浙江宁波市奉化区2023年度承接推进省“十项重大工程”工作总体方案：加快构建新型能源体系

北极星输配电网获悉，6月02日，宁波市奉化区人民政府办公室发布关于印发《2023年度宁波市奉化区承接推进省“十项重大工程”工作总体方案》（以下简称《方案》）的通知。

《方案》指出，承接实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程。

年度目标任务：深入推进能源革命，深化能源产供储销体系建设，加快构建新型能源体系，能源价格总体趋稳，2023年全社会用电量超49亿千瓦时，全区电力装机达到40万千瓦以上。能源结构进一步优化，大力发展光伏、风电等可再生资源，年度新增光伏装机3万千瓦以上。能源利用效率进一步提升，实施全面节约战略，优化完善能耗“双控”工作机制，深入开展重点行业企业用能预算管理和能效诊断工作，单位GDP能耗同比下降4.9%左右，腾出用能空间0.8万吨标准煤。

原文如下：

宁波市奉化区人民政府办公室关于印发2023年度宁波市奉化区承接推进省“十项重大工程”工作总体方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《2023年度宁波市奉化区承接推进省“十项重大工程”工作总体方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市奉化区人民政府办公室

2023年5月29日

2023年度宁波市奉化区承接推进

省“十项重大工程”工作总体方案

为深入贯彻落实《浙江省体系化推进“十项重大工程”工作总体方案》(浙政办发〔2023〕13号)、《宁波市承接省“十项重大工程”责任分工方案》(甬政办发〔2023〕16号)相关要求，进一步做好省“十项重大工程”承接推进工作，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓全面贯彻落实党的二十大精神开局之年的窗口期、机遇期和攻坚期，积极响应“锚定５年、谋准３年、扎实干好每一年”要求，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，以“两个先行”打造“重要窗口”，奋力干好“一三五”，加速动能大变革，推动经济发展跃入千亿方阵，为高质量推进现代化滨海大都市健康美丽新城区建设、奋力打造中国式现代化区域模范贡献坚实力量。

二、责任分工

（一）承接实施扩大有效投资“千项万亿”工程

年度目标任务：大力推进项目大统筹，实体化运行大项目办，健全“四大办”“拿地即开工”“赛马激励”等闭环机制。全力推进全区469个固定资产投资项目实施，2023年力争完成固定资产投资总量625亿元、建安工程投资总量298亿元，确保葛岙水库、柏坑水库扩容、区医疗健康综合体等3个省“千项万亿”工程项目完成投资8.5亿元以上，市重点工程完成投资108亿元，区重点工程完成投资177.6亿元。

牵头领导：李春泉

牵头单位：区发改局

责任单位：区经信局、区财政局、区住建局、区交通局、区水利局、区文广旅体局、区金融发展服务中心、区政务办、区国资管理中心、区自然资源和规划分局、区生态环境分局等。

（二）承接实施“415X”先进制造业集群培育工程

年度目标任务：招引落地总投资10亿元以上产业集群重大项目3个，“415X”先进制造业集群规上营业收入达到640亿元，规上工业增加值增长5%，制造业投资力争增长38%，规上工业亩均税收达到181万元/亩。

牵头领导：邬培栋

牵头单位：区经信局

责任单位：区发改局、区科技局、区财政局、区市场监管局、区投促局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区制造业高质量发展领导小组其他成员单位等。

（三）承接实施“315”科技创新体系建设工程

年度目标任务：争取全社会研究与试验发展经费支出达到30亿元、占地区生产总值比重达2.99%，规上工业企业研发费用超过28亿元、占营业收入比重达2.32%，高价值发明专利拥有量达到494件，有效高新技术企业数量突破393家，高新技术产业增加值达到120亿元、占规上工业增加值比重提升2个百分点，全区技术交易额超过26.5亿元，每万名就业人员中研发人员数量达到192人年，高新技术产业投资增速达到40%，实施区级以上重大科技专项10项以上，数字经济核心产业增加值增长15%。

牵头领导：邬培栋

牵头单位：区科技局

责任单位：区委改革办、区委编办、区委人才办、区发改局、区经信局、区教育局、区财政局、区人力社保局、区市场监管局、区统计局、区科协、区金融发展服务中心、区服务业发展中心、开发区管委会等。

（四）承接实施服务业高质量发展“百千万”工程

年度目标任务：按照政府引导与市场推动相结合、加强规范与培育发展相结合、整体推进与重点突破相结合的基本原则，全面提升我区服务业发展质量和核心竞争力。2023年，力争全区服务业增加值增长10%，规上其他营利性服务业营业收入增长31%，新增规上（限上）服务业企业80家，税收亿元以上服务业楼宇达到5栋。

牵头领导：吴盈盈

牵头单位：区服务业发展中心

责任单位：区委人才办、区发改局、区经信局、区教育局、区科技局、区民政局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区商务局、区文广旅体局、区卫生健康局、区金融发展服务中心、区大数据中心、开发区管委会、滨海旅游区管理中心、宁南新城管理中心、区投促局等。

（五）承接实施世界一流强港和交通强省建设工程

年度目标任务：围绕高水平建设交通强区，积极开展交通路网专项提升行动，着力构建“两横一纵”铁路网、“两纵两连”高速公路网、“三主一支”轨道交通网、“九横六纵三环”区域骨架路网布局，努力建成3个“30分钟交通圈”，奋力打造宁波南部门户枢纽重要节点。2023年计划实施交通项目31个，其中市级以上项目2个，续建项目7个，新开工项目22个，完成交通固定资产投资23亿元，同比增长15%，力争增长30%。重点聚焦列入交通强市建设清单的5个“百大项目”，即S312省道沿海中线杨村至下陈段、S203省道金峨至应家棚段、S310省道G228至S203段、连山快速路、S204省道宝化路至东环线段，严格对照时间节点要求，圆满完成目标任务。

牵头领导：褚明生

牵头单位：区交通局

责任单位：区发改局、区财政局、轨道交通指挥部、区交投集团、区自然资源和规划分局、区高等级公路建设管理指挥部、各镇（街道）等。

（六）承接实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程

年度目标任务：到2023年底，滚动推动重大项目10个以上，完成投资额12亿元，20%以上行政村建成宜居宜业和美乡村，全区村（社区）集体经济总收入超过7.2亿元，城乡居民人均可支配收入超过5.8万元，农村居民人均可支配收入超4.4万元，城乡居民收入倍差缩小到1.65以内。

牵头领导：张巍

牵头单位：区农业农村局

责任单位：区委宣传部、区发改局、区经信局、区教育局、区民政局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区交通局、区水利局、区商务局、区文广旅体局、区卫生健康局、区综合执法局、区妇联、区大数据中心、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、国网奉化供电公司等。

（七）承接实施跨乡镇土地综合整治工程

年度目标任务：统筹推进农用地、村庄、生态环境及低效工业用地、城镇低效用地整治和优化提升，到2023年底，完成投资7.91亿元，实施永久基本农田集中连片整治9705亩，新建和改造提升高标准农田5000亩，复垦农村建设用地57.7亩，整治盘活低效建设用地面积6.1亩，启动村庄风貌整治提升项目6个，国土空间功能得到整合提升，生产、生活和生态得到协调发展，为全区跨乡镇土地综合整治工作打下坚实基础。

牵头领导：张巍

牵头单位：区自然资源和规划分局

责任单位：区发改局、区经信局、区财政局、区住建局、区交通局、区水利局、区农业农村局、区国资管理中心、区征收办、区城投集团、区工投集团、区农商集团、区生态环境分局、岳林街道、西坞街道等。

（八）承接实施文旅深度融合工程

年度目标任务：聚焦建设文化旅游名城，推进省文化和旅游投资“双百”项目计划，加快重大文旅项目落地和建设，年度完成文化和旅游项目投资60亿元以上。保障重大文化和旅游项目土地和资金需求。

牵头领导：张雄

牵头单位：区文广旅体局

责任单位：区府办、区委宣传部、区发改局、区经信局、区教育局、区财政局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区商务局、区市场监管局、区统计局、区金融发展服务中心、区服务业发展中心、区融媒体中心、区交投集团、区文旅集团、旅游集团、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、各镇（街道）等。

（九）承接实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程

年度目标任务：深入推进能源革命，深化能源产供储销体系建设，加快构建新型能源体系，能源价格总体趋稳，2023年全社会用电量超49亿千瓦时，全区电力装机达到40万千瓦以上。能源结构进一步优化，大力发展光伏、风电等可再生资源，年度新增光伏装机3万千瓦以上。能源利用效率进一步提升，实施全面节约战略，优化完善能耗“双控”工作机制，深入开展重点行业企业用能预算管理和能效诊断工作，单位GDP能耗同比下降4.9%左右，腾出用能空间0.8万吨标准煤。

牵头领导：李春泉

牵头单位：区发改局

责任单位：区经信局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区市场监管局、区综合执法局、区服务业发展中心、区大数据中心、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、国网奉化供电公司等。

（十）承接实施公共服务“七优享”工程

年度目标任务：加快推进公共服务“七优享”项目建设，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4个，积极争创国家义务教育优质均衡发展区，开展职业技能培训累计超1.8万人次，新增持证养老护理员87个，建设筹集保障性租赁住房1700套，最低生活保障年人均标准达到14700元。

牵头领导：李春泉

牵头单位：区府办

责任单位：区发改局、区教育局、区民政局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区卫生健康局、区医保局、区残联等。

三、工作机制

按照省级“十项重大工程”工作总体方案和市级责任分工方案，结合我区实际情况，采取“一个专班统筹推进，一套机制管理落实，一体组织督导服务”的模式，加快推进省“十项重大工程”各项任务实施。

（一）一个专班统筹推进。建立区级“1+10”专班工作体系。“1”指建立1个总专班，由李春泉常务副区长担任总召集人，办公室设在区发改局，负责统筹区级层面各工程任务、工作进度，协调“十项重大工程”推进中的重大问题。“10”指建立10个工程专班，分别由分管副区长担任召集人，主管单位牵头，相关责任单位配合，按照“标量化、清单化、时序化”要求，细化年度目标，在总专班统筹下，做好省“十项重大工程”承接推进工作。各工程专班牵头单位原则上每２周召开1次调度例会，专题研究解决工作推进中遇到的困难和问题。各工程专班召集人实行每月调度工作机制，协调解决重大问题和重大事项，对难以协调的问题，提交总专班召集人协调。区长每季度听取1次“十项重大工程”进展情况汇报，研究部署下一季度工作；区政府每年听取1次“十项重大工程”全年推进情况汇报，研究部署下一年度工作。

（二）一套机制管理落实。各工程需根据省、市工作方案要求分别制定５年实施方案和年度工作计划，明确目标任务和调度管理要求，强化与深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作协同推进。各牵头单位要围绕年度工作目标、重点任务、突出问题，细化制定主要指标进度表、重点任务进度表、问题销号进度表3张清单。主要指标进度表围绕省“十项重大工程”核心指标和市特色指标，加强科学研判、日常监测，以关键量化指标压实责任、加快进度、促进落实。重点任务进度表按照省、市各条线任务安排，明确各主要任务相关的责任部门，清单化动态管理，高质量推动每项重大任务落实到位、执行到位。问题销号进度表围绕推进困难的重大项目、重点事项实行清单管理、动态销号。

（三）一体组织督导服务。建立区委区政府督查考核室协同、总专班办公室一体组织实施的督导服务机制。针对省、市下发的问题清单、晾晒结果，结合我区各工程推进过程中的具体问题、超时限未完成的工作任务等，要求各工程专班形成可量化、可操作、定时限的整改措施，着力解决难点、堵点、卡点问题。强化与深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作指标的联动，总专班根据主要指标、重点任务、重大项目、重点问题销号等情况，进行集中考评晾晒。