重庆发文征求意见：重点支持渝西八区动力电池等新能源汽车系统发展

4月20日，重庆印发《渝西八区智能网联新能源汽车零部件产业发展倍增行动计划（2023—2027年）》（征求意见稿）。文件提出，重点发展新能源系统。包含动力电池、电驱、热管理、电转向、电制动等5个总成，涉及23种部件。其中动力电池，重点发展电池管理系统（BMS）、电芯、正极材料、负极材料、隔膜、电解液、电池箱体等。

渝西八区智能网联新能源汽车零部件产业发展倍增行动计划（2023—2027年）

（征求意见稿）

江津区、合川区、永川区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区等渝西八区是我市智能网联新能源汽车零部件产业发展的“顶梁柱”。为进一步推动渝西八区智能网联新能源汽车零部件产业高质量发展，特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照市委六届二次全会部署，坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，深入推进新型工业化，深度融入成渝地区双城经济圈建设，以智能网联新能源为主攻方向，坚持同向发力、协同发展，构建高质量智能网联新能源汽车零部件产业生态，有力支撑我市世界级智能网联新能源汽车产业集群建设。

二、主要目标

围绕支撑世界级智能网联新能源汽车产业集群建设，搭建一批创新平台，突破一批核心技术，开发一批特色产品，打造一批产业链条，加快建成全国领先的智能网联新能源汽车零部件特色产业基地。到2027年，渝西八区智能网联新能源汽车零部件产业规模实现倍增，汽车零部件企业数量超过1000家，产值超过4000亿元。

三、 发展方向

（一）新能源系统。包含动力电池、电驱、热管理、电转向、电制动等5个总成，涉及23种部件。一是动力电池，重点发展电池管理系统（BMS）、电芯、正极材料、负极材料、隔膜、电解液、电池箱体等；二是电驱，重点发展电机、电机控制器（MCU）、减速器、直流变换器（DCDC）、车载充电机（OBC）、电源分配单元（PDU）、电池局限单位（BCU）等；三是热管理，重点发展电动压缩机、电子泵阀、冷媒管路等；四是电转向，重点发展智能转向器（R-EPS、D-EPS）、后轮转向、电调管柱等；五是电制动，重点发展液压控制单元（HCU）、踏板模拟器、动力建压单元等。

（二）智能网联系统。包含智能座舱、智能驾驶、智能车控、车路网联等4个总成，涉及18种部件。一是智能驾驶，重点发展激光雷达、毫米波雷达、摄像头、高精度地图、定位单元、智能驾驶控制器；二是智能座舱，重点发展车载信息娱乐终端、显示终端、抬头显示、音响、电子后视镜、智能座舱控制器等；三是智能车控，重点发展车载网关、传感器（胎压和雨量等）、智能车身控制器等；四是车路网联，重点发展路侧设施（RSU）、智能天线、车载通信单元（T-BOX）等。

（三）传统系统。包含底盘、车身、内外饰等3个总成，涉及15种部件。一是底盘，重点发展副车架、控制臂、驱动轴、减震器等；二是车身，重点发展高强度钢件、铝合金高压铸件、铝合金型材挤压件等；三是内外饰，重点发展轻量化仪表盘、零重力旋转座椅、门内板、环保内衬件、智慧天窗、高强度玻璃、轻量化保险杠、智能车灯等。

四、重点任务

（一）坚持创新驱动。支持渝西八区加大企业创新扶持力度，支持有条件的企业单独或联合建设技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等市级创新平台，并大力推动链主领军企业创建国家级创新平台；引导企业加大研发投入，鼓励企业积极争取国家级技术创新项目，建立企业高价值专利培育中心，提升开展研发活动的企业覆盖率。到2027年，渝西八区智能网联新能源汽车零部件产业研发投入强度增长1个百分点。（责任单位：市科技局牵头，市经济信息委参与，江津区、合川区、永川区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区人民政府具体落实，以下各项任务均需有关各区人民政府具体落实，不再重复列出）

（二）强化招商引资。建立市、区联动协同的招商工作机制，统筹重大招商项目布局，优化招商引资政策，围绕智能网联新能源汽车零部件强链补链建链重点领域环节，引导渝西八区按照优先发展方向，实施精准招商。搭建整零协同平台，强化整车带动，推进以商招商，充分整合长安汽车、赛力斯集团、长城汽车、吉利汽车等市内整车企业资源，共同招引市外智能网联新能源汽车零部件企业在渝西八区落户投资。到2027年，引进智能网联新能源汽车零部件企业超过500家。（责任单位：市招商投资局牵头，市发展改革委、市经济信息委参与）

（三）狠抓存量转型。支持渝西八区加快再造传统零部件体系，支持传统汽车零部件企业积极发挥自身优势，研发具有市场竞争力的技术和产品，转型生产智能网联新能源汽车零部件；支持渝西八区构建综合性、专业化、全链条、贯通式的科技成果转化和产业化体系，加快创新技术产业化进程，推动传统零部件企业转型。到2027年，传统零部件企业转型升级超过300家。（责任单位：市经济信息委牵头，市发展改革委、市科技局、市财政局、市教委、市人力社保局、市金融监管局参与）

（四）承接梯度转移。支持渝西八区依托良好的制造业基础，按照产业发展定位，积极承接中心城区智能网联新能源汽车零部件企业转移，并推动相关企业转型升级，实现“双转”结合，加快特色化、差异化发展。到2027年，承接智能网联新能源汽车零部件企业超过200家。（责任单位：市招商投资局牵头，市经济信息委参与）

（五）壮大市场主体。支持渝西八区加大智能网联新能源汽车零部件企业梯度培养力度，构建梯度培育体系，孵化一批创新型中小企业，壮大一批专精特新企业，培育一批产品竞争力强、产业地位突出的国家“小巨人”企业、单项冠军企业和上市企业。到2027年，专精特新企业超过1000家、国家“小巨人”企业超过100家。（责任单位：市经济信息委牵头，市科技局、市教委、市人力社保局参与）

（六）实施集群发展。支持渝西八区按照优先发展方向，全面梳理各链条上下游产品和企业发展情况，分链制定专项发展计划，“以整车找总成，以总成找部件”，层层递进，努力实现全链条的纵向整合；支持渝西八区按照优先发展方向，大力招引总成链主企业，实现龙头企业同类聚集；支持链主企业积极抢抓整车企业集量降本机遇，快速做大做强，带动实现各产业链协同发展和聚链成群。到2027年，打造国内领先的细分领域优势特色产业链条10个。（责任单位：市经济信息委牵头，市招商投资局参与）

（七）加强数智赋能。支持渝西八区推动数字经济和产业深度融合，加快引领渝西八区智能网联新能源汽车零部件企业数字化转型。实施企业数智提升专项行动，加快企业“智改数转”步伐，推动企业“上云用数赋智”，深入开展“机器换人”“生产换线”“管理换脑”，鼓励企业应用数字化装备和信息系统，打造一批人机协同制造、机器视觉检测、柔性生产制造等典型应用场景。到2027年，建设数字化车间100个，智能工厂15个。（责任单位：市经济信息委牵头）

（八）加快融合发展。支持渝西八区推动科技、金融、人才围绕产业融合发展，加大金融机构对科技创新的支持力度，畅通科技项目与科创基金联动，推进产业科技金融人才良性循环，加快新技术工程化、产业化、商业化步伐。鼓励企业与高校、科研院所、研发机构加强产学研用合作，提高产品研发创新能力。加强人才引育力度，努力营造良好的人才生态。（责任单位：市科技局牵头，市经济信息委、市教委、市人力社保局、市金融监管局参与）

（九）培育特色园区。支持渝西八区以智能网联新能源汽车零部件为园区特色发展的主攻方向，聚焦关键核心零部件细分领域，进一步完善园区产业布局和空间规划，优先保障用地指标，适度超前建设与产业发展匹配的基础设施；引导特色园区差异化、协同化发展，加快形成区域联动、优势互补的发展格局；深化制造业“亩产论英雄”改革，建立形成以集约发展促进质效提升的政策体系，推动园区高质量发展。（责任单位：市经济信息委牵头，市规划和自然资源局参与）

（十）推动成渝合作。支持渝西八区进一步深化与四川毗邻地区及其它外围地区在智能网联新能源汽车零部件领域的产业协作，重点建设成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，持续深化川渝两地在产业协作配套、平台共建共享、人才引进培育等方面的交流合作，推进产业链、创新链、价值链、人才链、资金链、政策链等多链条融合，加快构建完善一体化产业生态，推动形成智能网联新能源汽车零部件协同发展格局。（责任单位：市经济信息委牵头，市发展改革委、市人力社保局参与）

（十一）走出去引进来。支持渝西八区抢抓“一带一路”、西部陆海新通道等国家战略机遇，加强与全球行业领先机构的交流合作，加快导入海外先进技术和优质人才资源，积极引进外资或合资项目；加快从产品出口向品牌及技术输出等价值链高端环节转移，持续做大出口规模、提升出口质量。支持零部件企业深入研究出口市场相关认证标准、监管政策等制度，加大海外零部件配套市场拓展力度，跟随国内整车企业抱团“出海”投资，全面拓展整车配套、售后服务、特色改装等市场。（责任单位：市商务委牵头，市经济信息委、市招商投资局参与）

五、空间布局

璧山区。优先发展动力电池、电驱、电转向、电制动、底盘等总成，到2027年，汽车零部件企业数量达到200家、产业产值达到1200亿元。

永川区。优先发展智能座舱、智能驾驶、智能车控等总成，到2027年，汽车零部件企业数量达到150家、产业产值达到800亿元。

铜梁区。优先发展动力电池、电转向、电制动等总成，到2027年，汽车零部件企业数量达到130家、产业产值达到300亿元。

合川区。优先发展电驱、电制动、车路网联、车身、内外饰等总成，到2027年，汽车零部件企业数量达到150家、产业产值达到500亿元。

江津区。优先发展电驱、电转向、智能座舱等总成，到2027年，汽车零部件企业数量达到120家、产业产值达到300亿元。

潼南区。优先发展动力电池（材料）、智能车控、内外饰等总成，到2027年，汽车零部件企业数量达到50家、产业产值达到150亿元。

大足区。优先发展智能驾驶、底盘、车身等总成，到2027年，汽车零部件企业数量达到120家、产业产值达到300亿元。

荣昌区。优先发展动力电池、热管理、内外饰等总成，到2027年，汽车零部件企业数量达到80家、产业产值达到450亿元。

六、保障措施

（一）建立工作机制。建立渝西八区智能网联新能源汽车零部件产业发展联席会议，由市政府分管领导担任召集人，渝西八区人民政府、市级有关部门分管负责人为成员，研究重大工作，协调重大事项。联席会议办公室设在市经济信息委，统筹推进具体工作。渝西八区成立智能网联新能源汽车零部件产业发展的工作专班，统筹推进专项规划、专业园区、专项政策、专项基金、专家咨询等工作。（责任单位：市经济信息委牵头）

（二）建立招商数据库。市招商投资局和渝西八区根据智能网联新能源汽车零部件产业基础和优先发展方向，在逐一梳理每一条产业链的基础上，瞄准全球和国内先进企业，建立全市和渝西八区招商目标企业数据库，并根据产业发展情况动态调整。（责任单位：市招商投资局牵头）

（三）建立项目清单。市经济信息委和渝西八区按照“策划一批、在谈一批、签约一批、开工一批、投产一批、达产一批”的总体思路，建立全市和渝西八区智能网联新能源汽车零部件产业重点项目库，滚动推进项目的引进和实施。（责任单位：市经济信息委牵头）

（四）建立产业基金。渝西八区建立智能网联新能源汽车零部件产业发展基金，市级按照40%的比例配套资金，充分发挥政府产业投资基金的引导和放大作用，帮助重点企业和项目解决融资难题。（责任单位：市国资委牵头，市经济信息委参与）

（五）建立政策体系。渝西八区制定支持智能网联新能源汽车零部件产业关键项目的专项支持政策，市级层面对重点项目给予优先支持。（责任单位：市经济信息委牵头，市财政局参与）

（六）建立评比机制。建立一套量化评比机制，实行“季评比、年总结”，重点考核评价工业经济增长、重点项目引进、市场主体培育增量等指标。（责任单位：市经济信息委牵头）

附件2

《渝西八区智能网联新能源汽车零部件产业发展倍增行动计划（2023—2027年）（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景及过程

渝西八区是实施双城经济圈建设“一号工程”的先行区，是提升全市经济能级的新引擎，是推动我市制造业高质量发展的主战场，在现代化新重庆建设中地位重要、责任重大。智能网联新能源汽车零部件是我市汽车产业未来发展的核心增量和动能，对我市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群的影响举足轻重。为贯彻落实成渝地区双城经济圈国家战略，进一步推动渝西八区智能网联新能源汽车零部件产业高质量发展，支撑我市世界级智能网联新能源汽车产业集群建设，遵照市政府主要领导指示精神，我委根据《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（2022—2030年）》等系列文件，结合汽车产业发展趋势，充分考虑渝西八区发展实际，在综合各方意见后，形成了《渝西八区智能网联新能源汽车零部件产业发展倍增行动计划（2023—2027年）（征求意见稿）》（以下简称《行动计划》）。

二、《行动计划》主要内容

《行动计划》分为指导思想、主要目标、发展方向、重点任务、空间布局、保障措施等六个部分，可以重点概括为四个方面：

（一）提出了较为清晰的发展目标和方向。一是分为定量目标和定性目标。到2027年，渝西八区智能网联新能源汽车零部件产业规模实现倍增，汽车零部件企业数量超过1000家，产值超过4000亿元；搭建一批创新平台，突破一批核心技术，开发一批特色产品，打造一批产业链条，加快建成全国领先的智能网联新能源汽车零部件特色产业基地。二是将发展方向分为新能源系统、智能网联系统、传统系统等3个系统，包含动力电池、电驱、热管理、电转向、电制动、智能座舱、智能驾驶、智能车控、车路网联、底盘、车身、内外饰等12个总成以及相关的56个部件。

（二）制定了较为切实的重点任务。一是坚持创新驱动；二是强化招商引资；三是狠抓存量转型；四是承接梯度转移；五是壮大市场主体；六是实施集群发展；七是加强数智赋能；八是加快融合发展；九是培育特色园区；十是推动成渝合作；十一是走出去引进来。

（三）明确了八区各有侧重的空间布局。根据总体发展目标和产业发展方向，结合全市特色汽车产业园区确定的方向，明确了渝西八区的方向和规模目标。

（四）完善了保障措施。一是建立渝西八区智能网联新能源汽车零部件产业发展联席会议，联席会议办公室设在市经济信息委，统筹推进具体工作。二是根据智能网联新能源汽车零部件产业基础和优先发展方向，建立全市和渝西八区招商目标企业数据库，并根据产业发展情况动态调整。三是按照“六个一批”的总体思路，建立重点项目库，滚动推进项目的引进和实施。四是建立智能网联新能源汽车零部件产业发展基金。五是制定支持智能网联新能源汽车零部件产业关键项目的专项支持政策。六是建立一套量化评比机制，实行“季评比、年总结”。