登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
8月21日,国家能源局印发《关于进一步加强电力市场管理委员会规范运作的指导意见》(国能发监管〔2023〕57号)(以下简称《指导意见》)。整体来看,作为国家层面首个规范电力市场管委会运作的规范性文件,《指导意见》主要是针对目前电力市场管委会运作存在的主要问题,从体制机制上进一步明确了电力市场管委会的职责义务和工作流程,以充分发挥其独立议事的作用。
而业界普遍认为,《指导意见》的出台,对于推进电力交易机构规范运作,搭建市场主体民主平等的协商对话平台,构筑公开透明、公平公正、竞争有序的市场机制具有重要意义。
那么,国家层面对电力市场管委会规范运作进行规制的脉络如何?全国各级、各地电力市场管委会发展现状又是怎样的?带着这些问题,我们对《指导意见》的印发进行简单分析和解读。
(来源:微信公众号“中国电业与能源”,作者:刘光林)
国家层面出台专门文件规范电力市场管委会运作
在《指导意见》印发之前,还没有一个专门就电力市场管委会规范运作进行规制的文件。此前相关内容只是零星出现在对电力交易机构规范运作进行规制的文件中,如《国家发展改革委国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》(发改经体〔2015〕2752号)附件三——《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》(以下简称“2752号文附件三”)及《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》(发改体改〔2020〕234号)(以下简称“234号文”)等。
自2015年新一轮电力体制改革启动以来,随着全国各地电力交易机构的先后成立,与之相对应的电力市场管委会也随之陆续组建。来自国家能源局的信息显示,截至目前全国已经组建了33家电力市场管委会。而到目前为止全国已经成立了35家电力交易机构,其中2家为国家级交易机构、33家为省级交易机构。这意味着当前还有两家电力交易机构尚未组建与之相对应的市场管委会。据中国电力企业联合会监事长潘跃龙介绍,这两家电力交易机构分别是首都电力交易中心和天津电力交易中心。
据统计,自组建以来,北京电力交易中心市场管委会累计开展了14次规则修订情况交流和审议表决,推进了相关市场规则的制定与完善。6月27日,北京电力交易中心市场管委会召开2023年第一次全体会议,会议肯定了该管委会在进一步完善多层次统一电力市场体系、促进资源优化配置等方面发挥的重要作用。
对于电力市场的持续健康发展,各级、各地市场管委会的确在多个角度发挥了不同程度的作用。国家能源局认为,各地电力市场管委会基本能够按照有关要求,研讨、审议电力市场有关规则等文件,发挥着议事协调作用,搭建起各方交流平台,维护了电力市场秩序,推动了电力市场化改革,促进了电力市场健康发展。
随着电力市场管委会工作的稳步开展,多家电力市场管委会顺利完成换 届工作,如广东、山东、湖南等地电力市场管委会已经完成换 届。作为国内最早组建的省级电力市场管委会——贵州电力市场管委会已经成功完成两次换 届,如今已经进入第三届任期。
国家能源局市场监管司负责人在就《指导意见》的印发答记者问时表示,尽管各地市场管委会的职能作用得到一定程度的发挥,但其运作的深度和进度各不相同,在独立运作、职能发挥、运作管理等方面有待进一步加强和规范。这也是促成此番印发《指导意见》的主要原因。
进一步完善管委会成员认定和组织架构
从历史上看,国家层面的文件对于电力市场管委会成员的认定是有一个渐进过程的。
曾在国家层面首度对电力市场管委会作出规范的“2752号文附件三”明确,“为维护市场的公平、公正、公开,保障市场主体的合法权益,充分体现各方意愿,可建立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的市场管理委员会。”这其中尚未明确交易机构、调度机构和第三方机构代表可以作为电力市场管委会成员。
而“234号文”就已经明确增加电力交易机构和第三方机构代表作为电力市场管委会成员。具体表述为,“市场管理委员会由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户、交易机构、第三方机构等各方面代表组成。”
《指导意见》则明确,电力市场管委会应由电网企业(含增量配电网企业)、发电企业、售电企业、电力用户、市场运营机构、第三方机构等各方面代表组成,按照发电方代表、购电方代表(售电企业、电力用户)、输配电方代表、市场运营机构代表(电力交易机构、电力调度机构)、第三方代表分类,按合理比例确定各类别代表人数。
与前两份文件相比,《指导意见》对于与电力市场管委会成员有关的规定显然更加合理,无论是在对管委会成员的确定方面还是对管委会成员的分类方面,均体现出“电”作为标的物的中心地位,以及以市场为中心的内在逻辑。
这里需要特别强调的一点是,在国家层面的文件尚未明确之前,多地就已经引入第三方机构代表作为电力市场管委会的成员。如早在2017年辽宁、广东与河南等地刚组建电力市场管委会时就已经引入第三方代表,如辽宁邀请了2名第三方专家代表,广东则由省经信委推荐了1名独立代表;2018年宁夏成立电力市场管委会时则聘请了5名第三方机构委员,这样的例子还有很多。
另外,《指导意见》还明确,电力市场管委会设主任委员1名、副主任委员若干名,区域市场管委会主任委员由国家发展改革委、国家能源局提名,省级市场管委会主任委员由国家能源局派出机构和所在地区有关政府部门提名,由各自管委会成员投票表决。主任委员原则上任期不超过3年,同一主任委员不得连 任超过2个任期。秘书处负责管委会日常工作,工作人员可由成员单位选派,并定期轮换。管委会可组建成员类别工作组、专业工作组和专家委员会,切实发挥管委会工作职能。
关于电力市场管委会的组织架构,“2752号文附件三”并未作出相应规范。直到“234号文”才明确,区域市场管委会主任委员由国家发展改革委、国家能源局提名,省级市场管委会主任委员由国家能源局派出机构和所在地区政府有关部门提名,由各自市场管理委员会投票表决。同时根据实际需要合理确定主任委员任期,同一主任委员不得连 任超过2个任期。
由此可见,国家文件对于电力市场管委会组织架构的规范也同样存在一个逐步完善的过程。
进一步明确管委会的议事职能与监督职责
《指导意见》明确,“电力市场管理委员会是独立于电力交易机构的自治性议事协调机制,履行建立健全市场成员行为自律职责,与运营机构市场监测、监管机构专业监管共同构建电力市场运行‘三道防线’。”
由此可见,对于电力交易机构运作和电力市场运行而言,组建管委会既是构建一种议事机制又是构建一种监督机制,电力市场管委会因此也相应地具有议事和监督两项基本职能。而随着电力市场化改革的深入推进,电力市场管委会的这两项核心职能也在不断得到强化和深化,并以国家层面文件的形式被固定下来。
早在2015年出台的“2752号文附件三”已明确,电力市场管委会是一个“自治性议事机构”,而其第五项职责则是“监督电力市场运营情况和交易规则执行情况”。“234号文”同样强调了这两项职责,不过与“2752号文附件三”相比,为电力市场管委会增加了“协调”职能,“234号文”明确,电力市场管委会是独立于交易机构的议事协调机制,并协助政府有关部门监督和纠正交易机构不规范行为。而如今刚刚出台的《指导意见》,则进一步明确了电力市场管委会的工作职责,主要包括:研究讨论电力交易机构章程,审议工作规则;协调电力市场相关事项,听取各方诉求,研究讨论并提出建议;研究讨论电力市场相关交易规则、实施细则及实施方案;协助国家能源局及其派出机构和政府有关部门监督规范交易机构行为,建立市场自律监督工作机制,这4项职责充分体现出电力市场管委会的议事和监督这两项主要职能。
当然,尽管各地电力市场管委会“在独立运作、职能发挥、运作管理等方面有待进一步加强和规范”,但其重要作用已在各地达成共识。在3月30日召开的贵州电力市场管理委员会换 届暨第三届第一次会议上,贵州省能源局人士表示,希望新一届管委会发挥平台作用,立足电力市场,加强行业管理,在市场各方共同努力下,把贵州电力市场建设好、维护好、运行好、发展好。在陕西省电力市场管理委员会2022年第一次会议上,陕西省发展改革委希望该管委会继续发挥好委员会重大作用,商讨议事、扩展视野、凝聚共识、促进交流等,继续为陕西电力市场的健康发展贡献力量;国家能源局西北监管局则表示,希望该管委会能够积极收集各市场主体意见建议,做好市场运行情况分析,建立问题反馈机制,把会议决议落实好,把陕西电力市场建设好。在2021年山东省电力市场管理委员会改组大会上,有关方面则希望山东电力市场管委会要发挥好“听声”“发声”和做事的职能,始终代表市场各方利益、反映各方诉求,积极开展高质量的市场调研和政策研究,以更公平的态度、更公开的方式,切实做好电力市场相关事项的协调工作。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为深入贯彻区域协调发展战略,积极促进电力资源在更大范围共享互济和优化配置,加快推动长江中游电力市场建设,4月22日至25日,华中能源监管局在湖北宜昌组织研究完善长江中游电力市场建设方案及省间电力中长期交易规则。国家能源局河南、湖南监管办,国网华中分部、西南分部,河南、湖北、湖南、江西
为深入贯彻区域协调发展战略,积极促进电力资源在更大范围共享互济和优化配置,加快推动长江中游电力市场建设,4月22日至25日,华中能源监管局在湖北宜昌组织研究完善长江中游电力市场建设方案及省间电力中长期交易规则。国家能源局河南、湖南监管办,国网华中分部、西南分部,河南、湖北、湖南、江西
北极星售电网获悉,十四届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国能源法(草案)》进行了审议,并向社会公布,4月26~5月25日期间,公开征求意见。其中提出,国家完善可再生能源电力消纳保障机制。相关供电企业、售电企业以及电力用户(含使用自备电厂供电的企业)等应当按照国家有关规定,承担消纳可
近日,陕西省电力市场管理委员会召开了2024年第二次会议,西北能源监管局出席会议并提出相关要求。会议通报了2024年一季度陕西省电力交易开展情况,邀请山西电力交易中心人员介绍了山西电力市场建设情况,审议并表决通过了《陕西电力市场新型储能参与交易实施细则》《陕西电力市场成员自律公约》等四项
2024年5月月度交易4月25日,广东电力交易中心开展5月的绝对价格月度交易。交易品种有双边协商、集中竞争交易、发电侧合同转让、绿电双边协商、绿电集中交易、跨省外送电交易等;5月份总用电需求电报电量为345.79亿千瓦时,月度交易需求为113.15亿千瓦时,占总申报需求电量的32.72%。交易简概1双边协商
北极星售电网获悉,广东电力交易中心发布关于壳牌能源(中国)有限公司退出广东电力市场公示的通知,详情如下:
北极星售电网获悉,贵州电力交易中心发布2023年贵州电力市场年度报告,2023年贵州电力市场累计完成市场化交易电量868.58亿千瓦时,占省内售电量的63.41%,实现同比增长1.95%。贵州电力市场建设取得多项突破,印发了《贵州电力市场周交易方案(试行)》,实现了中长期交易向更短交易周期的延伸,全年绿
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周下降3.9%;水电上网电量环比上周上涨8.1%;火电上网电量环比下降11.6%;新能源上网电量环比上周下降26.9%;外购电量环比上周上涨3.68%;留川电量环比上周下降5.2%;本周无外送电量。综合来看,本周各项指标的趋势表现为:水电外购网
为落实国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系重点任务要求,近日,浙江能源监管办组织召开电网企业代理购电工作监管指引研讨会。省电力公司、浙江电力交易中心、省内主要发电集团及售电公司代表参会。会上,浙江能源监管办介绍了监管指引初稿的有关内容,参会单位针对电量来源、预测分析、市场交
面向园区(居民区)级微网的“源-网-荷-储”一体化运营模式介绍活动推荐为推动源网荷储一体化产业高质量发展,北极星电力网定于2024年5月30-31日在天津市举办2024年首届源网荷储一体化高质量发展研讨会,会议将邀请发电企业、电网公司、电力设计院、源网荷储相关企业、配售电公司、行业专家、学者以及
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。党的十八大以来,我国新型能源体系加快构建,能源保障基础不断夯实,为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到,我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。习近平总书记在主持二十届中共中央政
为深入贯彻区域协调发展战略,积极促进电力资源在更大范围共享互济和优化配置,加快推动长江中游电力市场建设,4月22日至25日,华中能源监管局在湖北宜昌组织研究完善长江中游电力市场建设方案及省间电力中长期交易规则。国家能源局河南、湖南监管办,国网华中分部、西南分部,河南、湖北、湖南、江西
4月23日,国网江苏苏州供电公司与国网安徽滁州供电公司举办首笔碳普惠交易云签约仪式,中新苏滁高新区安徽寒锐新材料有限公司与苏州吴都能源发展有限公司通过云签约的方式签订碳普惠核证减排量转让协议。根据协议,安徽寒锐新材料有限公司购买苏州吴都能源发展有限公司碳普惠核证减排量200吨,进一步提
新疆电力交易知识小课堂2024年第1期《一图看懂零售套餐怎么签?》
北极星售电网获悉,新疆电力交易中心有限公司发布关于暂停未持续满足注册条件售电公司交易资格的公告。新疆电力交易中心有限公司对42家未持续满足注册条件的售电公司发布书面预警,其中15家售电公司在5个工作日内回函并提供相关证明材料,经过核验满足注册条件,请相关售电公司抓紧时间在交易平台进行
新疆电力交易知识小课堂2024年第2期《一图看懂新疆区域售电公司持续满足注册条件核查流程》
4月18日,广州电力交易中心和南方电网海南海口供电局试点向第四届消博会主办方发布绿色电力消费评价证书,为本届消博会100%绿色办会提供证明,实现了南方区域绿色电力消费统一评价机制试点的首次落地,解决了以往市场主体对外声明绿色用电比例时缺少统一可信证明的问题。为落实国家发展改革委、财政部
习近平总书记指出:“要适应能源转型需要,进一步建设好新能源基础设施网络,推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。”银线跨越,西电东送。全长1452公里的昆柳龙直流工程,将乌东德水电站的绿电送至广东广西,年送电量可达330亿千瓦时。数字电网,
在距离陆地约50公里处的福建长乐外海,植根海底、耸入蓝天的“风车群”迎风转动,将一度度“绿电”送入千家万户。放眼八闽,不只是长乐蔚蓝的海风,还有漳浦山丘的阳光、奔腾的江河……正点燃福建绿色发展引擎的叶片,也见证“福地绿电”的建行力量。近年来,建设银行福建省分行发挥绿色金融专业优势,
近日,湖南能源监管办组织湖南电力交易中心、国网湖南经研院,赴长沙临空经济示范区就虚拟电厂项目建设运行情况开展调研。调研组来到临空港能效服务站了解临空经济示范区总体规划、产业规模、清洁能源项目建设运营等情况,听取关于虚拟电厂项目建设工作情况汇报。调研组就虚拟电厂参与湖南电力市场、促
2024年5月月度交易4月25日,广东电力交易中心开展5月的绝对价格月度交易。交易品种有双边协商、集中竞争交易、发电侧合同转让、绿电双边协商、绿电集中交易、跨省外送电交易等;5月份总用电需求电报电量为345.79亿千瓦时,月度交易需求为113.15亿千瓦时,占总申报需求电量的32.72%。交易简概1双边协商
为积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制,满足电力用户购买绿色电力需求,国家能源局组织起草了《绿色电力交易专章(征求意见稿)》(以下简称《专章》),作为《电力中长期交易基本规则》的补充,日前向社会公开征求意见。在交易方式方面,《专章》明确
4月28日,生态环境部召开4月例行新闻发布会,生态环境部新闻发言人裴晓菲表示,近日,生态环境部、国家统计局发布《2021年电力二氧化碳排放因子》。电力二氧化碳排放因子是核算电力消费二氧化碳排放量的重要基础参数。本次发布的电力二氧化碳排放因子可供不同主体核算电力消费的二氧化碳排放量时参考使
1—3月份,全国规模以上工业企业实现利润总额15055.3亿元,同比增长4.3%(按可比口径计算,详见附注二)。1—3月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额5738.2亿元,同比下降2.6%;股份制企业实现利润总额11203.0亿元,增长0.8%;外商及港澳台投资企业实现利润总额3737.5亿元,增长18.1%;
近日,湖北省市场监管局发布省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,通知提出,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。详情如下:省市场
湖北省市场监管局发布局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场
在“双碳”目标的推动下,光伏产业迎来了前所未有的发展机遇。1月26日,国家能源局正式发布2023年全国电力工业统计数据,截至12月底,光伏新增装机为216.88GW,同比大增148%,相当于2019-2022年国内新增装机量的总和,超出了所有人的预期。这一趋势不仅为光伏行业带来了巨大的市场潜力,也催生了对专业
近日,长春联通携手国网长春供电公司、华为在吉林省电力5G+能源实验室开通全国首个电力行业5G-A3CC(三载波聚合)测试站点,成功完成5G-A3CC测试验证。3CC作为5G-A的关键技术,聚合三个不同频段的无线频谱资源,升级用户无线带宽。此次验证中,采用3.5GHz32TR200M+2.1GHz8TR40M的三载波聚合组网方案,
2024年3月,国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)共接收投诉举报457件,办结投诉举报530件(含往期结转)。现将有关情况通报如下:一、当月接收情况2024年3月,12398热线共接收投诉举报457件,同比下降28.44%、环比增长5.79%。其中:投诉383件,同比下降28.54%、环比下降4.73%;举报74件
3月份,规模以上工业增加值同比实际增长4.5%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,3月份,规模以上工业增加值比上月下降0.08%。1—3月份,规模以上工业增加值同比增长6.1%。分三大门类看,3月份,采矿业增加值同比增长0.2%,制造业增长5.1%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.
·ABB与多所优质职业院校共同开发《智能供配电技术》教材正式出版·加强校企合作,深化产教融合,持续为电力行业培养复合型人才z在我国迈向能源强国、制造强国的过程中,数字技术和绿色低碳成为实现高质量发展的两大核心。推进绿色发展,离不开绿色产业和相关人才的支撑。因此,加快“双碳”人才队伍建
4月9日,中国电力设备管理协会在北京召开电力行业推动大规模设备更新改造工作座谈会。本次会议旨在贯彻中央财经委员会第四次会议关于推动大规模设备更新的重大决策精神,落实国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的部署安排,进一步推动电力行业开展新一轮大规模设备更新改造,
一张图带你看电气行业执业资格考试的各等级证书,看看你能考下来哪一个!一入电气深似海,从此休假是路人,加班加到心累,考证考到白头。1.电工证、安全员等:适合刚入行的,中专高中等学历、工地施工等人员考取,入门白送级证书。2.二级建造师:从业人数多且需求大,每年考试人数几百万人,各省考试难
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!