布局一批煤炭储配保障基地,从而更好地解决本地煤电因电煤供应不足、电煤质量差造成的非计划停机、出力不足等问题,提升电力应急保障能力。
要化解电力供需的结构性矛盾,改革煤电价格机制是题中之义。“坚持市场化方向,深化燃煤机组上网电价形成机制改革。研究制定煤电两部制电价机制,充分客观反映煤电的电力支撑价值和调节能力价值。完善辅助服务分担机制,积极推动煤电机组‘三改联动’,引导煤电角色转变。加快出台政策扶持和金融支持政策,提升煤电企业融资能力,保障煤电企业稳定经营。”上述专家建议。
辅助服务市场主体日渐完整、品种逐渐丰富、与电能量市场紧密耦合,为提升电力可靠性奠定了基础。为适应新型电力系统主体多元、源网荷储良性互动的特征,提升电力系统可靠性和电能质量,未来需要逐步将现货电能量市场与辅助服务市场进行联合出清,提高市场运行效率,优化市场出清结果,调峰市场将被现货交易替代。“同时,随着高比例可再生能源接入,电力现货市场价格水平被进一步拉低,常规燃煤和燃气发电机组的发电利用空间在一定程度上缩小、收益减少,长期看难以保证发电容量的充裕性。为保障电力安全供应、实现发电容量成本回收,要适时推动各类型机组参加的容量市场机制,以市场竞争的方式形成容量价格。”业内专家说。
面对当下的电力供需失衡之困,解决问题的核心之策是处理好政府和市场的关系,让巿场在资源配置中起决定性作用,靠政策驱动电力供需平衡不是长久之计。“原有规划体制的制度性基础已经被动摇,‘计划生、市场养’将难以协调新供需形势。面对新能源装机快速增长、负荷仍然维持较高速度增长,叠加传统电源由于运营环境变化投资意愿不强的形势,我国电力系统的可靠性在‘十四五’乃至更长一段时期内将面临严峻挑战。”上述专家说,“增强保供能力,首要的是改变按照电量空间规划煤电的传统规划方式,将煤电等有效容量占比高的机组与高峰负荷增涨挂钩。究其根本,需全面系统推进电力市场化改革,让有为政府和有效市场为供需匹配保驾护航。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求,可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源,同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进,为加快
日前,日立能源宣布将为浙江省能源集团(以下简称“浙能”)虚拟电厂智能结算业务提供全面的技术解决方案及咨询服务。该方案旨在通过数字化手段,为客户提供高效灵活的结算信息管理及策略应用服务,进而推进虚拟电厂有序融入电力系统的常态化运营,并为未来全面参与浙江省电力市场交易奠定基础。随着政
当河西走廊的风电群与陇东光伏基地形成“风光矩阵”,当甘南水电与储能电站构建起柔性调节网络,甘肃这个新能源装机占比超64%的西部省份,正通过电力现货市场的创新实践,绘制出“绿电西发东送、市场驱动消纳”的能源转型新图景。自2024年9月正式运行以来,甘肃电力现货市场以新能源场站报量报价、用户
北极星储能网获悉,6月26日消息,国家发展改革委6月份新闻发布会,国家发展改革委政策研究室副主任李超表示,夏季是全年用电负荷高峰,能源保供的关键在于电,预计今年迎峰度夏期间,全国最高用电负荷同比将增加约1亿千瓦。针对这一情况,国家发展改革委已会同有关方面聚焦电力保供,采取系列措施、提
安全是一切工作的基础,是发展之基、立企之本。国网新疆电力有限公司深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,全面落实新疆维吾尔自治区和国家电网有限公司安全生产工作部署,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,以“时时放心不下”的责任感、“安全一失万无”的危机感,不
6月21日~25日,河北南部地区出现持续高温天气,多地最高气温超38摄氏度,局地最高气温达40摄氏度。受高温影响,河北南部电网用电负荷快速增长。国网河北省电力有限公司及时启动高温橙色预警响应,滚动开展用电负荷、新能源出力预测和电力电量平衡分析,合理安排电网运行方式,提升主力机组稳供能力;
6月24日,江西省发展改革委关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知。通知显示,根据不同季节电力供需形势和负荷特性,按季节对峰平谷时段进行调整。调整后的时段为:1月和12月:高峰(含尖峰)时段9:00-12:00、18:00-21:00,其中尖峰时段为18:00-20:00;低谷时段0:00-6:00;其余时段为
近日,由Intertek天祥集团(以下简称Intertek)与思格新能源联合筹备的《工商业储能全方位安全防护解决方案白皮书》(以下简称白皮书)正式对外发布。随着全球能源转型的加速,工商业储能作为提高能源利用效率、优化电力供需的关键手段,市场规模迅速增长。据统计,2024年全球工商业储能新增装机约为12
为充分发挥分时电价信号作用,引导用户削峰填谷,改善电力供需状况,保障电力系统安全稳定经济运行,服务以新能源为主体的新型电力系统建设,促进能源绿色低碳发展,根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》(发改价格〔2021〕1093号)等文件要求,日前,经省政府同意,我委印发了《关
北极星售电网获悉,6月24日,江西省发展改革委发布关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知。工商业用电用户平段电价由市场化用户上网电价(代理购电价格,下同)、上网环节线损费用、输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加构成,全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1.6:1:0.4,深谷浮动
近日,安徽省发展改革委、省能源局印发了《安徽省电力需求响应实施方案(2025年版)》(以下简称《实施方案》),现解读如下。一、制定背景《安徽省电力需求响应实施方案(试行)》(皖能源电调〔2022〕3号,以下简称《试行方案》)印发实施以来,全省各地深入推进电力需求响应工作,引导用户主动削峰
为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)文件精神,加快构建新型电力系统,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动新能源高质量发展,制定《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》(内发改价费
一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供求,也没有公平承担电力系统调节责任,矛盾日益凸显,亟需深化改革。2025年2月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的
面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求,可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源,同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进,为加快
进入智能化时代,当每度电都学会“思考”,能源系统的变革才真正开始。今天,在全球能源结构与电力系统转型的浪潮中,人工智能(AI)技术正成为不可或缺的关键“破局者”,让能源系统迎来前所未有的“数字觉醒”。6月20-21日,以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题的2025国家能源互联网大会
6月25日,黑龙江电力交易中心公示山西弘博炜业电力科技有限公司暂停交易资格的公告。山西弘博炜业电力科技有限公司已连续12个月未在黑龙江电力市场进行实际交易,已征得地方主管部门同意暂停其黑龙江电力市场交易资格,现予以公示。2025年6月26日至2025年7月2日,时间7天。公示期满无异议暂停交易资格
近日,新疆、蒙西、蒙东地区纷纷正式下发136号文承接方案。对于三份方案的具体规则,北极星进行了梳理,不同之处主要有以下几方面:一、交易机制新疆1、新能源项目报量报价参与交易2、分布式光伏项目可不报量不报价参与市场、接受市场形成的价格3、参与跨省跨区交易的新能源电量,上网电价和交易机制按
日前,日立能源宣布将为浙江省能源集团(以下简称“浙能”)虚拟电厂智能结算业务提供全面的技术解决方案及咨询服务。该方案旨在通过数字化手段,为客户提供高效灵活的结算信息管理及策略应用服务,进而推进虚拟电厂有序融入电力系统的常态化运营,并为未来全面参与浙江省电力市场交易奠定基础。随着政
近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
当河西走廊的风电群与陇东光伏基地形成“风光矩阵”,当甘南水电与储能电站构建起柔性调节网络,甘肃这个新能源装机占比超64%的西部省份,正通过电力现货市场的创新实践,绘制出“绿电西发东送、市场驱动消纳”的能源转型新图景。自2024年9月正式运行以来,甘肃电力现货市场以新能源场站报量报价、用户
6月25日,安徽电力交易中心发布安徽电力市场2024年度发电企业信用评级结果,5家发电企业获AAA级,23家发电企业获AA级,12家发电企业获A级。详情如下:
6月25日,安徽电力交易中心发布安徽电力市场2024年度售电公司信用评级结果,8家售电公司获AAA级,41家售电公司获AA级,9家售电公司获A级,5家售电公司获B级。详情如下:
6月11日,位于福建闽侯县经济发展中心园区的110千伏铁岭输变电工程比计划提前一个多月投运。至此,国网福建省电力有限公司2025年20项迎峰度夏工程全部投产。1~5月,福建全社会用电量稳步增长,预计度夏期间,全省用电负荷还将快速增长。为了保障全省电力可靠供应,国网福建电力把建设坚强电网、服务地
北极星售电网获悉,近日,新疆自治区发展改革委会同国网新疆电力有限公司印发了《关于提高新能源发展韧性加快构建新型电力系统的通知》(新发改能源〔2025〕327号,以下简称《通知》)。《通知》明确了2025年新疆新能源的发展目标:力争2025年新增并网新能源装机5000万千瓦,“十五五”期间每年新增并
“一定要做好系统化的网格化服务,完善客户台账,从大工业客户入手,对每一家客户的用电性质进行核查及现场证据留存,避免出现私自改变用电性质的情况。”6月25日,国网丰宁县供电公司电费班郑子楠在大阁镇供电所对所内专工进行系统化培训。为提升业务水平、客户服务水平,规范业扩报装流程,国网丰宁
日前,日立能源宣布将为浙江省能源集团(以下简称“浙能”)虚拟电厂智能结算业务提供全面的技术解决方案及咨询服务。该方案旨在通过数字化手段,为客户提供高效灵活的结算信息管理及策略应用服务,进而推进虚拟电厂有序融入电力系统的常态化运营,并为未来全面参与浙江省电力市场交易奠定基础。随着政
“您家老房子的入户线有没有老化破损问题?房檐下的刀闸开关是否安全可靠?”“夏天用电量大,一定要多留意这些关键部位!”“高压线路下方可千万别栽种杨树、柳树这些长得高大的树木,太危险了!”6月25日,在热闹的油榨镇油榨大集上,国网滦州市供电公司油榨镇供电所员工联合油榨镇政府工作人员,共
北极星储能网讯:6月24日,江西省发展改革委发布进一步完善分时电价机制有关事项。提到,除了冬季之外,其他月份都将新增2小时午间深谷电价。深谷浮动比例由原平段下浮60%扩大到70%,全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1.6:1:0.4。上网环节线损费用、输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加不
6月25日,安徽电力交易中心发布安徽电力市场风险提示书,截至2025年6月,安徽省电力市场尚有534家市场化用户未与售电公司签约绑定。依据《安徽电力中长期交易规则》(华东监能市场〔2025〕6号)、《安徽电力中长期交易实施方案(2025年版)》(皖能源电力〔2024〕60号)、《安徽电力现货市场结算实施细
6月24日,江西省发展改革委关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知。通知显示,根据不同季节电力供需形势和负荷特性,按季节对峰平谷时段进行调整。调整后的时段为:1月和12月:高峰(含尖峰)时段9:00-12:00、18:00-21:00,其中尖峰时段为18:00-20:00;低谷时段0:00-6:00;其余时段为
6月20日,贵州电力交易中心关于印发南方区域电力市场贵州省内配套交易规则及实施细则的通知。《南方区域电力市场贵州省内配套市场结算实施细则》提到,本实施细则主要适用于贵州电力市场电能量交易结算,内容包括:结算价格、非现货市场结算、现货市场结算及其他事项。非现货市场结算电价:非现货市场
粤港澳大湾区公共算力服务平台正式启动、韶关数投华为联合创新实验室等一批科创平台上线或揭牌、涵盖AI应用等领域的30余个重磅项目签约落地……6月13日,第四届粤港澳大湾区(广东)算力产业大会暨第三届中国算力网大会在广东韶关隆重举行。作为全国十大算力集群之一,全国一体化算力网络粤港澳大湾区
北极星售电网获悉,6月24日,海南电力交易中心发布关于印发《海南电力市场注册管理实施细则(2025年V1.0版)》等5份实施细则的通知。其中,《海南电力市场结算实施细则(2025年V1.0版)》提到,发电侧现货市场结算电价为机组所在物理节点的小时平均节点电价,用户侧现货市场结算电价采用统一结算点电价
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!