“现货”提速：短距离的“冲刺”-北极星火力发电网

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就在电力现货市场的“战车”即将失速于电力市场化改革跑道之上时，有关部门猛踩了两脚油门，加快了电力现货市场的推进进程。

据媒体报道，10月12日，国家发改委、国家能源局发布《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》，力促电力现货市场尽快在全国范围内全覆盖。此举距两部委9月份发布《电力现货市场基本规则（试行）》尚不足月。

一般而言，同类文件或是同时发布，或是拉开距离择机发布。而在如此之短的时间内，急急如律令，两部委接踵发布两个同类文件，一方面，说明事情急迫，刻不容缓；另一方面，表示兹事体大，非做不可。

据了解，电力市场建设以来，相关部门政策频出，“发条”加力上紧，不断推进建立“中长期交易规避风险，现货市场发现价格”的电力市场体系。当然，主要发力点仍集中在“中长期交易”上，现货交易亦步亦趋，踌躇而行。

不可否认，相比于电力市场发育充分的国家，我国电力市场建设方兴未艾。有道是，万事开头难，因而，选择谨慎前行、审慎发展，亦属情理之中。

如同在战争中学习战争的道理一样，在改革中学习改革，在改革中发展改革，同样是我们的方法。

通过一段时间的电力市场运行，让市场建设的决策者、推动者、参与者深刻认识到，现有电力市场机制的缺陷和不足：中长期交易稳重有余，现货交易活跃程度不足。有关统计显示，截至目前，现货交易电力占比不足20%。

无现货不市场。如此之小的现货交易规模，很难不让人对电力市场的有效性产生疑虑。换言之，如果不改变这种交易结构，那么，我国的电力市场注定跛足前行。同时，也向市场传递着一个错误的信号：认为这种结构已然固化，进而，对现货市场失去兴趣。

实际上，这种“头重脚轻”的交易结构已经为电力市场健康发展埋下了隐患，生发了新的痛点和堵点，比如煤电经营困难、新能源消纳受阻等等问题。

近两年来，煤电转型发展步履艰难，既有灵活性改造重任压肩，又担兜底保供千钧重担，而煤价暴涨，电价难疏，企业经营每况愈下，亏损之创每每难愈。这与中长期交易反应迟钝，发电成本迟迟得不到疏导不无关系。

痛则不通，通则不痛。电力现货市场的价值在于发现实时电价，进而，及时疏导发电成本，畅通电价的传导管道。有专家认为，现货市场“短频快”的交易特点，或许更加契合新能源发电随机性、波动性、间歇性的特质，反而更加有利于新能源电量的消纳。

此番电力现货市场提速，正是“有为政府”与“有效市场”良性互动的一个范例。有为政府因力推市场建设而更加“有为”，有效市场因政府引导和推动而更加“有效”，由此，改革机器在可靠的齿轮啮合中轰然加速。

当然，我们不能指望一两个文件解决所有问题。尽管有政策加持、号令指引，但是，目前现货市场的提速仍是短距离“冲刺”。因为，距离真正意义上的“现货市场”，仍然道阻且长。

一方面，只要电价限制的藩篱还在，现货市场只能“螺蛳壳里做道场”；另一方面，在输电通道建设滞后的物理制约，以及现货市场各自为阵的体制机制制约的双重作用下，全国统一大市场建设仍然荆棘丛生。

改革是一项系统工程，电力市场化改革更是如此，因而，不可能一蹴而就，必须步步为营，伺机而动。

有道是，不积跬步，无以至千里。从这个意义看，现货市场提速无疑是个进步。

来源：电联新媒作者：管永生本文刊载于《中国电力企业管理》上旬刊2023年11期，作者系本刊社长/总编。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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