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3.着力构建绿色交通出行体系。积极争取津雄高铁过静海设站事宜,推动静海形成东西向津雄高铁、南北向津沧城际的两线一枢纽“十”字型高速铁路网规划格局。加快市域(郊)铁路津静线一期建设,有序推动国际医学城、团泊西轨道站点交通接驳设施建设,稳妥推进市域(郊)铁路津静线二期建设,建成以轨道交通为骨架静海—市区客运系统。优化城乡公共交通系统,优化往周边区域的公交线路,共建区域快速公交走廊;结合轨道交通的建设和城市用地开发,稳步推进区内常规公交线网优化工作,推进“全域公交”发展,到2025年乡镇—城区公交线网初具规模。优化慢行交通出行环境,加大共享单车、共享电车投放,到2025年区内各主要出行小区附近完成共享车辆布设。优化公共交通服务体系,积极引导公众选择绿色低碳交通方式,到2025年绿色出行比例达到70%以上。(责任单位:区交通局、区发改委、区城市管理委、市规划资源局静海分局、各乡镇街道园区)
4.推进绿色交通基础设施建设。实施交通基础设施、交通枢纽场站等绿色升级改造,有条件的普通公路按照绿色公路要求建设。强化资源材料循环高效利用,推进公路节能型施工机械应用,推动路面旧料和废旧轮胎循环利用,鼓励工业固废、建筑垃圾在交通建设领域规模化应用,到2025年干线公路废旧沥青路面材料回收率达到100%、循环利用率达到95%。有序推进充电桩、配套电网、加注(气)站、加氢站等基础设施建设,提升交通基础设施水平,到2025年,推动构建静海核心区公共充电服务半径小于3公里,非核心区域公共充电半径小于5公里的充电网络,建成公用充电桩不少于500 台。发展智能交通,推动不同运输方式合理分工、有效衔接,降低空载率和不合理客货运周转量,到2025年重要交通基础设施、重点运载装备运行状态数据采集率达到100%。(责任单位:区交通局、区发改委、区商务局、国网天津静海供电有限公司)
(七)碳汇能力巩固提升行动
坚持系统观念,强化国土空间规划和用途管制,推进水林田湖湿地一体化保护和系统治理,提高生态系统质量和稳定性,提升生态系统碳汇增量。
1.巩固生态系统固碳作用。践行绿色发展理念,加快构建形成以国土空间规划为统领、专项规划为支撑、详细规划为基础,全区统一、相互衔接的国土空间规划体系。统筹布局农业空间、生态空间、城镇空间,构建有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护格局。严守生态保护红线,严控生态空间占用,将严守永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界作为加强生态保护、调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。加强土地集约节约利用,依法盘活闲置低效和批而未供土地。到2025年,生态保护红线面积占区国土面积比例不低于3.81%。健全生态产品经营开发机制,积极拓展生态产品价值实现模式,大力发展特色生态农业,加快推动林海循环经济示范区以林下作物种植为主导的特色林下经济发展;着力发展生态旅游,不断促进农业功能向生态旅游转变。健全生态保护补偿机制,加强生态环境损害赔偿办案力度,拓宽案件办理广度和深度。(责任单位:市规划资源局静海分局、区生态环境局、区农业农村委、区发改委、区水务局、各乡镇、林海循环经济示范区)
2.提升生态系统碳汇能力。加大森林生态系统碳汇建设与保护,科学开展植树造林,推进绿色生态屏障建设,建立健全保护发展森林资源管理长效机制,切实加强森林抚育经营和低效林改造,建立林海循环经济示范区林业碳汇基础数据库,增强森林碳汇能力。到2025年,森林覆盖率不低于10.5%;到2030年,全区森林覆盖率和森林蓄积量力争有所增加。以团泊湖为依托,推进团泊鸟类自然保护区和东淀湿地生态系统保护和修复,加快实施生态补水等工程,完善湿地管护体系,维护湿地生态系统安全,提升湿地生态系统碳汇能力。(责任单位:区农业农村委、区水务局、林海循环经济示范区、团泊鸟类自然保护区)
3.推动农业农村减排固碳。科学合理施用化肥,集成推广“精、调、转、替”等减肥技术、集成侧深施肥、机械深施等高效施肥技术模式,构建用地养地结合的培肥固碳模式,保护土壤生物多样性,逐步提升土壤有机质含量。实施保护性耕作、休耕轮作、退化耕地治理,改良土壤结构,增加耕层厚度,培肥地力、控污修复,不断提升土壤固碳潜力。深入落实农作物秸秆综合利用,拓宽秸秆资源化利用途径,健全农作物秸秆收储运体系,稳步推进秸秆肥料化利用,鼓励秸秆青贮、黄贮离田外运饲料化利用,减少秸秆露天焚烧温室气体排放。统筹发展绿色低碳生态循环农业,新建规模化畜禽养殖场同步建设粪污处理设施,推动现有规模化畜禽养殖场粪污处理设施正常运转;探索发展以水产养殖业为主体的碳汇渔业,积极推进团泊镇、陈官屯镇稳步发展稻渔综合种养,实施稻渔综合种养示范工程。开展绿色种养循环农业试点,探索社会化服务组织建立畜禽固体粪肥的收集、处理和利用体系。推动农膜回收利用,建立废旧地膜回收网络体系。到2025年,全区农作物秸秆综合利用率达98%以上,规模养殖企业畜禽粪污综合利用率达到85%以上,农田残膜回收率达到85%以上。(责任单位:区农业农村委、各乡镇)
专栏10碳汇能力巩固提升行动重点工程
国家储备林基地建设:不断优化林海循环经济示范区树种结构,形成多树种的生态林经营体系。
团泊鸟类自然保护区生态修复工程:实施团泊鸟类自然保护区生态提升工程,包括补水设施改造、湿地安全修复和湿地生态绿化等内容。
(八)绿色低碳科技创新行动
发挥科技创新的支撑引领作用,围绕循环经济、新能源、新材料等领域,强化创新能力建设,加快先进适用技术研发和推广应用,助力绿色低碳发展。
1.加快循环经济技术研发和推广应用。搭建循环经济技术创新体系,促进企业自主创新能力提升,加强循环经济先进技术的引进消化创新,支持企业申报相关领域课题,强化与高校院所的技术联合攻关。全力推进国家循环经济标准化试点建设,为循环经济产业发展提供示范。(责任单位:区科技局、区市场监管局、天津子牙经济技术开发区)
2.加快新能源技术研发和推广应用。推进储能、动力电池等技术研究,鼓励企业开展钛酸铁锂及氢燃料电池技术攻关,提高动力电池模组封装和系统集成能力,优化电池管理系统,鼓励企业开拓动力电池应用市场,率先发展高可靠性氢燃料电池专用车和商用车。加强动力电池监测检测技术平台建设,拓展动力电池梯次利用应用场景,鼓励企业围绕正负极材料、隔膜等,开展资源再生利用的技术、设备、工艺研发和应用,提升动力电池资源化利用水平。科学开发利用氢能,加强氢能“制储输用”技术的应用和推广,加快制氢、储氢、加氢设施建设,形成涵盖储—运—加—用的全产业链。(责任单位:区科技局、区工信局、天津子牙经济技术开发区)
3.加快新材料技术研发和推广应用。引导装配式建筑生产企业与设计单位、施工单位落实住建部“2+3”标准化设计和生产体系,就构件和部品部件的常用尺寸进行协调统一,提高智能建造设计、生产、施工效率,进一步降低构件生产成本,提高市场竞争力。鼓励科研院所、企业高校、联盟内企业研究制定混凝土、钢结构装配式建筑设计、生产、检验等团体标准,装配式建筑BIM应用和一体化装饰装修团体标准。支持企业组织研究装配式建筑相关配套产品标准,促进关键技术和成套技术研究成果转化为技术标准。鼓励企业开展装配式技术研究、高效装配化施工关键技术研究、装配式结构耐久性关键技术研究以及高效可靠预制围护墙和内隔墙研发及施工工艺研究等,实现可复制可推广的结构体系,提高装配式建筑的装配率。(责任单位:区住建委、有关乡镇园区)
(九)绿色低碳全民行动
增强全民节约意识、环保意识、生态意识,倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,把绿色低碳理念转化为全体人民的自觉行动。
1.加强生态文明宣传教育。将生态文明教育纳入国民教育体系,开展多种形式的资源环境国情教育,普及碳达峰、碳中和基础知识,开展碳达峰、碳中和知识进中小学科普活动。加强对公众的生态文明科普教育,将绿色低碳理念有机融入文艺作品,制作文创产品和公益广告,持续开展世界地球日、世界环境日、全国节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动,增强社会公众绿色低碳意识,推动生态文明理念更加深入人心。(责任单位:区委宣传部、区文旅局、区教育局、各有关单位)
2.推广绿色低碳生活方式。深入实施绿色生活创建活动,积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑创建,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费。开展绿色消费宣传活动,提倡健康节约的饮食文化,鼓励使用环保装修材料、绿色能源,引导公众采购绿色产品及服务。加强绿色生产宣传引导,推动生产企业实行“绿色包装”,促进商贸流通企业结合供给侧结构性改革,增加绿色商品有效供给。提升绿色产品在政府采购中的比例。以绿色消费带动绿色生产,以绿色生产促进绿色消费,不断强化全社会节能降碳意识。鼓励使用新能源、清洁能源车辆,推进全社会绿色低碳发展。(责任单位:区发改委、区商务局、区工信局、区城市管理委、区交通局、区教育局等)
3.引导企业履行社会责任。引导企业主动适应绿色低碳发展要求,强化环境责任意识,加强能源资源节约,提升绿色创新水平。重点用能单位要梳理核算自身碳排放情况,深入研究碳减排路径,“一企一策”制定专项工作方案,推进节能降碳。纳入碳市场管控的重点排放企业,应按照国家要求公开相关温室气体排放信息。相关上市公司和发债企业要按照环境信息依法披露要求,定期公布企业碳排放信息。充分发挥行业协会等社会团体作用,督促企业自觉履行社会责任。积极推行合同能源管理,推广节能咨询、诊断、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。引导企业积极发展高质量、高技术、高附加值绿色外贸产品。(责任单位:区生态环境局、区发改委、区工信局、区商务局、区民政局等有关单位)
4.强化领导干部培训。将学习贯彻习近平生态文明思想作为干部教育培训的重要内容,党校(行政学院)要把碳达峰、碳中和相关内容列入教学计划,分阶段、多层次对各级领导干部开展培训,普及科学知识,宣讲政策要点,强化法治意识,深化各级领导干部对碳达峰、碳中和工作重要性、紧迫性、科学性、系统性的认识。从事绿色低碳发展相关工作的领导干部要尽快提升专业素养和业务能力,切实增强推动绿色低碳发展的本领。(责任单位:区委组织部、区委党校、区“双碳”领导小组成员单位、各乡镇园区)
(十)示范试点有序推动碳达峰行动
坚持试点先行,积极组织园区、公共机构、重点企业等参与多层次、多领域试点示范,加快实现绿色低碳转型,提供可操作、可复制、可推广的经验作法。坚持示范引领,推进公共机构节约能源资源绿色低碳发展,推动太阳能供暖试点,鼓励在机关、学校等场所设置回收交投点,加强废弃电器电子类资产、废旧家具类资产等循环利用。抓好公共机构食堂用餐节约,常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动,实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。组织推动节约型机关、节约型公共机构示范单位、公共机构能效领跑者等示范创建申报,充分发挥示范引领作用。积极组织碳达峰试点申报工作,支持天津子牙经济技术开发区争取“碳达峰试点园区”建设,积累低碳转型经验做法,加快提高节能环保、新能源、新能源汽车等产业发展对实现碳达峰目标的贡献率。积极参与天津电力碳达峰先行示范区建设,加快构建以新能源为主体的新型电力系统和清洁低碳、安全高效的能源体系。积极参与天津“无废城市”建设,到2025年取得明显成效。推进绿色工厂创建,加快绿色产品供给,推行工业产品绿色设计,推动绿色供应链管理示范,到2025年,全区绿色制造示范单位达到30家。(责任单位:区发改委、区工信局、区城市管理委、区财政局、区机关服务中心、天津子牙经济技术开发区、国网天津静海供电有限公司、各乡镇街道园区)
四、对外合作
(一)加强京津冀区域交流合作
共建京津冀绿色生态空间,突出服务雄安新区生态大局,保障大清河流域雄安新区生态安全、海河流域蓄滞洪区安全,共同建设白洋淀—独流减河—渤海湾生态廊道,配合开展白洋淀生态保护规划建设,打造环雄安新区重要绿色生态屏障。推进静沧廊生态廊道建设,实施区际交界区生态保护与修复工程,协同开展南运河、子牙河河滨岸带等生态保护与建设。积极融入天津“三区两带中屏障”市域生态格局,推动南运河京津至华东段区域性廊道建设。积极推进京津冀循环经济产业协同,主动对接央企和科研机构等,承接资源综合利用产业重大项目,着力培育一批区域循环经济领跑企业。积极疏解北京废旧资源,构建区域逆向物流体系,推进天津子牙经济技术开发区京津冀再生资源公共交易平台建设,促进京津冀报废汽车、废弃电器电子等废旧资源在天津子牙经济技术开发区的集中处理,提升子牙协同处置辐射能力,全力打造京津冀城市群再生资源集聚区。主动服务雄安新区建设,在承接废旧资源和研究成果转化上重点突破,为雄安建设提供资源供给服务,以子牙静脉产业反哺雄安动脉产业,探索构建服务雄安新区的“再生资源功能区”。(责任单位:区发改委、市规划资源局静海分局、区农业农村委、区水务局、区商务局、区工信局、区科技局、区合作交流办、区市场监管局、公安静海分局、各有关乡镇园区)
(二)深化对外循环经济合作
以中日循环低碳领域合作为基础,加快推动国际循环低碳经济示范项目建设,探索与德国等欧洲国家在技术、投资、服务等领域的深度合作,构建国际化的循环经济合作承接载体。拓展技术创新合作,加强与日本、德国等国家高校院所的循环低碳技术联合攻关,促进创新成果的转化应用,形成创新技术推广示范模式。拓展循环低碳产业项目合作,推进稀贵金属提取、再制造、节能环保设备、动力电池回收再利用等产业项目的对接,形成产业引领示范。拓展经验交流合作,加强在生态环境保护、管理运行模式等领域的互学互鉴,形成循环经济发展典型模式和先进经验。(责任单位:区商务局、区发改委、区科技局、区工信局、天津子牙经济技术开发区、中德天津大邱庄生态城)
五、组织实施
(一)加强统筹协调
加强区委对碳达峰、碳中和工作的集中统一领导,区碳达峰碳中和工作领导小组对碳达峰相关工作进行整体部署和系统推进,统筹研究重要事项、制定重大政策。区碳达峰碳中和工作领导小组成员单位要按照国家、天津市和区决策部署和领导小组工作要求,扎实推进相关工作。区碳达峰碳中和工作领导小组办公室要加强统筹协调,定期对各区域和重点领域、重点行业工作进展情况进行调度,科学提出碳达峰分步骤的时间表、路线图,督促将各项目标任务落实落细。(责任单位:区“双碳”领导小组办公室、各相关单位)
(二)强化责任落实
各乡镇街道园区各有关部门要深刻认识碳达峰、碳中和工作的重要性、紧迫性、复杂性,切实扛起责任,按照《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、国务院《2030年前碳达峰行动方案》、《天津市碳达峰实施方案》和本方案确定的主要目标和重点任务,着力抓好各项任务落实,确保政策到位、措施到位、成效到位。各有关部门要加强与市级对口部门的沟通衔接,制定重点行业、领域实施方案,加快形成目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰“1+N”实施方案。(责任单位:区“双碳”领导小组办公室、各相关单位)
(三)严格监督考核
加强碳排放统计核算能力建设,在市统计部门的指导下,加快建立区级碳排放统计核算体系。落实以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度,对能源消费和碳排放指标实行协同管理、协同分解、协同考核,逐步建立系统完善的碳达峰碳中和综合评价考核制度。加强监督考核结果应用,对碳达峰工作成效突出的单位和个人按规定给予表彰奖励,对未完成目标任务的部门实行通报批评和约谈问责。做好区内重点企业的监测考核,落实重点排放单位温室气体排放报告核查制度,推动企业做好碳排放报告和履约工作。(责任单位:区“双碳”领导小组办公室)
(四)强化绿色低碳金融支持
鼓励金融机构在静海设立绿色专营机构或碳中和网点,创新绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色租赁等产品和服务,探索发展转型信贷、转型债券等转型金融产品服务,加大对绿色低碳产业、项目的金融支持。鼓励符合条件的区内企业按要求积极申报绿色债券和碳中和债券等。引导鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。支持天津子牙经济技术开发区利用数字经济和“互联网+”等现代信息技术和手段,完善资金结算、绿色金融、仓储物流、大数据等供应链服务,实现再生资源电子化交易,构建集有色、黑色金属、再生塑料、废纸、再制造装备和新能源设施等为一体的循环经济交易服务平台。健全金融风险防范化解机制,完善环境和社会风险的评估和管理流程。(责任单位:区金融局、区商务局、区税务局、区发改委、天津子牙经济技术开发区)
附件:天津市静海区2023年碳达峰工作任务分工
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4月25日,“双碳先锋”共产党员服务队队员主动为普洛斯天津华明产业园屋顶分布式光伏项目(以下简称“普洛斯光伏”)提供了现场勘查和咨询的志愿服务。近期,东丽区分布式光伏开发增长迅猛。2024年以来,经研院为东丽区分布式光伏项目编制接入方案近十项,已远超往年项目总数。规划评审中心安排服务队
北极星垃圾发电网获悉,泰达环保天津双港、武清生活垃圾焚烧项目炉渣综合利用中标候选人公示,汉德森环保科技发展(天津)有限公司、天津市蓟州区汉德森环保技术有限公司联合体预中标该项目,投标报价为85元/吨,公示如下:
北极星售电网获悉,4月25日,天津电力交易中心发布关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告,天津电力交易中心有限公司受理了晋泰能源科技有限公司的注册申请,对售电公司提交的市场准入申请材料进行了完整性形式审查,现将企业名单及基本情况予以公示,公示期满无异议,公示事项自动生效。详情如下:
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