《山西省工业领域碳达峰实施方案》印发！

（八）提速绿色低碳科技创新

发挥技术创新引领作用，聚焦重点行业、典型工艺、关键装备，加快先进适用技术研发和推广应用，开展低碳零碳负碳关键核心技术攻关，以科技创新支撑行业碳达峰。

1.关键核心技术推动低碳转型。充分利用科研院所、行业协会和骨干企业的创新资源，开展节能低碳共性关键技术、前沿引领技术攻关。聚焦煤炭高效燃烧发电、洁净燃煤、可再生能源规模化利用、低碳零碳工业流程再造、生物固碳和化学固碳等重点领域，引进前沿核心技术，深化应用基础研究。围绕基础元器件和零部件、先进基础工艺、关键基础材料等实施一批节能降碳研究项目，突破一批高效储能、能源电子、氢能、二氧化碳捕集利用关键技术，助力传统产业转型升级和新兴产业高速发展。（省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅、省能源局等按职责分工负责）

2.加大绿色低碳技术推广力度。以钢铁、建材、焦化、化工、有色金属等行业为重点，推动清洁高效用煤、低碳原料替代、低碳零碳工业流程再造等技术的产业化应用。开展技术推广和供需对接活动，鼓励企业加强设备和新产品规模化应用，促进先进适用的工业绿色低碳新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用。积极落实首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补偿机制，支持符合条件的绿色低碳技术装备、绿色材料应用。（省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅等按职责分工负责）

3.开展重点行业升级改造示范。聚焦钢铁、建材、焦化、化工、有色金属等重点用能行业，积极开展富氢气体冶炼、氢能替代、可再生能源电力替代、二氧化碳捕集利用等低碳零碳技术示范工程。加大在绿色低碳技术创新应用上的投资力度，在绿色氢能与可再生能源应用、新型储能、二氧化碳捕集利用等领域，实施一批降碳效果突出、带动性强的重大工程，全面提升传统优势产业和战略性新兴产业关键环节、关键产品的低碳创新能力。（省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅、省国资委、省能源局等按职责分工负责）

（九）加速制造业数字化转型

把握数字化、智能化、绿色化发展方向，推动数字经济与传统产业深度融合发展，提高生产过程智能化、精细化管理水平，加强产品生产全生命周期用能和碳排放管理，利用数字技术赋能工业绿色低碳转型。

1.智能制造优化生产过程管理。推动数字孪生、人工智能、5G、大数据、虚拟现实等新技术在制造环节的深度应用，加快重点用能设备、工序等数字化改造和上云用云，提升数据采集、处理和管理能力，优化生产管理流程。鼓励钢铁、建材、焦化、化工、有色金属、装备制造等行业龙头企业率先示范，打造面向区域、行业的工业互联网平台，促进产品全生命周期和供应链各环节数据和资源共享，激发个性化定制、柔性生产、产品衍生服务等模式创新动能。深入实施智能制造试点示范创建工程，加强智能车间、智能工厂建设，打造一批数字化转型标杆。（省发展改革委、省科技厅、省工信厅等按职责分工负责）

2.数字化手段提升碳排放控制水平。应用数字化手段积极开展能耗数据分析与应用，提升碳排放管理关键数据的采集、分析和应用水平，促进产品全生命周期碳排放控制。优化区域、产业园区、企业用能及碳排放的监测、核算、分析工作，以信息技术赋能传统碳盘查、核查工作，推动与主管部门数据的实时上传与共享，全方位提高数字化管理水平。加强钢铁、建材、焦化、化工、有色金属等行业产能产量、单位产品能耗和碳排放水平的监测预警，推动传统优势产业率先转型，实现内涵集约发展。（省发展改革委、省工信厅、省生态环境厅、省市场监管局、省统计局、省能源局等按职责分工负责）

三、重大行动

（十）重点行业达峰行动

聚焦重点行业，制定钢铁、建材、焦化、化工、有色金属等行业碳达峰实施方案，研究消费品、装备制造、电子等行业低碳发展路线。严格落实产能置换、环境影响评价、节能审查等相关规定，推动减污降碳协同增效，以行业低碳转型支撑工业领域碳达峰。

1.钢铁。加快推进限制类工艺装备升级改造，推广应用低碳冶金技术，鼓励企业开展高效球团矿生产工艺、熔剂性球团生产、高炉大比例球团矿冶炼、高炉高效使用生块矿等技术研发应用，减少烧结矿用量，提高余热余压回收利用水平。延伸特钢材料“特钢-零部件-整机装备”产业链和“钢-焦-化-氢”氢能产业链等重点产业链条，提升高性能特种钢、长寿命、耐腐蚀耐磨等产品占比，推动高炉富氢（或纯氢）冶炼、非高炉富氢（或纯氢）冶炼等工艺技术推广应用。有序发展电炉钢，支持钢铁企业牵头成立大型废钢回收加工配送企业，推进废钢回收加工。到2025年，废钢铁加工准入企业年加工能力超过1500万吨，短流程炼钢占比力争提升至5%以上。到2030年，富氢碳循环高炉冶炼、氢基竖炉直接还原铁、碳捕集利用等技术取得突破应用，短流程炼钢占比达10%以上。（省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

2.建材。提高低碳生产技术水平，推广应用水泥熟料回转窑余热发电、高效篦式冷却机改造、大推力低一次风量多通道燃烧器技术、集成模块化窑衬节能技术、带分级燃烧的高效低阻预热器系统、高效节能粉磨设备、二氧化碳捕集利用等技术和装备。提升生产智能化水平，加快推广机械化换人和自动化减人、设备巡检维护、在线监测检测等先进技术应用，提高产品质量和用能效率。鼓励使用电气化设备，因地制宜使用风能、光伏等可再生资源，优化能源消费结构。面向新型基础设施、高端装备、新型城镇化、交通水利等重大工程建设需求，加快传统材料升级换代，加强绿色建材产品认证推广应用。到2025年，水泥熟料能效标杆水平以上的比例达到30%。到2030年，原燃料替代水平大幅提高，在水泥、玻璃、陶瓷等行业改造建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳生产线，实现窑炉碳捕集利用技术产业化示范。（省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅、省住建厅、省国资委、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

3.焦化。加快在建、拟建大型焦化升级改造项目建设，推广应用先进节能环保技术，推动实施节能、环保、安全“三改造”和干熄焦、余热发电“两运行”工程，按规定实施超低排放改造或环保深度治理。加大科技攻关力度，把推动焦化产品产业链高端延伸放到更加重要的位置上，做到“粗粮细作、一煤多吃”。结合“生存线、发展线”指标，建立山西省绿色焦化企业综合评价体系，引导焦化企业不断提升可持续发展水平。（省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅、省国资委、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

4.化工。依法依规淘汰不符合绿色低碳转型发展要求的落后工艺技术和生产装置。采用先进、适用的节能、节水工艺技术实施清洁生产改造，从源头减少“三废”，实现末端治理向源头减排转变，提升节能减排水平。强化现有工艺和设备运行维护，加强煤化工企业全过程精细化管控，减少非计划启停车，确保连续稳定高效运行。合理控制煤制油气产能规模。鼓励化工企业以市场为导向调整产品结构，提高产品附加值，延伸产业链条。提高低碳原料比重，提升焦化副产品加工利用水平，引导企业发展深加工，推动下游化工产业提档升级。推进低碳技术研究，加快甲醇制乙醇酸甲酯、非光气法制异氰酸酯等技术开发应用，推动中低温热解技术、合成气一步法制烯烃、绿氢与煤化工项目耦合等前沿技术开发应用。（省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅、省国资委、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

5.有色金属。加强节能技术改造，支持氧化铝企业采用成熟先进的炉窑烟气余热回收利用、余热梯级利用技术、炉窑蓄热保温技术、溶出管道节能保温或采用新型节能套管技术等；支持电解铝企业推动新型稳流保温铝电解槽节能改造、电解槽结构优化与智能控制、铝电解槽能量流优化及余热回收等节能低碳技术改造。提升产业能级，立足山西省氧化铝、电解铝、原镁、精炼铜等产业基础，引进培育有色金属加工及精深加工企业，发展节能环保建筑铝材、工业铝型材、汽车轻量化零部件、轨道交通用铝镁合金型材、家用电器用箔以及高导材料等高端低碳产品。到2025年再生金属供应达50万吨以上。到2030年，电解铝使用可再生能源比例提至30%以上。（省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅、省国资委、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

6.消费品。在医药行业开展抗生素领域工业酶开发与应用、液氮制冷代替、自动化控温、蒸汽压缩等低碳技术推广应用。在食品行业推广老陈醋固态酿造一体化、酶制剂应用技术、白酒蒸馏冷却技术、智能化酿酒技术、酿酒发酵恒温控制技术的应用。在陶瓷行业推广压力注浆成形技术与装备，智能釉料喷涂技术与装备，高强石膏模具制造技术、高强度微孔塑料模具材料及制作技术，高效节能烧成和微波干燥、少空气干燥技术，窑炉余热综合规划管理应用技术等日用陶瓷制造关键技术。（省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅、省国资委、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

7.装备制造。加强对生产过程能源消费、污染物排放、原辅材料使用的数据统计和分析，加强产品生产全生命周期管理。围绕薄弱环节，实施产业基础再造工程，提升核心基础零部件性能稳定性、质量可靠性和使用寿命等指标。加强新技术研发，在煤机装备领域，支持企业突破智能矿山与智能化开采、复杂煤层安全高效开采等关键技术；在重型机械领域，加大结构材料轻量化、先进增材制造、绿色制造以及智能运维等共性关键技术研发；在锻铸造领域，加强企业间协作，开发特色精密、高端铸锻造件。提升装备制造产业能级，推动轨道交通装备、通用航空制造业、船舶海工装备、智能制造装备等高端装备制造业和通用航空制造业集群化、规模化发展，依托钢铁产业发展提升装备制造原材料供给质量，延伸装备制造产业链，做大做强风电、光伏、新能源汽车等新兴产业。到2030年创新研发一批先进绿色制造技术，大幅降低生产能耗。（省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅、省国资委、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

8.电子。强化光伏、锂离子电池、半导体等重点产业集聚，大力推进单晶硅、锂电材料、磁性材料、电极箔等生产工艺的改进。支持多晶硅闭环制造工艺、先进拉晶技术、节能光纤预制及拉丝技术、印制电路板清洁生产技术等研发和产业化。提升光伏组件和储能材料供给能力，推动N型高效电池、柔性薄膜电池等先进技术的研发应用，提高石墨、锂复合负极等负极材料应用水平。到2025年，锂电材料非电能源占比在7%以下。到2030年，电子材料产品制造能耗显著下降。（省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅、省国资委、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

（十一）绿色低碳产品供给提升行动

发挥绿色低碳产品装备在碳达峰碳中和工作中的支撑作用，完善设计开发推广机制，依托光伏、半导体、新能源汽车、氢能、新材料等重点产业链的建设，为能源生产、交通运输、城乡建设等领域提供高质量产品装备，打造绿色低碳产品供给体系，助力全社会达峰。

1.构建绿色低碳产品开发推广机制。推行工业产品绿色设计，鼓励企业运用绿色设计方法与工具，培育一批高性能、高质量、轻量化、低碳环保产品。落实绿色产品认证与标识制度。按照全生命周期管理要求，鼓励企业开展产品碳足迹核算，构建工业领域从基础原材料到终端消费品全链条的绿色产品开发体系。倡导绿色生活方式，打造绿色消费场景，加强新能源汽车、光伏光热产品、绿色消费类电器电子产品、绿色建材等绿色产品推广使用。（省工信厅、省生态环境厅、省市场监管局等按职责分工负责）

2.加大能源生产领域绿色低碳产品供给。加大能源装备领域高质量发展统筹规划，围绕风电装备、光伏、新型储能、关键信息技术产品等推进协同创新，提高能源生产领域绿色低碳产品供给能力。在风电装备领域，围绕“零部件及原材料-整机设备制造-风电场开发运营”，重点攻克叶片、轴承、电控系统及核心元器件，打造成套产品，完善风电装备产业链。在光伏领域，围绕“多晶硅-硅棒-硅片-电池-组件-辅材-设备-应用”，落实智能光伏产业行动计划，推进试点示范。实施光伏行业规范条件，支持低成本高效率光伏技术研发及产业化。推进先进光伏电池及部件智能制造，提高信息化管理水平。在新型储能领域，围绕“电池-负极材料-正极材料-隔膜-电解液”，实施锂离子电池行业规范条件，突破新型负极材料、钠离子电池等关键产品，培育新型储能电池产业链。（省发展改革委、省工信厅、省能源局等按职责分工负责）

3.加大交通运输领域绿色低碳产品供给。加快新能源汽车全产业链和氢能产业链建设，围绕“车用原材料-零部件-系统总成-整车-配套基础设施”产业链，打造动力电池负极材料、新能源汽车驱动电机、大功率快速充电设备、短距离电动重卡及乘用车等高水准特色产品，有序推动氢燃料重卡生产、氢燃料电池生产、氢能关键零部件制造，助力交通运输领域绿色低碳产品供给。推广使用低碳运输装备，提高城市公交、出租汽车、邮政快递、环卫、城市物流配送等公共服务领域清洁能源、新能源汽车比例，鼓励购买新能源私家车，开展短距离电动重卡、氢燃料汽车研发及示范应用。到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右，乘用车和商用车新车二氧化碳排放强度分别比2020年下降25%和20%以上。（省发展改革委、省工信厅、省住建厅、省交通运输厅、省公安厅交管局、省市场监管局、省邮政管理局等按职责分工负责）

4.加大城乡建设领域绿色低碳产品供给。加强对水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墙体材料等行业单位产品碳排放限额的研究，依托建材行业低碳转型助力城乡建设领域绿色低碳产品供给。推广使用绿色低碳建材，政府投资的民用和工业建筑项目建设单位应制定绿色低碳建材使用计划，优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。因地制宜推广地热能、空气热能等建筑应用，推进党政机关、学校、医院等公共建筑屋顶加装光伏系统。（省发展改革委、省工信厅、省生态环境厅、省住建厅、省市场监管局、省能源局、省机关事务管理局等按职责分工负责）

四、政策保障

（十二）严格落实法律法规。严格执行国家节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法等法律法规。结合实际，适时修订《山西省节约能源条例》《山西省循环经济促进条例》等地方性法规，不断完善有利于绿色低碳循环发展的地方性法规体系。（省发展改革委、省工信厅、省生态环境厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

（十三）严格执行标准计量体系。落实能耗限额、产品设备能效等国家标准。支持重点企业和机构积极参与国家、行业能效和低碳标准体系制定。鼓励工业企业、科研院所、行业协会等组织参与工业领域关键计量测试和技术研究，鼓励重点行业企业建设碳排放监测体系，逐步提升碳计量能力和水平。（省发展改革委、省工信厅、省生态环境厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

（十四）完善经济政策。发挥税收对市场主体绿色低碳发展的促进作用，落实国家有关节能节水、资源综合利用等绿色低碳税收优惠政策。对工业领域碳达峰碳中和建设项目，在行政审批、资金支持、金融信贷等方面予以倾斜支持。发挥首台（套）重大技术装备、首批次材料和首版次软件保险补偿机制作用，加快新产品市场化应用。贯彻执行政府绿色采购要求，加大绿色低碳产品采购力度。（省发展改革委、省工信厅、省财政厅、省生态环境厅、省商务厅、省税务局等按职责分工负责）

（十五）完善市场机制。有效利用全国碳排放权交易市场，鼓励重点行业企业积极参与碳排放权交易，提高企业碳资产管理意识和能力。以市场化方式激励工业领域各类主体节能减碳。发展市场化节能方式，持续推行合同能源管理和需求侧管理，积极推广综合能源服务。（省发展改革委、省工信厅、省生态环境厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

（十六）发展绿色金融。引导金融机构扩大绿色信贷投放，在依法合规、风险可控的前提下，利用绿色信贷加快制造业绿色低碳改造，在钢铁、建材、焦化、化工、有色金属、轻工、机械装备、汽车、电子等行业支持一批绿色低碳技改项目建设。加大对节能环保、新能源、CCUS等项目的投融资支持力度，推动山西能源转型发展基金投资向碳达峰、碳中和领域倾斜。以太原市、长治市气候投融资试点为契机，引导加强对工业领域碳达峰的金融支持。推动碳金融产品和服务创新。充分发挥山西绿色金融综合服务平台作用，引导金融资源精准对接企业融资需求。（省发展改革委、省工信厅、省财政厅、省生态环境厅、中国人民银行太原中心支行、省地方金融监管局、山西银保监局、山西证监局、山西省金控集团等按职责分工负责）

（十七）开展区域合作。在低碳技术研发与转移等方面，强化与制造业强省、发达城市的合作，深度参与全国工业绿色低碳发展，深化绿色技术、绿色装备、绿色贸易等方面交流合作。利用现有低碳领域交流论坛、活动，打造先进低碳零碳负碳技术对接平台，深化区域合作对接。聚焦绿色制造、智能制造、高端装备等领域开展多层面对接，充分挖掘新合作契合点。鼓励绿色低碳相关企业的服务和产品“走出去”，提供系统解决方案。（省发展改革委、省工信厅、省生态环境厅、省商务厅等按职责分工负责）

五、组织实施

（十八）加强统筹协调。贯彻落实省委、省政府对碳达峰相关工作的整体部署，统筹研究重要事项，制定重大政策。做好工业和信息化、发展改革、科技、财政、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、商务、市场监管、金融、能源等部门间协同，形成政策合力。主管部门应加强统筹协调，定期对各地市和重点行业、重点企业工作进展情况进行调度，督促各项目标任务落实落细。（各有关部门按职责分工负责）

（十九）强化责任落实。各地市相关部门要充分认识工业领域碳达峰工作的重要性、紧迫性和复杂性，结合地区工业发展实际，编制相关工作方案，提出符合实际、切实可行的工作目标、重点任务和达峰路径，并着力抓好各项任务落实，确保政策到位、措施到位、成效到位。国有企业要结合自身实际制定实施企业碳达峰方案，落实任务举措，开展重大技术示范，发挥引领作用。中小企业要提高环境意识，加强碳减排信息公开，采用先进适用技术工艺，加快绿色低碳转型。（各地区相关部门、各有关部门按职责分工负责）

（二十）深化宣传交流。充分发挥各类媒体、公益组织、行业协会、产业联盟的积极作用，利用全国节能宣传周、全国低碳日、六五环境日，开展多形式宣传教育。加强绿色低碳发展政策解读，引导企业履行社会责任，鼓励企业组织碳减排相关公众开放日活动，引导建立绿色生产消费模式，为工业绿色低碳发展营造良好环境。（省发展改革委、省工信厅、省生态环境厅、省国资委、省商务厅等按职责分工负责）