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2023年11月17日,盘龙法院对被告单位昆明某公司、被告人叶某某犯非法占用农用地罪一案进行宣判。该案中,被告单位及被告人自愿认购600吨碳汇造林项目(CCER)核证减排量,替代履行生态服务功能损失。2023年11月15日,相关环境交易公司出具了《替代性生态修复见证书》,该笔CCER在国家自愿减排和排放权交易注册登记系统完成注销。
在被告单位或被告人自愿认罪且自愿认购碳汇案件中,盘龙区人民法院通过“三书一见”办理流程规范当事人认购碳汇程序:
“一书”
碳汇补偿认购申请书
在自愿认罪案件中,承办法官贯彻恢复性生态司法新理念,发挥司法能动性,引导被告人自愿认购碳汇,并向法院递交碳汇补偿认购申请书。
“二书”
碳汇认购交易合同书
在法院的主持下,见证交易双方签署碳汇认购交易合同书,并对合同的内容、条款等进行审查,确保交易符合公平平等原则。
“三书”
替代生态修复见证书
认购碳汇后,在交易所工作人员见证下将认购的碳汇注销,并由交易所出具替代生态修复见证书。
“一见”
征询专家意见或鉴定意见
对于需认购碳减排量多少,结合案件实际情况,选择征询专家意见或启动调查鉴定,确保认购碳减排量和案件有关联性。
盘龙法院通过“三书一见”规范被告人认购碳汇流程,对于适用碳汇补偿机制案件,充分运用宽严相济的刑事政策和认罪认罚制度,可酌情从轻处罚。该流程的建立,进一步确立了碳汇认购的法律导向,规范了办理程序,为快速办理破坏生态环境案件、及时修复被损环境资源提供了指导意见。
凝结各方智慧和力量
擦亮滇池之“源”最亮眼的底色
宣判后,盘龙法院邀请西南林业大学苏建兰教授为区法院、区检察院、盘龙分局森警大队、区农业局、区发改局、市生态环境局盘龙分局、双龙街道、松华街道、滇源街道、阿子营街道、区农投公司的分管领导及相关负责人开展《碳汇产业助力盘龙经济社会绿色发展的路径和思考》专题讲座。
苏建兰教授从背景介绍、相关概念、碳汇类型及其演变、碳汇产业发展支撑条件等方面,结合盘龙区的森林植被种类、面积、蓄积等基本情况,针对性给出碳汇产业助力盘龙区经济社会绿色发展的路径:一是产品创新。借鉴“林业碳汇现货+期货”、单株碳汇、林业碳普惠等产品进行创新,重点加强林业碳汇金融衍生品开发;二是降低成本。积极寻求社会化、多元化、市场化生态补偿机制,通过“期货+保险”降低成本,加快资金周转率,提高资金收益率;三是拉动需求。以PPP、BOT等形式构建“政府+供给+需求”的碳汇合作项目,拉动需求,扩大市场规模和市场活跃度。
与会人员纷纷表示,整场讲座内涵极丰、条理清晰、数据详实、深入浅出,既系统地讲解碳汇相关知识和碳汇产业发展,又将理论与实践结合,对盘龙区做好碳达峰碳中和工作,助力经济高质量发展,具有很强的指导性、针对性和可操作性。
碳汇补偿在司法领域属于新事物,目前处于探索阶段。盘龙法院深入贯彻服务大局理念,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划绿色发展,不断更新绿色司法理念,变被动司法为主动服务,创新建立“司法+碳汇补偿”机制,形成“三书一见”办理流程,既体现了生态修复优先、刑事责任与修复赔偿相协调环境资源司法理念,又主动发挥固碳与增汇并举、助力碳汇产业发展的司法能动。
正可谓:
发挥能动司法
找准碳汇与生态修复性司法的衔接
有力保护森林资源 促进绿色发展
回应居民绿美生活之愿
盘小法普法课堂
党的二十大报告提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”,强调“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革”。
中国是世界三大经济体中第一个做出碳达峰和碳中和承诺的国家2030年前实现碳达峰2060年前实现碳中和“双碳”背景下碳汇问题受到前所未有的重视
1
什么是碳汇?
碳汇,是指通过植树造林、植被恢复等措施,吸收大气中的二氧化碳,从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。
在自然界中,植物、土壤、海洋等都是重要的碳汇,它们通过光合作用、生物固定或溶解等过程,将大气中的二氧化碳转化为有机物或无机物,并储存在生物体或沉积物中。在人工系统中,森林、湿地、农田等都可以通过植树造林、植被恢复、耕作管理等措施,增加对二氧化碳的吸收和储存能力。
2 碳汇的作用
碳汇的主要作用是减少大气中二氧化碳的浓度,从而减缓全球变暖和气候变化。
除了降低大气中二氧化碳的浓度之外,碳汇还可以提高生态系统的服务功能、保护生物多样性和促进社会经济发展。
3 CCER是什么?
CCER是中国核证自愿减排量的简称,是将温室气体减排项目(可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等)所吸收的二氧化碳,进行量化、核证、出售。
2023年9月15日,生态环境部审议并原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。2023年10月19日,生态环境部和市场监管总局联合正式发布《办法》,CCER正式重启。
4 探索“碳汇补偿”机制的积极作用
碳汇补偿机制是指通过一系列的措施来减少或抵消人类活动产生的碳排放,以达到减缓气候变化的目的。
当违法者实施了破坏森林等自然资源的行为,自然资源的破坏将造成二氧化碳吸收量减少。通过认购碳汇替代生态修复,既解决了补植复绿“执行难”,换种方式进行固碳减排,又让“绿水青山”通过碳汇交易变成“金山银山”,实现“减排”和“增收”良性互动。
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11月22日,河源市龙川县四都镇新四村古榕树下举行了龙川县林业碳普惠现场交易仪式,首批林业碳汇“交易”量达67.3238万吨,为54个村带来1000.82万元的村集体经济收益,开创了生态价值转化经济价值的突破,为后续推动全市申报碳普惠项目打下坚实基础,形成示范带动效应。龙川县位于东江和韩江上游,是全
近日,《重庆市乡村振兴林业碳汇方法学》正式通过重庆市生态环境局备案,纳入“碳惠通”方法学目录,这意味着,今后行政村集体可将行政村边界内的集体和个人林资源进行打捆申请,获得森林生态服务的经济收益,对促进我市乡村振兴具有重要意义。林业碳汇是指利用森林的储碳功能,通过植树造林、加强森林
11月1日-2日,2023北京城市副中心绿色发展论坛举办,期间,论坛嘉宾、北京市园林绿化局林业碳汇事务中心副主任张峰在接受采访时表示,全国温室气体自愿减排交易市场即将重启,符合标准的北京绿化造林项目的碳汇有望纳入国家核证自愿减排量(CCER)交易。张峰指出,按照方法学和管理办法的要求,造林项
10月26日晚间,岳阳林纸发布公告,公司全资子公司湖南森海碳汇开发有限责任公司(简称“森海碳汇”)与赣州市林业局南康分局、赣州市南康区乡投建设发展集团有限公司签署了《温室气体自愿减排项目林业碳汇资源开发合同》,该合同属于森海碳汇日常经营合同。若合同能顺利实施,按目前国内碳交易价格测算,
林业碳汇是全球公认最经济、最安全、最有效的固碳增汇手段之一,作为一种应对气候变化的有效市场机制,可以把植树造林的生态效益转化为经济效益。在CCER重启的背景下,多地都在积极推动碳汇项目的签约和实施,相关企业也加快了林业碳汇项目的布局。近期,关于CCER(中国核证自愿减排量,ChineseCertifi
近日,一起“司法+碳汇”环境资源案在旬邑县人民法院宣判。被告人王某因犯滥伐林木罪被判处有期徒刑一年,宣告缓刑一年。被告人被判在传统的补植复绿生态修复之外,还须以认购碳汇的方式赔偿碳汇损失。2022年5月2日,在未经主管部门批准并核发林木许可证的情况下,被告人王某雇佣他人无证采伐位于旬邑
近日,谱尼测试集团成功中标四川省宜宾市长宁县竹林碳汇试点项目,标志着谱尼测试在实现“双碳”战略和技术支持国家林业碳汇方面再创佳绩。目前,碳市场是全球应对气候变化的主要政策工具,而林业碳汇是我国减缓和应对气候变化、保护和修复生态环境最重要的手段之一,可以通过实施森林管理、减少毁林等
国新办10月12日就《深化集体林权制度改革方案》有关情况举行发布会。国家林业和草原局林业和草原改革发展司司长王俊中在发布会上表示,森林具有强大的碳汇功能,在应对气候变化中发挥重要作用。集体林面积大,增绿提质潜力大,是提升碳汇能力的重要载体。在促进林农增收、实现乡村振兴等方面,《方案》
北极星碳管家网获悉,9月28日,衢州市人民政府印发衢州国家林业碳汇试点市建设实施方案(2023—2025年)的通知,提出,充分发挥林业碳汇在碳中和战略中的“压舱石”作用,不断提升森林质量,拓展生态产品价值实现路径,助力山区林农实现共同富裕。到2025年,完成人工造林、战略储备林、美丽生态廊道、
记者从陕西咸阳市林业局获悉,日前,陕西省首个碳普惠平台——“秦碳原”咸阳林业碳普惠平台正式上线。它的建成是陕西咸阳市落实国家“碳达峰、碳中和”战略目标的重要举措,也标志着咸阳市全国林业碳汇试点市建设进入全民参与的新阶段。由咸阳市林业局建设的“秦碳原”咸阳林业碳普惠平台,以区块链技
序言近年来,随着全球能源问题的加剧与极端气候事件的频发,我国也进入了碳达峰的攻坚期与能源低碳转型的关键期,各类与能源低碳转型有关的政策如雨后春笋般相继出台,形成了从宏观规划到微观实践的政策矩阵。无论是关于新型电力系统的构建还是有关碳排放权交易制度的出台,都是以“全国统一市场”为指
近日,国家能源局发布《关于组织开展生物柴油推广应用试点示范的通知》,文件提出:我局将对符合条件的试点示范项目优先纳入制造业中长期贷款项目予以支持,并积极推进建立生物柴油碳减排方法学,推动将生物柴油纳入国家核证自愿减排量(CCER)机制,加快实现生物柴油的绿色价值。原文如下:国家能源局关
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根据《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》及相关规范性文件,温室气体自愿减排注册登记规则(试行)(以下简称《登记规则》)于11月16正式发布。本报记者梳理了CCER注册登记的相关要点。哪些主体可以开设CCER账户?据悉,符合开设账户的主体有五类。主要包括申请温室气体自愿减排项目登记的法人和
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为规范全国温室气体自愿减排交易及相关活动,生态环境部、市场监管总局近日联合发布了《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。以《办法》为依据,生态环境部发布了首批纳入温室气体自愿减排项目方法学。其中,可再生能源中并网海上风力发电(以下简称海上风电)成为首批纳入温
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在前期向全社会公开征集方法学建议并开展遴选评估的基础上,生态环境部近日印发了首批4个温室气体自愿减排项目方法学,分别为造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造。太阳能作为地球上取之不尽用之不竭的可再生能源,大家首先会想到的太阳能利用是光伏发电,但说起光热发电,可能还很
11月8日,兴业银行哈尔滨分行为龙江森工集团所属黑龙江森工碳资产投资开发有限公司(以下简称“森工碳资产公司”)授信1000万元,专项用于CCER项目开发、审定及减排量核查,这也是CCER市场重启后全国首笔“CCER项目审定核查双挂钩银行贷款”。10月19日,生态环境部、国家市场监管总局联合发布《温室气
《中国应对气候变化的政策与行动2023年度报告》10月27日发布。我国将加快推进全国碳排放权交易市场建设,积极参与应对气候变化全球治理。我国实施积极应对气候变化国家战略,采取调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、完善市场机制、增加森林碳汇等一系列政策措施,各项工作取得积极进展。生态环
法国国家地理和林业信息研究所日前发布的新闻公报显示,受气候变化影响,法国森林吸收并储存二氧化碳(碳汇)的能力明显降低。公报数据显示,当前法国本土的森林面积为1730万公顷,占国土面积的31%。法国最近5次森林普查的数据显示,森林碳汇量从2005年至2013年间的平均每年6500万吨下降至2013年至2021
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北极星碳管家网获悉,9月25日,吉林省23部门联合印发《吉林省适应气候变化行动方案》的通知。方案提出,以延边朝鲜族自治州、白山市、通化市等地区为重点,合理利用开发的森林生态资源,推进保护河流水系、生物迁徙通道等生态廊道建设,提升东部森林生态功能区适应气候变化能力。提升森林及天然林资源
8月10日,全球首创的“通量-大气-遥感观测平台”揭牌仪式在上杭成功举行。该平台是为了解决目前通用涡度相关方法无法适用于复杂多变的山地地形而设计的关键科学难题。平台采用了“双塔移动碳通量观测平台”的创新设计,通过在两座山峰之间搭建观测塔,并利用钢索索道使观测设备能够跨越山谷进行观测,
“法官,我已经自行复植补种了,怎么还要交碳汇赔偿金呢?”被告人在庭前答疑室内疑惑地问。贺州市八步区人民法院刑事审判庭庭长盘桂淑当即释法:“森林资源刑事犯罪行为对森林生态系统安全构成威胁,不仅损害了林木本身,也损害了森林生态系统固碳调节服务功能,造成森林碳汇损失,你们虽然已在原地复
4月28日,由中国科学院亚热带农业生态研究所研究员岳跃民牵头承担的中科院国际伙伴计划——全球共性挑战专项项目“融合高分辨率遥感与深度学习的森林碳汇精准监测”实施方案论证会以线上线下相结合的方式召开。该项目由亚热带生态所、丹麦哥本哈根大学、中科院空天信息创新研究院共同承担。项目将构建
2月23日,中国政府采购网发布岫岩县2022年森林碳汇精准提升试点项目招标公告,项目预算金额80万元,合同履行期限365日历天。采购需求:全县范围内设置600块样地,其中:300块对照,300块实施作业。包括:1、抚育间伐促进林木生长(190块);2、柞蚕场改培果材兼用林或诱导针阔混交林(40块);3、林冠下
日前,浙江省丽水市人民政府发布《森林碳汇丽水行动方案(2022-2025年)》(以下简称《方案》)。到2025年,丽水市将打造成为长三角地区最大的森林碳库,森林碳储量达到8000万吨,力争成为华东林业碳汇区域交易中心和全国森林碳汇先行示范区。根据《方案》,丽水市将全面推进科学绿化、加强森林管理,
12月1日,由浙江省林业局、省生态环境厅、省发展改革委共同举办的浙江省首批浙林碳汇项目减排量开发集中交易暨浙江省碳普惠减排量登记备案系统上线发布会议在杭州召开,会议以“线下+线上”的形式举行。省林业局党组书记、局长胡侠,省发展改革委副主任吴红梅,省生态环境厅副厅长、一级巡视员王以淼,
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