2023年四川电力市场纪：值得我们记忆的10大变化！

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。在“国家深化改革与加速推进能源结构低碳转型”的背景下，电力市场改革继续深入扎实推进。

四川电力市场改革工作初见成效，电力用户入市数量在近5年以72.5%的年均复合增长率不断扩大，零售代理规模在近五年也以33.9%的年均复合增长率稳步提高，代理购电规模在此过程中不断缩小，这些无一不体现了四川电力市场化程度稳中向好的态势。今天，在2023年的最后一天，小硕带大家一起回顾一下今年四川电力市场的10大难忘时刻！

（来源:微信公众号：硕电汇 作者：小硕团队）

01首次登台“发用两侧合同拍卖机制”

为推动中长期高比例签约，发用两侧年度交易批发量不得低于对应基数80%（简称：80%签约要求）的年度签约，否则未买够或未卖够的批发量将在年度同侧电能量交易结束后按发用对侧拍卖交易方式形成水电市场化交易合同。

回顾解析：拍卖交易存在明显时间差，水电企业发用两侧合同拍卖较售电公司发用两侧合同拍卖先一天进行，某种程度上增加了年度交易买方博弈的底气和筹码。同时，发用两侧严格按照分月80%及以上的约束线进行年度交易及签约充分体现政策设计初衷，避免出现重大成本增加风险！在2024年《总体方案》中，年度批发签约比例调整为不得低于零售签约电量的70%！

02电力需求侧市场化响应正式实施

2023年4月19日，四川省经济和信息化厅等4部门印发了关于《2023年四川省电力需求侧市场化响应实施方案》的通知，遵循“统一市场、统一规则、统一平台”原则，最终实现四川电网最大用电负荷5%左右的需求侧市场化影响能力。

回顾解析：通过市场化的价格机制，充分调动电力需求侧灵活负荷资源，引导电力用户根据电力系统需要削减高峰用电需求，主动错峰避峰、主动调整生产或短时中断生产，来促进负荷高峰时段全省电力供需平衡，正是开展需求侧市场化响应的核心思想。在2024年，需求侧响应将继续开展，取消了单户号响应不低于200kw的限制，有助于扩大需求侧响应范围，深挖需求侧响应潜力，提升可响应负荷。

03发布2023年四川电力零售套餐

2023年4月21日，四川电力交易中心有限公司发布《四川电力交易中心有限公司关于发布2023年四川电力零售套餐的通知》，将原本单一的零售签约模式扩充至四种模式：阶梯价格、价格联动、固定代理费、比例分成。

回顾解析：本次四川电力市场对于零售套餐的扩展丰富是提高零售市场信息透明度、减少电力市场信息差、保障电力用户入市后利益的必要之举，也为售电公司与参与零售市场的电力用户提供了更多选择空间，同时更好地衔接了零售与批发的价格，进一步还原电力商品属性。在2024年，零售套餐进一步丰富，以阶梯价格套餐为基础，拓展衍生价格联动类、固定代理费类、比例分成类、省间绿电类等5类套餐。

04四川工商业电力用户分时电价调整

2023年4月24日，《四川省发展和改革委员会关于调整我省分时电价机制的通知》川发改价格规 [ 2023 ] 186号（以下简称《分时通知》）发布，并将于2023年6月1日起正式执行。最新的《分时通知》有三点值得关注：更新峰平谷时段划分、延长尖峰电价机制实行月份、大型商业用户夏冬两季负荷高峰时期取消执行综合平均电价。

回顾解析：本次《分时通知》再次优化分时时段划分，强制大型商业用户在尖峰机制实行月份使用分时电价。很明显，这是政策希望能进一步引导电力用户调节用电行为，实现削峰填谷。同时，延长尖峰机制执行至四个月份，为四川省需求侧响应政策顺利推行奠定资金储备基础；增加分时电价执行用户群体（大型商业用户），也将提高电力用户响应意愿，更好的推进综合能源服务。

05发电企业信用评价体系出台

2023年5月5日，四川电力交易中心发布了《2023 年四川电力市场发电企业信用评价实施方案》（以下简称《实施方案》），这是四川电力市场建立以来首个针对发电侧的信用评价文件，也标志着四川电力市场信用体系建设进入新阶段。

回顾解析：引导发电企业诚信、合规经营、提高经营水平，进而推动市场稳步发展、加强电力安全风险防控。发电企业信用评级制定后，发电企业强化责任意识，有效为各主体防范化解风险，同时，信用评价体系也将作为监管依据为有关部门提供精准监控。

06四川迎来新一轮输配电价调整

2023年5月22日，四川省发改委印发了《关于四川电网第三监管周期输配电价及有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》按照国家发改委《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》要求，结合四川省具体省情，细化国发改通知各事项，进一步深化四川输配电价改革，推动新型电力系统的构建。

回顾解析：本次《通知》调整涉及范围广，除农业生产用电外，其余用电类型均有调整。从九号文发布，第一监管周期首次设定电网输配电价，第三监管周期坚持输配电价改革，理清输配电价成本，输配电价体系已基本建立完成。第三监管周期的到来，完成了工商业用户同网同价，营造了更为公平市场竞争环境。

07电厂、电力用户抄表日期调整

2023年6月起，电厂、电力用户电费账单均以自然月为一个周期，抄表例日调整为每月月末最后一天 24 点。

回顾解析：将抄表周期调整为自然月使电费账单结算更符合大众认知，并与财务结算周期相吻合。各市场主体都能实现当月电量当月结，特别是发电企业，每月上网电量与结算电量对齐后大大降低了财务对账的复杂程度。

08丰水期供需形势变化莫测

2023年丰水期的价格有了大幅跳涨，并且起伏颇大，价格最高的时候达丰水期上限价格211.43元/兆瓦时，最低也出现了至最低限价的126.86元/兆瓦时，明显区别于往年。尽管市场主体经过2022年后，已经预计到丰水期价格不似往年紧贴地板，但如此涨幅发生在2023还是让很多主体始料未及。

回顾解析：由于整体需求侧负荷增长较多，导致四川整体供需形式发生变化，已经由原先“丰裕枯缺”转变为“丰枯均缺”，发电侧在丰水期的议价能力大幅提升。叠加6~7月极端天气影响来水紧缺，发电侧减持需求旺盛，多方因素作用下让丰水期市场呈现出剧烈的波动。在2024年，非水电量比例进行了调整，丰、平、枯水期非水电量比例为30%、40%、60%。

09月度集中平台成交量屡创新高

月度集中平台成交量相比2022年大幅上涨，尤其丰水期涨幅巨大。丰水期单月累计最高成交量达37.84亿千瓦时，单轮最高成交量达13.36亿千瓦时。

回顾解析：成交量大幅增长的原因是多方面的，由于年度交易各个主体产生的大量不平衡需求，造成月度交易中产生大量发电侧减持，加上价格的波动和上涨，双边交易不易谈拢价格，导致这部分需求转移至线上竞价，由此引发“量价”共振。

10建立煤电容量电价机制

11月10日，国家发展改革委印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》（以下简称“通知”），“通知”提出适应煤电功能转型需要，建立煤电两部制电价机制，通过电量电价灵敏反映电力供需、燃料成本变化，通过容量电价体现煤电容量支撑调节价值。

回顾解析：煤电容量电价机制的建立有利于改善电力供需形势，在助力能源结构转型的同时，减少了煤电利用小时数降低对煤电盈利能力的冲击，使其经营稳定性大幅度提升，也激励了煤电机组投资，促进电力能源行业的高质量发展。在2024年，基于现行燃煤发电上网电价形成机制，适应国家煤电容量电价机制关于保持煤电价格基本稳定等要求，并结合获得的容量电价和2023年煤电价格水平，燃煤火电交易申报价格将再起变化！

四川电力市场化交易已经进入第六年头，总体来看，中长期交易继续深化，除政策性个别交易品种外，计划内外交易在品种、价格方面出现统一和简化的趋势。现货交易扎实推进，与中长期的衔接更为紧密。需求侧响应、零售签约套餐、发电侧信用评价体系等政策不仅是顺应市场变化，也是顺应电力市场化改革的必然之举！在此展望2024年，四川电力市场定能紧跟时代发展的脚步，书写更加灿烂的新篇章！