登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
建设新型电力系统,需要构建包含电能量价值、可靠性价值、灵活性价值以及绿色环境价值等要素在内的电力商品多维价值体系。近年来,我国围绕可再生能源的绿色环境价值开展了大量尝试和探索,基本形成了以可再生能源消纳责任权重为政策约束,以绿电交易为履行消纳责任主要手段、并以绿证为履约配套补充措施的绿色电力消纳认证体系。
为将不同绿色电力产品从发电侧和用户侧两个不同视角进行联通,为绿色电力生产和消费提供唯一权威凭证,同时进一步发挥绿证在构建可再生能源电力绿色低碳环境价值体系、引导全社会绿色消费等方面的作用,近日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》发改能源〔2023〕1044号(以下简称《通知》)。《通知》进一步明确了绿证的权威性、唯一性和通用性,实现了对可再生能源电量绿证核发全覆盖,同时对规范绿证核发、完善绿证交易、做好绿证应用、鼓励绿电消费、强化绿证监管等提出了具体要求。
依据《通知》主要内容,结合国内外近年绿电、绿证交易情况,笔者梳理了“绿证全覆盖”相关的主要关切问题。
(来源:清华四川能源互联网研究院 作者:电力市场与碳市场研究所 张晗星 姜楠 蔡元纪)
01
绿证是什么?
绿证,全称为“可再生能源绿色电力证书”,是向可再生能源发电项目生产的绿色电力颁发的具有独特标识代码的电子证书。1个绿证单位对应1000度可再生能源电量。
《通知》再次强调了绿证是可再生能源电量环境属性的唯一证明,是认定绿色电力生产、消费的唯一凭证,明确提出了将提升绿证的权威性,提升绿证在支撑绿色电力交易、认定绿色电力消费、衔接电碳市场等方面的通用性。
02
绿证有什么用?
绿证可以用于可再生能源电力消费量核算与消费认证等。紧随《通知》出台的《关于2023年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》进一步明确,各承担消纳责任的市场主体权重完成情况,以自身持有的可再生能源绿色电力证书为主要核算方式。
《通知》首次提到了绿色电力消费认证,表明了国家将积极推动建立基于绿证的绿色电力消费认证标准、制度和标识体系。为绿色电力消费认证提供合法合规性依据将是下一阶段的工作重点之一。若相关认证标准出台,绿证绿电有望顺畅衔接全国碳市场,释放巨大的绿证需求。
此外,绿证具有抵消碳足迹,帮助企业ESG(环境、社会和公司治理)履约,抵消能耗强度等具体应用场景,但目前尚未有具体实施办法明确绿证在碳核查中的抵消作用,同时需要留意绿证与CCER(国家核证自愿减排量)等项目的重复计算问题。
03
绿证相关政策的发展历程是怎样的?
2017年,我国试行绿证核发和自愿认购制度,国家对享受补贴的陆上风电和集中式光伏发电项目上网电量核发绿证,明确用户可通过购买绿证作为消费绿电的凭证。
2020年,国家明确各承担消纳责任的市场主体可通过购买绿证完成可再生能源电力消纳责任权重,为核发的绿证打开了销路。
2021年,电力交易机构开展绿电交易,在交易完成时由电力交易机构提交国家可再生能源信息管理中心审核核发绿证,核发后经电力交易中心再向购买绿电的主体进行划转。
2022年,国家明确新增可再生能源消费不纳入能源消耗总量控制要求,进一步为绿证、绿电的消费打开了市场,能耗增长型企业可购买绿证、绿电冲抵其当年的能源消耗总量,以避免考核惩罚。
2023年7月,中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》,作为对前序政策的升级,标志着在能耗双控政策体系完善后,已经初步具备了转向碳排放双控的工作基础。可再生能源在能耗强度方面的限制有望解除,有利于进一步释放绿证绿电的市场潜力。
2023年8月3日,《通知》发布,放宽了绿证核发的门槛,对全国风电(含分散式风电和海上风电)、太阳能发电(含分布式光伏发电和光热发电)、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证,实现了绿证核发的全覆盖。
04
绿证如何进行交易
除存量常规水电项目(2023年1月1日之前),其余包括集中式风电、集中式光伏、分散式风电、海上风电、分布式光伏发电、光热发电、新增水电(2023年1月1日之后)、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目核发的绿证均可以在市场上进行交易。现阶段可交易绿证仅可交易一次。
交易依托中国绿色电力证书交易平台以及北京电力交易中心、广州电力交易中心开展,未来或将扩展至国家认可的其他交易平台。绿证交易采取双边协商、挂牌、集中竞价等方式进行。其中,对享受中央财政补贴的项目绿证,初期采用双边和挂牌方式为主,未来将逐步转入集中竞价模式。对平价(低价)项目、自愿放弃中央财政补贴和中央财政补贴已到期项目,绿证交易方式不限。
05
哪些主体可以参与绿证交易?
绿证的卖方为在交易平台上自愿注册账户,并发布绿证出售信息的可再生能源发电企业。
绿证的买方主要包含四类:各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人。
目前,国家并未限制个体购买绿证,但绿证一经出售就不可再进行交易,出于投资角度,并不推荐个体购买绿证。个体购买绿证一般是作为抵消其个人电力能源排放量的证明,目前只具有公益属性而并无实质性收益。
06
绿证的收益归谁所有?
不再享受中央财政补贴的项目,绿证收益归发电企业或项目业主所有。
享受中央财政补贴的项目,按照国家相关规定,属于国家保障性收购的,绿证收益等额冲抵中央财政补贴或归国家所有;属于市场化交易的,绿证收益在中央财政补贴发放时等额扣减。
07
企业购买绿证的诉求有哪些?
首先是致力于可持续发展的跨国公司及其产业链企业,这些企业在ESG的总体框架下,对公司内部和供应商都有可再生能源消费的要求。
其次,《通知》提到中央企业、地方国有企业、机关和事业单位要发挥先行带头作用,稳步提升绿电消费比例。因此,央国企等企事业单位会产生购买绿证的需求。
再次,各地打造的绿色电力企业、绿色电力园区、绿色电力城市等示范,也会有购买绿证的需求。
08
应该选择绿证(证电分离)还是绿电(证电合一)?
尽管目前学术界对绿电与绿证的额外性存在争议,但实际应用时无论是单独购买绿证还是购买绿电附带产生的绿证都具有等同的实际效益。
国际上因为绿证具有不需要实际消费电量也能获得环境权益的产品特性,以及存在绿电上网被弃而依旧可以核发绿证的制度漏洞,许多跨国公司对直接购买绿证的接受和认可度偏低,更倾向于通过签订长期购售电协议(PPA)或从管制电力市场采购等方式直接购买绿电,并获得绿色环境属性认证。未来,选择购买绿电还是直接购买绿证,主要取决于用户的需求以及后续的政策情况。
09
绿证同国际绿证、CCER、碳普惠等的关系是什么?
国内讨论的绿证一般狭义为中国绿证(GEC),市面上还存有两种国际绿证(I-REC和TIGR),原则上三种绿证只能申领一种。中国绿证的售价略高于国际绿证,根据以往的交易数据,GEC绿证的售价维持在40元/张以上,而I-REC和TIGR绿证的平均售价在30元/张以下甚至更低。
选择国内还是国际绿证,《通知》也给出了具体建议。国内绿证是证明国内可再生能源环境属性的唯一凭证,这正式切断了国际绿证在中国市场的适用途径。无论是发电企业还是电力用户,申领和购买国内绿证带来的政策不确定风险更低,更加适用于中国市场。
对于同一批可再生能源电量,发电企业只能选择申领绿证、CCER(国家核证自愿减排量)或碳普惠积分其中的一种获取收益,同一批可再生能源电量的环境权益具有唯一性,原则上不可重复申领。
目前,CCER市场已经在酝酿重启。因碳市场的兴起,其售价在2021年一度由10元/吨暴涨至40元/吨。CCER和绿证之间存在一定的替代关系,CCER市场的开放势必会对现有的绿证价格造成冲击,在未来短期内有下降的预期。CCER在全国碳市场中的抵消作用有明确的政策规定,但其抵消有5-10%的上限限制。而购买绿证则可以减少企业用能产生的碳排放,在一定程度上并不存在抵消上限,极端情况下企业可以购买足额绿证抵消其所有外购电带来的碳排放。对于以外购电为主的用能主体,购买绿证可以产生更好的减排效益。
供稿:电力市场与碳市场研究所 张晗星 姜楠 蔡元纪
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
电动巴士、智能路灯、光伏发电……江苏省无锡市近年来不断促进企业用电转型升级,推广绿电交易,持续降低企业用电的“含碳量”,提升“含绿量”,推动新能源产业发展。作为制造业名城,无锡拥有大量的工业园区,一直致力于在实现产业升级的同时降低碳排放。无锡普洛菲斯电子有限公司是工信部认证的国家
6月20日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。对于“近期,国务院印发了《2024—2025年节能降碳行动方案》,请问能源领域推动节能降碳的情况怎么样?下一步有何重点举措?”的提问,国家能源局发展规划司李福龙司长表示,节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促
电力之光照亮发展之路,清洁低碳成就能源未来。6月19日,国网常州供电公司在光明剧场举办“追新向绿赋能万亿之城再出发”——常州绿电绿证服务站揭牌仪式,全省率先实现绿电绿证服务站(点)市县全覆盖。市发改委副主任陈华鹏,江苏电力交易中心董事长柳惠波,国网江苏省电力有限公司市场营销部副主任
6月12日,中国电力企业联合会、北京电力交易中心、广州电力交易中心、国家可再生能源信息管理中心联合发布“中国绿色电力(绿证)消费TOP100企业”,河钢集团在涉及能源、电信、石化、钢铁、互联网科技、汽车制造、生活服务等行业的企业中位居全国第九。自2022年开展绿电交易以来,河钢集团累计交易绿
北极星售电网获悉,近日,浙江省宁波市镇海区人民政府发布宁波市镇海区能源绿色低碳发展和保供稳价工作2024年度实施计划,提出,2024年全力打造能源强区,保障全社会用电量145亿千瓦时以上,全区电力装机达到374万千瓦以上,能源保障能力进一步加强;重大能源项目年度投资11亿元以上,年度新增光伏装机
日前,在天津市绿电绿证服务中心协助下,国家会展中心(天津)通过电力交易平台,成功获得500张绿色电力证书,折合绿电电量50万千瓦时,实现2024世界智能产业博览会100%绿电保障。数据显示,2021年至2023年,天津全年绿电交易电量从0.12亿千瓦时增长至18.3亿千瓦时,2024年预计将突破60亿千瓦时,年交
北极星售电网获悉,2024年嘉兴市秀洲区省外绿证采购项目(第一期)中标候选公示,中标候选人为宁波金风绿能能源有限公司,投标报价216万元。该项目采购省外平价风光绿证30万张,生产日期为2024年(不包含青海、广东、广西、重庆、陕西、云南、浙江电站产生的绿证),上述绿证必须通过北京电力交易中心进
北极星售电网获悉,6月18日,2024年嘉兴市南湖区省外绿证采购项目公开招标,采购省外平价风光绿证12万张,生产日期为2024年(不包含青海、广东、广西、重庆、陕西、云南、浙江电站产生的绿证),合同签订后10日历天内一次性交付,且必须通过北京电力交易中心进行交割。本项目投标最高限价为99.36万元。
一图读懂什么是绿色电力证书交易
6月13~14日,由河北省发展改革委、国网冀北电力有限公司联合主办的河北省2024年绿电交易洽谈会暨电力市场知识宣讲会在张家口市召开。近40家发售电企业和电力客户参会并开展交易洽谈;冀北电力交易中心、河北电力交易中心分别开展电力市场知识宣讲和交易政策解读,110余家企业、200余人参加宣讲会。此
南方能源监管局党组书记、局长郑毅十年,一个重大战略的擘画实施。十年,一部载入史册的春华秋实。回首十年,南方能源监管局以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为引领,在国家能源局党组的坚强领导下,积极把能源监管融入和服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自由贸易港建设等国家重点战略,
记者从南方电网公司了解到,1—5月,广东、广西、云南、贵州、海南五省区全社会用电量6387亿千瓦时,同比增长10%,高于全国1.4个百分点。其中,第一、二、三产业和城乡居民用电量同比分别增长7.2%、9.8%、12.2%和8.4%。受部分省区连续降雨致气温偏低等影响,南方五省区5月用电增速较4月放缓,但1—5月
6月19日,一年一度光伏盛会IntersolarEurope在德国慕尼黑开幕,阳光电源携50余款清洁能源产品震撼登场,融合光伏、储能、充电、氢能等全域解决方案,覆盖户用、工商业、地面电站全场景。其中,为迎接欧洲乃至全球各地快速发展的阳台光伏和家庭绿电应用场景,阳光电源在本次展会重磅发布了首款微型逆变
电动巴士、智能路灯、光伏发电……江苏省无锡市近年来不断促进企业用电转型升级,推广绿电交易,持续降低企业用电的“含碳量”,提升“含绿量”,推动新能源产业发展。作为制造业名城,无锡拥有大量的工业园区,一直致力于在实现产业升级的同时降低碳排放。无锡普洛菲斯电子有限公司是工信部认证的国家
6月20日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军在回答记者提问时表示,将坚持集中式和分布式发展并重,一方面将加强建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地;另一方面,稳妥实施“千家万户沐光行动”,大力发展分布式光伏发电。同
电力之光照亮发展之路,清洁低碳成就能源未来。6月19日,国网常州供电公司在光明剧场举办“追新向绿赋能万亿之城再出发”——常州绿电绿证服务站揭牌仪式,全省率先实现绿电绿证服务站(点)市县全覆盖。市发改委副主任陈华鹏,江苏电力交易中心董事长柳惠波,国网江苏省电力有限公司市场营销部副主任
6月12日,中国电力企业联合会、北京电力交易中心、广州电力交易中心、国家可再生能源信息管理中心联合发布“中国绿色电力(绿证)消费TOP100企业”,河钢集团在涉及能源、电信、石化、钢铁、互联网科技、汽车制造、生活服务等行业的企业中位居全国第九。自2022年开展绿电交易以来,河钢集团累计交易绿
今年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年。十年来,南方电网公司深入贯彻落实能源安全新战略,深入推进能源绿色消费、清洁供应、技术变革、治理完善和国际合作,助力我国加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,为保障国家能源安全、推进经济社会绿色低碳转型提供坚强电力保
北极星售电网获悉,6月7日,湖北武汉市人民政府发布关于加快推动生态资源优势转化为绿色发展优势的实施意见,文件提到,全面推进能源结构优化调整。构建清洁低碳安全高效的新型能源体系。推进非化石能源开发利用,创新发展“新能源+储能”。到2026年,光伏发电总装机达到120万千瓦,可再生能源综合生产
6月18日,中绿电发布公告称,公司近日收到新疆自治区发改委出具的通知,公司子公司中绿电(吉昌)新能源发电有限公司、阜康市中绿电新能源有限公司、中绿电(木垒)新能源发电有限公司、鄯善县中绿电新能源有限公司及中绿电(托克逊)新能源发电有限公司申报的1030万千瓦新能源项目,纳入了自治区2024
北极星售电网获悉,山东省发改委发布山东省绿色低碳高质量发展促进条例(草案征求意见稿),其中提出,【优化用电结构】省人民政府能源主管部门应当持续优化用电结构,提高省外来电中绿电比例,支持通过绿色电力交易、绿色电力证书交易等市场化方式优化电力资源配置,促进绿色电力消纳;构建源网荷储协
日前,在天津市绿电绿证服务中心协助下,国家会展中心(天津)通过电力交易平台,成功获得500张绿色电力证书,折合绿电电量50万千瓦时,实现2024世界智能产业博览会100%绿电保障。数据显示,2021年至2023年,天津全年绿电交易电量从0.12亿千瓦时增长至18.3亿千瓦时,2024年预计将突破60亿千瓦时,年交
英国能源行业组织20日发布的报告显示,2023年中国新增可再生能源容量超过全球其他地区新增容量的总和。这份由英国能源协会、毕马威会计师事务所和科尔尼公司共同撰写的报告指出,2023年全球近50%的电网级电池储能系统安装在中国。此外,中国在2023年贡献了全球约四分之一的太阳能新增容量,以及近66%的
6月20日,财政部下发《关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》,下发2024年的地方电网的可再生能源补贴。本年度一共将下发54.0457亿元,本次将下发2.2257亿元。详情如下:财政部关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知财建〔2024〕138号山西、内蒙古、吉林、浙江
北极星垃圾发电网获悉,财政部发布关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知,其中风力发电项目本次下达7076万元,光伏发电项目本次下达15039万元,生物质发电项目本次下达142万,公示如下:山西、内蒙古、吉林、浙江、湖南、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、新疆等省(自治区)财
6月20日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。对于“近期,国务院印发了《2024—2025年节能降碳行动方案》,请问能源领域推动节能降碳的情况怎么样?下一步有何重点举措?”的提问,国家能源局发展规划司李福龙司长表示,节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促
北极星售电网获悉,内蒙古电力(集团)有限责任公司2024年经营区域内第一批可再生能源发电项目补贴清单公布,截至2024年6月5日,内蒙古自治区发展改革委、能源局、财政厅回复了《内蒙古电力(集团)有限责任公司关于公布2024年经营区域内第一批可再生能源发电项目补贴清单的请示》(内电财〔2024〕63号
国家能源局2024年监管工作会议提出了“四个监管”,是新形势、新要求下提升监管效能的创新举措。其中,穿透式监管通过嵌入到监管环节内部实施监测、调查和评估,推动从源头上、深层次解决问题。湖南能源监管办作为穿透式监管试点单位,日前印发试点工作方案,从电力交易结果执行情况评价、独立储能调用
北极星储能网获悉,6月14日,大唐新能源发布公告,6月14日,公司、大唐新能源香港及大唐海南订立合资协议,订约方共同设立合资公司,以共同开发文昌储能项目。根据合资协议,合资公司注册资本为人民币5900万元,其中大唐新能源以现金出资人民币2360万元,占合资公司注册资本的40%;大唐新能源香港以现
北极星输配电网获悉,近日青海省预计新增新能源装机近1500万千瓦,计划消纳可再生能源760亿千瓦时。截至5月,青海电网总装机5664.18万千瓦,其中新能源装机3912.39万千瓦,1月至5月新能源发电216.19亿千瓦时。新能源装机和发电量占比分别为69.07%和49.36%,保持全国领先。
为了进一步加强年轻干部业务能力和综合素养提升,不断巩固“干部队伍能力提升年”活动成果,按照局党组持续开展“能源大讲堂”活动的指示要求,6月13日,省能源局组织开展了“能源大讲堂”主题教育专题培训,新能源和可再生能源处杨恩权同志做了《新时代新能源高质量发展的国家范例和吉林样板》分享交
做好新形势下新能源消纳工作,是规划建设新型能源体系,构建新型电力系统的重要内容,对提升非化石能源消费比重、推动实现双碳目标具有重要意义。自治区发展改革委高度重视新能源消纳工作,统筹考虑电力市场新能源消纳和用户绿电消费需求,指导新疆电力交易中心向市场主体印发《新疆可再生能源电力消纳
做好新形势下新能源消纳工作,是规划建设新型能源体系,构建新型电力系统的重要内容,对提升非化石能源消费比重、推动实现双碳目标具有重要意义。自治区发展改革委高度重视新能源消纳工作,统筹考虑电力市场新能源消纳和用户绿电消费需求,指导新疆电力交易中心向市场主体印发《新疆可再生能源电力消纳
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!