开局之年 能源高质量发展阔步向前——全国能源工作2023年终综述

时间的书页次第掀开，发展的篇章不断翻新。

全面贯彻党的二十大精神的开局之年，能源行业交上了一份亮点纷呈的成绩单——

全年原油产量站稳2亿吨，天然气产量超过2300亿立方米，提前达到《“十四五”现代能源体系规划》发展目标；

可再生能源总装机年内连续突破13亿、14亿大关达到14.5亿千瓦，占全国发电总装机超50%，历史性超过火电装机；

煤电“三改联动”约1.9亿千瓦，抽水蓄能投产和在建规模达2亿千瓦，建成投运新型储能项目超2400万千瓦，可再生能源制氢项目产能超6万吨/年，新型能源体系稳步推进……

把握“稳”与“进”、“立”与“破”，统筹高质量发展与高水平安全，能源发展既有量的合理增长，更有质的有效提升。

回眸2023年，高屋建瓴的决策部署，攻坚克难的奋斗场景，爬坡过坎的坚实足印，交织出能源行业无惧风雨的强大韧性，汇聚成能源行业阔步向前的澎湃动能。

不惧风雨，多元供应根基“稳”

这是上下同欲、只争朝夕的一年——

“能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的‘国之大者’。”

“要科学规划建设新型能源体系，促进水风光氢天然气等多能互补发展。”

“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”

今年以来，习近平总书记对能源工作念兹在兹，在各地考察调研中看能源安全保障，看绿色低碳转型，为新时代能源高质量发展进一步明确了要求，深刻引领着能源发展改革方向。

关乎当下，更向未来。这些重大工作都是能源行业发展的核心命脉，关系能源安全保障全局，关系中华民族伟大复兴。

统筹协调，整体推进。全国能源系统始终坚持党中央对能源工作的集中统一领导，坚定不移把党中央决策部署落到实处，围绕中心、服务大局，在实施重大战略、建设重大工程、完成重大任务方面敢担当、勇作为。

重大能源工程稳步推进——

西气东输三线枣阳—仙桃段建成投产，中俄东线南段、西气东输四线加快建设，大库大站、集约布局储气设施不断完善；雅砻江牙根一级、金沙江昌波等一批大型水电项目核准开工，大型风电光伏基地进展顺利；白鹤滩—浙江特高压直流工程双极投产，金上—湖北、陇东—山东、宁夏—湖南、哈密—重庆等4个特高压直流工程核准开工……一项项重大能源工程化作高质量发展的“压舱石”，为大国能源供应积蕴力量。

多元供应能力稳步增强——

看规模。超2亿吨原油产量、超2300亿立方米天然气产量再上新台阶。这是继2022年重返2亿吨之后，我国原油产量的又一次突破。天然气产量实现连续7年保持年增量100亿立方米。

新老并进、陆海并举、“常”“非”并重，百万石油人持续探索老油田有效开发新途径，挖潜新区产能建设新增量，以实干作答端牢能源饭碗这道必答题。

看增长。2023年我国可再生能源装机同比增长超19.5%，创出近10年的最大增幅。我国电力总装机达到29亿千瓦、同比增长12.9%，可再生能源成为保障电力供应的新力量。

“稳”的基础不断夯实，“进”的态势愈发显著。积极推进煤炭增长增供，大力推动油气增储上产，全力保障电力安全稳定供应，2023年我国能源供应保障持续提升，有效支撑了经济回升向好。

先立后破，低碳转型步伐“进”

这是敢为人先，奋力跃升的一年——

全球首个、海拔最高！雅砻江柯拉一期光伏电站并网发电，首次将全球水光互补规模提升到百万千瓦级；

全球首座、世界领先！山东荣成石岛湾高温气冷堆核电站正式投入商业运行，中国在第四代核电技术研发和应用领域达到世界领先水平；

全球首台、电从海上来！全球首台16兆瓦海上风电机组顺利完成并网发电，成为全球范围内单机容量最大、叶轮直径最大、单位兆瓦重量最轻的风电机组……

今年以来，我国能源发展新旧动能加速转换，非化石能源快速发展保持良好势头，能源结构转型绿意更浓，绿色能源消费水平持续提升。

“优”字醒目，追“风”逐“日”为高质量发展进程注入不竭动力——

全国风光总装机突破10亿千瓦，在电力新增装机中的主体地位更加巩固，户用光伏规模突破1亿千瓦、覆盖农户500多万。风电光伏发电量已超过同期城乡居民生活用电量，占全社会用电量比重突破15%。预计全年核发绿证约1.76亿个，绿电交易电量累计达到约611亿千瓦时，分别是去年的7.8倍和10.5倍。

“高”字添彩，传统能源清洁高效利用水平持续提升——

全国首批56处智能化示范煤矿陆续建成，分两批下达2023~2026年煤电行业淘汰落后产能目标任务共计约900万千瓦；油气田CCUS项目全年二氧化碳注入量超200万吨；全国全面供应国VIB标准车用汽油，油品质量世界领先；北方地区清洁供暖保障能力不断增强，清洁取暖率达到76%。

天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，一幅幅“青山不墨千秋画，绿水无弦万古琴”的大美图景，在960多万平方公里的土地上徐徐铺展。

这是世界最大能源生产国和消费国，面对中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的深刻作答。保障安全稳定供应，落实“双碳”目标任务，中国向世界贡献了全新方案。

“中国在全球能源转型中的作用不可替代，我非常希望能够用一切可能的方式，和中国的朋友开展密切合作。”国际可再生能源署总干事弗朗西斯科·拉·卡梅拉在接受中能传媒记者采访时指出，“中国能源转型为全球减排作出了重大贡献。”

“对于我们来说，目前的首要任务就是转变以往的能源生产方式，实现从化石能源到清洁能源的过渡，我们也正在此方面密切地加强与中国的合作。”巴基斯坦前驻华大使莫因·哈克表示。

……

中国能源转型发展赢得世界回响。

奋力开拓，改革创新韧劲“足”

这是创新挖潜，主动求变的一年——

以锂电池、太阳能电池、电动载人汽车为代表的“新三样”产品扬帆出海，叫响全球。据海关统计，今年前三季度，外贸“新三样”产品合计出口同比增长41.7%，成为拉动经济发展的新动力。

2023年，聚焦行业发展改革重大问题，持续深化重点领域、关键环节改革的思路清晰而明确，能源系统在创新求变中赢得新的突破。

——电力市场建设持续深化。加快全国统一电力市场体系建设，多层次统一市场体系已基本形成，适应新能源高比例发展的市场机制逐步完善。中长期、辅助服务市场已实现全覆盖，23个省（区、市）启动电力现货市场试运行。电力市场交易规模稳步扩大，预计全年市场化交易电量达到5.67万亿千瓦时、同比增长8%，占全社会用电量的61.3%，通过辅助服务市场挖掘调峰潜力超1.17亿千瓦、增加清洁能源消纳1200亿千瓦时。推动出台煤电容量电价政策，促进煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

——能源科技创新步伐不断加快。建立“十四五”科技创新规划实施项目库和监测机制，以“挂帅出征”“赛马争先”等模式搭建“十四五”第一批国家能源研发创新平台。着力补强能源科技装备短板，组织燃气轮机等领域关键核心技术产学研用联合攻关和示范，27项重大技术装备进入推广应用阶段。开展能源领域首台（套）重大技术装备示范，评定发布第三批58项重大技术装备，启动第四批申报工作。推动能源数字化智能化升级，开展能源领域5G应用优秀案例遴选。加强能源标准体系建设，发布820项能源行业标准。

——能源营商环境持续优化。全面提升“获得电力”服务水平，用电报装“三零”“三省”服务为电力用户节省办电投资累计超过2000亿元。加强行政许可事项清单管理，编制实施规范和办事指南，推进资质许可证照电子化数字化应用，持续深化许可告知承诺制。加大行政执法力度。开展电力领域综合监管和调节性电源综合监管，发现问题1294个，严肃查处一批严重违反国家能源规划政策、阻碍电力市场建设等方面的问题。开展电力市场化交易专项整治，坚决纠正以行政手段不当干预电力市场化交易行为。

大潮涌起，风正帆悬。“十四五”行至中程，扎实推动能源安全新战略走深走实已集聚起磅礴之力。统筹高质量发展和高水平安全，深入推进能源革命，加快建设新型能源体系、新型电力系统，加强能源产供储销体系建设，能源系统将步履铿锵、开拓奋进，行向能源高质量发展新的征程。