华东能监局进一步推进油气管网设施公平开放监管工作

今天，在中国的版图上，长江黄河奔流不息、河湖水系密布。与此同时，一条条特高压输电通道、油气管网就像大江大河，跨越数千里，源源不断输送着电力、油气，持续为经济发展注入活力。最近，中国国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书。白皮书指出，为加强资源优化配置，中国加快建设横跨东西、

能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。2014年6月，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为统筹能源高质量发展和高水平安全提供了根本遵循。2019年，油气体制改革、管网运营机制改革、油气市场体系改革进一步深化，国家管网集团成立。5年来，国家管网集团牢记

为贯彻落实党中央关于深化油气市场体系改革和健全自然垄断环节监管体制机制精神，按照国家能源局统一部署，山东能源监管办日前启动了2024年山东油气管网设施公平开放监管工作。本次监管工作的监管对象为《油气管网设施公平开放监管办法》规定的、山东域内应当向用户公平开放的管网设施运营企业。监管工

我国油气管网设施公平开放与体制改革的要求还有一定差距，建议2024年在信息公开、强化监督、完善机制等方面发力，向更多市场主体公平开放。天然气管道、液化天然气接收站、地下储气库及其附属基础设施等能否向“三桶油”（中石油、中石化和中海油）以外的更多市场主体公平开放，是中国油气体制改革是否

为推动落实国家“十四五”能源规划部署，进一步提升跨区跨省油气供应保障能力，近日，南方能源监管局会同云南能源监管办组织召开油气管网重点工程建设推进会。会议重点研讨了制约项目进展的问题和困难，围绕要素保障和统筹协调提出意见和建议。南方能源监管局要求各相关企业要提高政治站位，增强做好能

（来源：能源评论首席能源观文/郭海涛中国石油大学（北京）能源经济与金融研究所所长）天然气管道、液化天然气接收站、地下储气库及其附属基础设施等能否向“三桶油”（中石油、中石化和中海油）以外的更多市场主体公平开放，是中国油气体制改革是否成功的重要标志。《油气管网设施公平开放监管办法》

为深入落实国家能源局加强自然垄断环节监管要求，按照《油气管网设施公平开放监管办法》等相关文件规定，华北能源监管局部署开展2023年度天然气管网设施公平开放年度报告报送工作，及时掌握华北区域内相关企业天然气管网设施运行和政策落实情况。华北区域内共有8家监管企业进行报送，其中天然气管道运

为深入贯彻落实国家今冬明春保暖保供工作电视电话会议精神，进一步强化油气管网设施公平开放监管力度，加快推动油气重大工程项目建设，切实保障油气安全稳定供应，11月24日，云南能源监管办组织召开2023年云南油气监管座谈会。会上，云南能源监管办通报了“十四五”规划重点目标任务实施、油气管网设施

2023年10月10日，山西能源监管办受邀参加了国家管网北京管道公司在太原组织召开的“2023年非常规天然气管输服务恳谈会”。参会单位有山西省发展改革委、山西省煤层气行业协会以及蒙古、陕西、山西、河北、北京、天津等六区域内上游煤层气、煤制气生产企业和下游主要城燃企业。国家管网北京管道公司介绍

为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局关于加快推进2023年油气管网设施重点工程有关事项的工作部署，山东能源监管办近日下发通知，进一步加强山东域内有关重点工程信息报送工作，着力提升重点工程数据报送工作质量。一是完善日常联络机制，畅通信息沟通渠道。逐一对接有关油气管网设施重点工程项目管理

为贯彻落实油气体制改革精神，加强自然垄断环节监管，进一步规范辖区天然气管网设施公平开放，保障天然气安全稳定供应，促进天然气行业健康有序发展，近日，西北能源监管局组织召开陕宁青三省（区）油气管网设施公平开放监管工作座谈会。会议听取了各相关企业油气体制改革、信息公开、管网设施公平开放

北极星售电网获悉，8月24日，吉林省人民政府办公厅发布关于印发《吉林省能源发展“十四五”规划》的通知。规划中提出，深化油气体制改革。推动油气勘探开发管理体制改革，推进油气对外开放，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应的市场格局，促进油气勘探开发市场有序竞争。加强市场监管力度，健全监

北极星售电网获悉，8月8日，重庆市发展和改革委员会重庆市能源局发布关于《“十四五”能源规划任务分解实施方案》的通知。《通知》指出，推动油气体制改革。鼓励引导各类资本进入上游勘探开发市场，支持页岩气矿权流转，全面实施区块竞争性出让，激发页岩气勘查开采的市场活力。完善天然气（页岩气）利

为进一步落实国家能源局工作部署，及时了解掌握省级天然气管道建设运营情况，推动省级天然气管网基础设施建设，提升能源供应保障能力，7月7日至8日，江苏能源监管办分别赴江苏省天然气有限公司、江苏省沿海输气管道公司开展省级天然气管网建设运营及公平开放情况调研。调研组一行详细听取了省天然气公

习近平总书记指出，要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置。党的十八大以来，我国以水电、风电、光伏发电为代表的可再生能源实现跨越式发展，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，能源结构调整和减碳效果逐步显现。今年1-5月份，全国可再生能源发电新增装机4349万千瓦，占全国发电新

北极星能源网获悉，6月21日，商丘市发展和改革委员会发布关于《商丘市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划（征求意见稿）》公开征求意见的公告，意见稿指出，“十四五”期间，商丘市由大到强的转型攻坚期，在经济高质量发展和稳步实现双碳目标的前提下，全市煤炭消费总量控制在815万吨以内，煤炭

北极星能源网获悉，广东省人民政府办公厅4月13日公开发布《广东省能源发展“十四五”规划》。规划指出，锚定２０３５年远景目标，“十四五”时期清洁低碳、安全高效、智能创新的现代能源体系建设取得实质进展。２０２５年主要目标包括：能源改革更加深入。电力、油气体制改革全面深化促进“Ｘ＋１＋Ｘ

2021年12月31日，全省能源工作会议在郑州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南时的重要讲话重要指示，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实省委经济工作会议、全国能源工作会议和全省发展改革工作会议精神，全面总结2021年能源工作，分析当

为加强公平开放信息公开和信息报送监管，规范天然气购销合同签订履行，维护市场主体的合法权益，福建能源监管办按照国家能源局的部署和安排，主动开展了天然气管网设施公平开放专项监管，并于近日编制完成了《福建省天然气管网设施公平开放专项监管报告》（以下简称监管报告），上报国家能源局。监管报

各地要根据《关于加强配气价格监管的指导意见》制定配气价格管理办法并核定独立的配气价格，准许收益率按不超过7%确定，地方可结合实际适当降低。鼓励各地探索建立管输企业与用户利益共享的激励机制，激励企业提高经营效率，进一步降低成本。国家发展改革委市场监管总局关于加强天然气输配价格监管的通