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河南省实施扩大内需战略三年行动方案:开工三门峡灵宝、济源逢石河、汝阳菠菜沟等抽水蓄能电站

2023-07-12 09:05来源:河南省人民政府关键词:电网建设抽水蓄能电站河南收藏点赞

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(二)逐步健全再分配机制。

67.优化财政支出结构。坚持“紧日子保基本、调结构保战略”,构建节约型财政保障机制,完善省与市县共同财政事权和支出责任划分,强化社会民生等领域精准保障,推进教育、养老、医疗、住房保障等基本公共服务均等化。加大财力下沉力度,常态化实施财政资金直达机制,落实“三保”预算编制审核、预算执行监控、风险应急处置三项机制,兜紧兜牢“三保”底线。(省财政厅牵头负责)

68.健全社会保障制度。深入实施全民参保攻坚行动,落实企业职工基本养老保险全国统筹制度,开展小型、微型、新业态企业参保专项行动,建立新就业形态群体参保缴费促进引导机制,推进基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖。完善多层次、多支柱养老保险体系,实施企业年金高质量发展行动、职业年金全覆盖工程,推动郑州市个人养老金制度建设先行先试。健全统一规范参保范围、缴费政策和待遇等失业保险基金省级统筹制度,推进工伤保险基金省级统收统支。(省人力资源社会保障厅牵头负责)

(三)重视发挥第三次分配作用。

69.发展新时代慈善事业。完善慈善工作协调机制,实施慈善组织登记认定、年度报告和信息公开制度,规范慈善财产管理,建立慈善力量与社会救助、救灾、公共卫生事件等突发事件应对的统筹衔接机制。(省民政厅牵头负责)

70.健全志愿服务体系。完善社区、社会组织、社工(社会工作者)、社会资源及社区自治组织“五社联动”和社工、义工(志愿者)“两工协作”机制,引导社工和义工共同开展志愿服务,扩大志愿服务组织服务范围和覆盖领域,到2025年志愿服务站点在社区综合服务设施中的覆盖率达到80%以上,实现乡镇(街道)社会工作服务站全覆盖。(省民政厅牵头负责)

九、提升安全保障能力,夯实内需发展基础

坚持下先手棋、打主动仗,把安全发展贯穿扩大内需工作各领域和全过程,不断提高粮食、能源等领域供应保障和应对突发事件的能力,为市场平稳发展提供坚强安全保障。

(一)扛稳粮食安全重任。

71.推进粮食稳产增产。落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动,实施中原农谷发展规划和核心区建设规划,完善提升国家生物育种产业创新中心等平台功能,支持神农种业实验室争创国家实验室基地,加快周口国家农高区建设,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,建成1500万亩高标准农田示范区,到2025年粮食种植面积稳定在1.6亿亩以上,力争粮食综合生产能力达到700亿公斤。落实生猪产能、储备等逆周期调控机制和生猪良种补贴、生猪调出大县奖励等扶持政策,布局一批年出栏3000头以上的生猪产能调控基地,确保能繁母猪存栏数量稳定在360万头以上。(省发展改革委、科技厅、农业农村厅、农科院按职责分工负责)

72.健全粮食产购储加销体系。落实国家粮食最低收购价政策,鼓励企业与农户、家庭农场、农民合作社等建立长期稳定的购销合作关系。优化政府储备布局结构,推进区域性农产品应急保障供应基地建设和粮食储备库功能升级,确保粮食完好仓容稳定在9000万吨左右。深入实施优质粮食工程,引导粮油企业推进粮油深加工和副产物循环利用,强化粮油品牌建设,培育壮大大型粮油企业集团。支持郑州商品交易所等发展粮油期货和现货市场,培育10个产值20亿元以上的大型粮食物流产业园区,建设连通国内外、集购储运加销于一体的国家级粮油储运交易中心。(省发展改革委、农业农村厅、粮食和储备局按职责分工负责)

(二)强化能源安全保障。

73.提升能源生产储备能力。开展重点煤矿安全改造和智能化建设,推动省内煤炭企业在省外权益煤矿扩能增产,完善鹤壁、南阳(内乡)、义马等国家煤炭储备基地功能,确保煤炭产能稳定在1.4亿吨/年以上,到2025年煤炭静态储备能力达到500万吨以上。进一步释放青电、疆电入豫工程送电能力,谋划豫中东特高压输电工程,研究论证外电入豫新通道。完善以郑州为枢纽的油品骨干网络,实施省内油品管道互联互通工程,加快西气东输三线中段河南段等天然气外引通道项目建设,到2025年天然气外引能力达到200亿立方米/年。推进可再生能源发展,加大屋顶分布式光伏发电、风电、中深层地热供暖布局力度,到2025年可再生能源发电装机达到5500万千瓦以上。加快发展大型独立储能电站,力争到2025年新型储能规模达到500万千瓦。(省发展改革委、工业和信息化厅按职责分工负责)

74.完善煤电油气运保障协调机制。加强电煤供应监测分析,督促燃煤发电企业落实电煤最低库存制度,深化与晋陕蒙新等煤炭资源富集省份合作,推进电煤中长期合同签约全覆盖。强化电力迎峰度夏度冬保供、采暖季电力绿色调度,持续增强电力需求侧响应能力,科学组织实施有序用电。健全政企运输沟通协调机制,保障重点物资运输需求。(省发展改革委、交通运输厅、中国铁路郑州局集团按职责分工负责)

(三)推动应急管理能力建设。

75.加强应急物资保障体系建设。加快豫中(郑州)、豫中南(平顶山)、豫东(商丘)、豫西(洛阳)、豫南(信阳)和豫北(鹤壁)6个区域性综合应急救援保障基地建设,科学布局市级库、县级库和乡镇存储点,构建省、市、县、乡四级应急物资储备网络。完善简化救灾物资紧急调拨程序,建立综合交通紧急运输管理协调联动机制,推进省、市、县三级储备能力逐步达到自然灾害救助Ⅱ级应急响应标准。(省应急厅牵头负责)

76.加强应急救援力量建设。完善航空应急救援体系,建设豫中(郑州上街)、豫东(商丘民权)、豫西(洛阳万安)、豫西南(南阳姜营)、豫北(安阳林州)、豫南(驻马店平舆)应急航空救援基地网络,打造全省“2小时航空救援圈”。建立不少于100人的市级、不少于50人的县级、不少于20人的乡级救援队伍,推进应急救援队紧急调用、征用补偿和救援装备共享共用,提升协同救援能力和装备使用效率。(省应急厅牵头负责)

77.推进灾害事故防控能力建设。优化提升河南省灾害综合风险监测预警中心功能,推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制常态常效运行,提高灾害事故准确感知、快速评估和精准预警能力。实施自然灾害防治技术装备现代化工程,提升地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林草原火灾等自然灾害防御工程建设标准。推动居民避难疏散场所应急应战一体化建设,力争到2025年省辖市主城区应急避难场所建设面积人均不低于1.5平方米。开展巨灾保险试点。(省应急厅、地震局、自然资源厅、气象局、水利厅、林业局、国动办、地方金融监管局按职责分工负责)

十、实施保障

(一)强化组织领导。各地、各部门要充分认识实施扩大内需战略的重大意义,自觉将本地、本部门工作纳入我省实施扩大内需战略总体部署中统筹谋划,以更加坚定的思想自觉、精准务实的举措,推动各项任务落实。

(二)强化政策协同。各地、各部门要认真落实本方案确定的各项目标任务和重大事项、重大项目两个清单,结合本地、本领域实际有针对性地推出一批政策措施,扎实推动各项工作开展,力争在重点领域和关键环节率先突破,形成扩大内需的强大合力。

(三)强化宣传引导。各地、各部门要加强宣传和引导,综合运用各类媒体平台宣传解读方案的新思路新举措,调动各方积极性、主动性、创造性。要深入挖掘本地、本领域实施扩大内需方面的成功案例并及时宣传推广,充分发挥示范引领效应,形成比学赶超、真抓实干的良好氛围。

附件:1.重大事项清单

2.重大项目清单

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