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能源安全关系我国经济社会发展全局,是最重要的安全之一。日前召开的2024年全国能源工作会议对明年能源工作做出总体部署,要求以更高的标准来保障能源供应,为做好2024年能源安全保障工作明确了新的航标。
以更高的标准来保障能源供应,是对使命职责的深刻总结。
建设社会主义现代化强国离不开坚强的能源保障,全力以赴保障国家能源安全是做好能源工作的首要职责。中国式现代化的第一个特征就是人口规模巨大的现代化。目前,我国能源生产总量约占世界的五分之一,消费总量约占世界的四分之一,但人均能源消费仅为经合组织(OECD)国家平均水平的三分之二左右。14亿多人口整体迈进现代化社会,规模超过现有发达国家的总和,能源消费需求仍将刚性增长。
今年以来,中国经济走出了一条回升向好的复苏曲线。日前召开的中央经济工作会议做出鲜明判断:综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。经济的恢复时期也是能源需求的旺盛时期,2023年前三季度用电量增速同比增长的态势可见一斑。面对回升向好的经济走势和持续增长的能源需求,能源系统亟须筑牢能源供给基石,为经济的复苏发展保驾护航。
既要保障总量充足,也要聚焦局部重点。近年来,我国夏季、冬季两个用能高峰期受到社会各界高度关注。最大负荷持续走高,电力负荷增长高于用电量增长的特征愈加明显,电力峰谷差逐年拉大。如何在迎峰度冬、迎峰度夏等关键时期做好安全供应,是能源系统仍需重点关注的问题之一。
多重因素交织下,能源系统必须扛起“国之大者”的责任担当,不断提升能源保供能力,以大概率思维应对小概率事件,扎实做好经受风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验的准备,坚决把能源的饭碗牢牢端在自己手里。
以更高的标准来保障能源供应,是着眼长久的布局谋篇。
善弈者谋势,善谋者致远。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,经济恢复仍处在关键阶段。能源保供工作更不可有须臾松懈,仍需砥砺前行。
做好2024年能源安全保障工作,要关注重点能源的安全供给,夯基垒台。要发挥煤炭兜底保障作用,确保煤炭产能接续平稳,将煤炭产能产量保持在较高水平;要科学合理优化煤电布局,对未来3年电力预警供应紧张的地区安排必要兜底保障电源;要加大油气勘探开发和基础设施建设力度,推动原油产量稳产在2亿吨,天然气继续保持较好增产势头。
做好2024年能源安全保障工作,要聚焦重点领域的统筹规划,多点发力。要增强电网资源配置能力,推动跨省输电通道核准建设工作,持续优化完善主网架,切实发挥大电网优化资源配置的平台作用;要统筹抓好能源规划实施,扎实推进规划重大工程建设;要强化能源电力供需监测预警,及时发布迎峰度夏、迎峰度冬电力供需平衡预警,“一省一策”做好电力供应紧张和偏紧地区的供应保障。
做好2024年能源安全保障工作,要牢固树立安全发展理念,坚守安全生产底线。要坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,严格落实“三管三必须”,以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产,坚决防范重特大生产安全事故,坚决防范电网大面积停电事故,完善能源基础设施安全保护体系。
一分部署、九分落实。作为工业的粮食、经济的命脉,能源系统需立足我国能源资源禀赋,稳中求进、以进促稳、先立后破,全力抓好能源增产保供,持续提高能源资源安全保障能力,为经济社会高质量发展注入强大动力。
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