登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国家能源局研究制定了《2023年能源工作指导意见》(以下简称《意见》),对保障能源安全稳定供应,持续推动能源高质量发展进行了具体部署。国网能源院能源规划所碳中和研究室主任闫晓卿对《意见》进行了解读,《意见》旨在全方位提升能源安全保障能力,推动能源高质量发展。
(来源:微信公众号“电联新媒” 作者:闫晓卿)
全方位提升能源安全保障能力
推动能源高质量发展
近日,国家能源局研究制定了《2023年能源工作指导意见》(以下简称《意见》),对保障能源安全稳定供应,持续推动能源高质量发展进行了具体部署。《意见》指出要把能源保供稳价放在首位,要求强化忧患意识和底线思维,其中更蕴含着对问题意识和系统观念的重视。未来较长一段时期,是推动实现“双碳”目标的关键起步期、能力培育期和相对困难期,解决好能源安全问题是基本前提。
能源安全是系统性问题
更是前瞻性问题
未来研究能源安全问题应更加注重系统观念和通盘谋划,以策略的灵活性应对各种不确定性,聚焦于长期和短期、常态和极端场景、整体与局部等统筹。尤其能源系统和经济系统耦合发展下,新型能源体系成为构建新发展格局的有力抓手,不仅为经济发展提供可持续清洁动力,更是推动绿色低碳循环经济发展体系的重要领域,需要科学研判其阶段性战略定位,以及起步期和过渡期的多元化演化路径,研究寻求其与国家重大战略部署、生产力布局调整、生态资源空间等的关键联系点,以及宏观政策、市场机制和各级组织间作用发挥的最佳结合点。
另一方面,当前全球能源地缘政治格局不稳定性因素的变化速度和影响强度显著增加,能源安全的边界持续扩展,要形成前瞻性研判能力。战略性资源可持续供应力、生态环境承载力、科技支撑能力、供应链产业链自主可控程度和韧性、网络安全风险识别和应对能力体系等更显重要,且其具有复杂程度高、传导逻辑链条长等突出特征,未来要高度重视对能源安全重大战略性影响因素的辨识、其相互间传导路径的历史回溯和科学分析,以及对能源安全潜在风险的前瞻性研判工作,推动各领域对能源安全问题的研究认识从“事后解读型”向“前瞻研判型”快速转变。从能源经济系统耦合趋势来看,西北、西南地区存在产品结构单一和产业配套能力薄弱等问题,可能导致部分高耗能项目盲目上马和生态环境破坏现象,从而导致清洁能源资源优势难以高水平转化为经济发展优势的困境,中部地区产业承接也存在一定的“同质化”现象,带来潜在产能过剩风险,且一次能源匮乏和电价承受能力弱并存。上述不协同有可能会在不同局部地区能源保供、价格稳定、生态环境保护、重大能源基础设施利用效率、送受端间政策匹配等方面造成潜在风险。
推动能源产供储销体系
安全、高效、流畅运转
一是实施全面节约战略、抑制不合理的能源消费,倡导绿色消费,以更加集约高效的方式满足能源需求,改变以粗放供给满足刚性需求的能源供需平衡模式。在落地实施上推动多层次协同发力,宏观上择时适度提供充足的法律约束、政策供给和市场环境,中观上实现能源供应能力、能源消费模式和产业转型升级节奏的协调,提升能源效率,微观上重点推动产业工艺进步、企业创新动力活力、价格机制调节能力和社会文化培育等。
二是形成油、气、煤、核、新能源、电力多轮驱动的多元供给结构,确保“能源的饭碗牢牢端在自己手里”。一方面,推动碳捕集封存和利用等关键技术应用,加强油气勘探开发和增储上产,充分发挥长期以来形成的全球最大煤炭清洁利用体系优势,聚焦战略定位、行业预期、技术支撑、人员安置等关键问题推动煤炭行业高质量发展,确保化石能源领域形成长期可持续资源供应、稳定韧性可平衡产量、极端情况可替代产能的基础能力。另一方面,把握非化石能源合理替代节奏。高质量规划建设沙漠戈壁荒漠大型风光基地,统筹好送受端电网调节能力。安全积极有序研究论证核电开发的节奏和布局,审慎评估未来内陆核电建设必要性分析的逻辑起点,更好地把握不同内外部形势下碳排放“天花板”的定位目的和手段。从更高层面推动水电和水利部门共同对流域进行高质量的生态化利用规划,发挥好水电的多重重要功能。
三是充分借鉴近年来该方面暴露出的一系列突出问题,以煤炭和电力两方面为优先着力点,大力推动一二次能源间的统筹衔接问题有效解决。一方面,发挥好煤炭资源的压舱石作用,加强煤炭产能监测和优化布局工作。从一次能源供需和产业布局协同视角,加强重点区域煤炭供给保障和互济能力建设,着力解决好“两湖一江”(湖北、湖南、江西)地区煤炭供应短缺,及其可能导致的电力价格上涨和产业承接吸引力不足等连锁性问题。另一方面,存量挖潜和增量建设并重,着力提升电力系统调节能力。合理有序开发抽水蓄能,避免投资过热风险,实现抽水蓄能建设周期与能源电力系统发展规划的有效衔接。大力推动煤电“三改联动”,畅通成本疏导机制,挖掘好海量的系统存量调节资源。高度关注需求侧响应能力培育,围绕调节能力、负荷曲线优化能力、调节经济性和调节可靠性等特点,对用户进行分级分类和参与方式引导,通过柔性电力消费实现系统负荷“削峰填谷”,大幅提高系统运行效率。
四是建成多层次、多元化能源储备体系。按照政府主导、社会共建、多元互补、跨区互济原则,分类分级落实储备责任。中央相关主管部门根据应对全局性、系统性和跨区域能源供应风险要求建立中央储备,地方根据应对本区域能源供应风险建立地方储备,能源生产、供应等企业建立社会责任储备。持续优化重大能源储备设施布局,留足设施规模充裕度,完善煤电油气供应的跨品种、跨区域保障协调机制,给足政策应对空间。
释放软技术创新和监管潜力
培育把握能源安全主动权的基础能力
能源系统是典型的重大科技创新和体制机制双重驱动系统。硬技术方面要形成多元化高韧性的重大科技创新方向体系化布局,从源头上提升对科技创新技术路线、研发转化周期、技术经济性突破等不确定性的适应能力,亦是行业共识无需赘述。当前阶段软技术的边际效益更大,且硬技术的创新布局和攻关组织等更离不开软技术。要充分总结借鉴以高铁为代表的国家重大系统性工程在短时间内完成技术产业赶超的经验,面向特定历史阶段下不同行业发展重大问题、典型应用场景、国家重大系统性工程的决策、组织、管理和执行等全过程,结合软技术体系自身需求牵引性、广泛征集需要、多方参与、难于直观评估等重大特征按照“专业化、科学化、学科化”的过程推动软技术理论体系的构建。经初步研究,能源电力系统的软技术体系框架是涵盖“战略规划制定、体制机制改革与模式涉及、调整实施与协同管理、法律规范和政策制定、预测预警与评估反馈”等五个环节的循环迭代。同时,软技术突破将有助于充分发挥我国新型举国体制优势,有效打通并形成包含基础理论研究、核心技术攻关、关键装备制造、重大工程示范、创新平台搭建和技术产业培育等科技创新全链条在内的创新组织体系,大幅提升科技创新能力培育效能。
能源治理上,战略规划的科学制定是最大的“投资节约”,战略规划的有力执行是最大的“成本节约”。《意见》中提及的加强能源规划实施监测、组织推进,以及行业监管等都需要能源“闭环”监管体系进一步健全,大幅降低制度性成本。一方面,要及时完善法律法规、政策体系和行业标准规范等,以强制度化为抓手,将“放管服”改革简政放权释放活力的初衷执行到位。另一方面,进一步优化相关主管部门职能边界,科学进行监管职能的再优化,形成各部门合理分工、密切配合的能源监管格局。
本文系《中国电力企业管理》独家稿件,作者系国网能源院能源规划所碳中和研究室主任。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
电力规划的重点是按照宏观政策指引,以可控成本合理部署各类电力资源来保障长期的电力安全,权衡“低碳、经济、安全”三元目标。过去以常规电源为主、用电负荷平稳增长的电力系统在开展规划时,主要考虑电力电量的供需平衡、各类电力资源的可开发潜力和技术特性、应急备用能力及环境政策要求等约束条件
位于中国内蒙古自治区的乌兰布和沙漠,是我国的第八大沙漠,这里年均降水量只有140毫米左右,蒸发量却可达2400毫米。“一年一场风,风吹石头跑”,曾是乌兰布和沙漠的生动写照。放眼如今,乌兰布和沙漠综合治理成效显著,更形成了光、林、草相结合的林沙产业新模式。在磴口县和乌拉特前旗境内的乌兰布
5月23日,从国家管网集团获悉,自2020年10月1日我国主要油气管道整合运行以来,天然气输送量突破1万亿立方米,单日最高输气量突破11亿立方米,油气管网运营机制市场化改革取得显著成效。数据显示,并网五年来我国天然气管网负荷率提升12个百分点至80%,跨省管输价格下调5%,每年节约社会用能成本120亿
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
5月19日,若羌县举行新能源项目调度暨集中开工仪式,共有12个项目集中调度,8个项目全面开工,总投资达252.25亿元,为当地绿色低碳发展注入强劲动力。此次仪式调度开工的项目主要涵盖风电、光伏、储能三大领域,其中8个项目当场开工,4个项目加快推进。全面开工的项目包括5个风电项目、1个光伏项目和2
北极星售电网获悉,5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》(以下简称《计划》)的通知。《计划》指出,坚持集中式与分布式并举,持续推进“千乡万村驭风行动”和“百万千瓦屋顶分布式光伏”建设,统筹有序推动风能、太阳能开发利用。在保障能
5月20日,在2025能源电力转型国际论坛“新型电力系统技术创新”专题研讨会上,电网头条记者采访了南非电力公司总裁办公室主任提纳格兰·尚玛甘。提纳格兰·尚玛甘认为,全球变暖加剧使得能源转型在减少碳排放方面变得既紧迫又必要。对南非而言,降低碳排放与保障能源安全同等重要。南非也面临可再生能
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
从“废”到“贵”生物质能价值链日趋成型来源:中国能源观察记者王睿佳生物质能作为全球公认的零碳属性可再生能源,在推动全球能源转型,实现“双碳”目标中扮演着重要角色。我国是生物质资源最丰富的国家之一,生物质能以其独特的属性,成为能源结构优化的战略支点。中国产业发展促进会会长于彤在“20
日前,国资委发布中共中国中煤能源集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报。需长期整改事项进展情况中提到,在煤炭资源增产增储方面。深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家能源安全、煤炭清洁高效利用等重要指示批示精神,召开研究解决煤炭储量、产量不足问题专题会议。抢抓政策“窗口期”,积
2024年新能源结算均价为205.27元/兆瓦时,其中风电为187.43元/兆瓦时,光伏为241.14元/兆瓦时。2025年1-3月新能源结算均价为168.34元/兆瓦时,相比2024年全年平均水平下降36.93元/兆瓦时;其中风电为162.84元/兆瓦时,相比2024年全年平均水平下降24.59元/兆瓦时;光伏为177.59元/兆瓦时,相比2024年全
近日,国内某高架隔音声屏光伏发电项目顶部突发大火,现场火势凶猛。火灾未造成人员伤亡,然而此次火灾致使隔声屏障顶部被严重烧穿,经济损失不可忽视,这一事件再次为光伏行业安全敲响了警钟。随着光伏装机量的持续攀升,光伏电站的安全性问题逐渐成为公众关注的焦点。随着全球气候变暖,高温气象预警
电力规划的重点是按照宏观政策指引,以可控成本合理部署各类电力资源来保障长期的电力安全,权衡“低碳、经济、安全”三元目标。过去以常规电源为主、用电负荷平稳增长的电力系统在开展规划时,主要考虑电力电量的供需平衡、各类电力资源的可开发潜力和技术特性、应急备用能力及环境政策要求等约束条件
据甘肃省纪委监委消息:日前,经甘肃省委批准,甘肃省纪委监委对甘肃能化股份有限公司原党委常委、副总经理张得君严重违纪违法问题立案审查调查。经查,张得君丧失理想信念,丢弃党性原则,长期破纪违法,对党不忠诚不老实,转移隐匿赃款赃物,与他人订立攻守同盟,对抗组织审查;罔顾中央八项规定精神
北极星电力网获悉,南网储能5月23日发布投资者关系活动记录表,回答“136号文取消新能源强制配储对储能发展有何影响?”这一问题时指出:136号文取消了新能源企业的强制配储要求,有利于推动新能源发展。在构建新型能源体系、新型电力系统的背景下,随着新能源大规模、高比例接入电网,电力系统对储能
5月23日,中广核阳江三山岛五、六海上风电场集中送出工程项目EPC总承包招标。公告显示,三山岛五场址位于阳江市海陵岛南侧海域,西侧距离已规划的阳江青洲场址34公里,东侧距离已规划的阳江帆石场址2公里,场址中心距离陆岸77公里,场址面积53k㎡,水深45-48m。三山岛六项目场址位于阳江市海陵岛南侧海
5月20日,宁德时代在港交所上市(交易代码3750),中国石化作为全球最大基石投资者,领投入股宁德时代,本次出资是双方此前签署的《产业和资本合作框架协议》,宣布“万站换电、人民基建”后,又一重要资本运作举措将助力双方携手推动,我国换电站新型基础设施建设,为新能源车主提供更高效、更便捷的
5月21日,国家能源局局长王宏志在京会见来访的卡塔尔能源事务大臣萨阿德·卡阿比。双方就加强中卡能源合作深入交换意见。王宏志表示,中卡友谊源远流长,战略伙伴关系不断发展。能源是中卡经贸合作最重要的组成部分之一,合作成果丰硕。近年来,中卡能源贸易规模持续扩大,能源务实合作不断走深走实。
北极星风力发电网获悉:5月22日,运达股份总经理程晨光率队赴湖北楚能新能源股份有限公司考察交流,并与楚能新能源董事长代德明、总裁黄锋开展座谈。双方围绕电芯技术研发、产业链协同创新及全球市场拓展等议题达成多项合作共识。代德明表示,运达股份作为全球新能源装备制造领军企业,其智慧储能系统
北极星氢能网获悉,近日,生态环境部、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家林草局联合发布关于《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》的通知。文件指出,到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建
车网互动是指电动汽车通过充电桩与电网进行能量双向互动,本质是用户使用电动汽车参与电力系统需求侧响应从而创造系统调节价值并获得一定经济补偿。按照功率流向划分,车网互动可以细分为单向功率互动和双向功率互动。单向功率互动也称作有序充电或智能充电,是指通过分时电价机制引导电动汽车调整充电
淮河能源公告称,5月22日收到上海证券交易所(以下简称“上交所”)出具的《关于受理淮河能源(集团)股份有限公司发行股份购买资产申请的通知》(上证上审(并购重组)〔2025〕32号)。上交所依据相关规定对申请文件进行了核对,认为该项申请文件齐备,符合法定形式,决定予以受理并依法进行审核。据
5月20日,国能(泉州)热电有限公司“入炉煤智能化采样”升级改造项目圆满完成,两套智能化采样设备正式投入常态化运行。此次改造严格遵循入炉采样装置技术规范,以全自动采样、智能封装、无人值守为核心,实现采样效率与精度的双重突破。该公司组织项目团队提前谋划,为入炉煤采样智能化升级制定了周
北极星电力网整理了2025年5月19日至2025年5月23日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。2×660MW燃煤机组三大主机中标公示太仓港协鑫2×66万千瓦扩建项目锅炉成套设备、汽轮发电机组成套设备中标候选人公示。东方汽轮机、上海锅炉厂等预中标。详情点击“疆电入渝”首台100万千瓦煤电机组首次并
北极星电力网整理了2025年5月19日至2025年5月23日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目2×660MW燃煤机组三大主机中标公示太仓港协鑫2×66万千瓦扩建项目锅炉成套设备、汽轮发电机组成套设备中标候选人公示。东方汽轮机、上海锅炉厂等预中标。详情点击“疆电入渝”首
日前,新疆油田100万吨碳捕集一体化示范项目入选国家发展改革委印发的《绿色低碳先进技术示范项目清单(第二批)》。据悉,新疆油田100万吨碳捕集一体化示范项目(一期)是中国石油首个百万吨级燃煤电厂碳捕集、利用与封存项目(CCUS),也是国内第二套百万吨级燃煤电厂CCUS项目。项目建成后,预计每年
5月23日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年5月129日-5月23日)。政策篇河南:启动2025年煤电改造配套新能源项目申报,按8%~22%配置5月14日,河南发改委发布《关于组织开展2025年煤电机组升级改造新能源项目申报有关事项的通知》(简称“通知”)。《通知》明确,按照“应报尽报”原则,与煤
2025年初,136号文件横空出世,我国的新能源行业随之进入了旨在加快构建新型电力系统、推动新能源市场化进程的政策密集且深入的调整期。从政策过山车到市场马拉松,储能行业也正经历从"政策依赖"到"价值创造"的涅槃重生。这一过程不仅重构了储能行业底层逻辑,更催生了技术迭代、模式创新与生态重构的
5月21日,凉山盐源5个光伏项目共64万千瓦光伏项目通过四川省发改委备案,为公司建设盐源400万千瓦级清洁能源基地打下坚实基础。此次获批的64万千瓦光伏项目是四川首批算电协同项目之一,平均海拔约3600—3900米,规划用地面积约13.01平方公里,拟通过“草光互补”生态技术实现光伏阵列与牧草生长的协同
三峡南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地6×66万千瓦煤电项目工程技术服务重新招标招标公告(招标编号:T251100130375)项目所在地区:新疆维吾尔自治区一、招标条件本三峡南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地6×66万千瓦煤电项目工程技术服务重新招标项目已获批准,项目资金来源为招标人自有资金和自筹资金,招标
时间:2025年11月26-28日地点:上海世贸展馆(兴义路99号)主办单位:上海拓普之光会议展览服务有限公司支持单位:中国环境保护产业协会除尘专业委员会中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理专业委员会中国职业安全健康协会工业防尘专业委员会东北大学国家工业烟气除尘工程技术中心协办单位:上海市水泥
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!