基本电费（七）：基本电费管理不只是“容改需”

当前，我国新能源发电领域发展势头迅猛，正加速重塑能源格局。2025年上半年，全国新增并网风电和太阳能发电装机容量1.28亿千瓦，占新增总装机容量的84%，清洁能源正逐步向“主力电源”跃迁。在电力市场化改革持续深化、新型能源体系加快构建的宏伟蓝图下，“源网荷储一体化”正从示范性项目迈向规模化

7月10日，中国电力企业联合会举办新闻发布会，中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布《中国电力行业年度发展报告2025》（以下简称“《报告》”）。这是中电联连续20年发布年度发展报告。作为中电联“1#x2B;N”年度系列报告的主报告，《报告》以电力行业统计与调查数据为依据，系统回顾了我国电力行业2024

我国新一轮电力体制改革以来，党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示，党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”，《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场

继浙江省2024年工商业平均电价降价0.01元/千瓦时后，2025年浙江省进一步加大了降价力度。（来源：电联新媒作者：赵紫原）“电价方面，通过建机制、降成本、优调度，2025年煤电年度交易价格降低至0.412元/千瓦时，较去年降低0.053分。截至5月底，全省工商业平均电价降至0.733元/千瓦时，较2024年下降0.0

近日，国家发改委、国家能源局联合出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称“650号文”）。650号文试图在电网的“主干道”供电之外，给与市场主体一个新的绿电采购选项：以用户为中心，开辟一条点对点的“专属通道”，允许新能源电站通过专用线路，直接供给

6月是进入丰水期的第一个月份，四川电力直购市场的最高限价211.43元/兆瓦时。6月28日17：00，6月全月集中交易经过连续21个工作日的博弈后“鸣金收兵”，全月集中交易呈现出“低开低走，下旬快速下跌，月末探底回升”的走势，全月成交均价定格在121.48元/兆瓦时。基于2025年四川电力市场燃煤火电政府授

第五章电力行业发展本章作者王雪辰（中能传媒能源安全新战略研究院）一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%，电力生产供应能力进一步提升2024年，全国全年电力系统运行保持稳定，供需总体平稳，电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年全国规模以上电厂发电量10

在“双碳”目标与能源转型的背景下，煤电机组延寿改造已成为我国能源战略的重要组成部分。这一举措不仅是我国电力行业实现低碳化、高效化发展的关键路径，更涉及电力系统的安全保供、产业升级及经济社会可持续发展。以天津国能盘山电厂1号机组跨代升级改造为代表的示范项目（国内首个实现整体更新延寿3

煤电将继续发挥供热“稳定器”重要作用——2025智慧热电与灵活调峰大会观察“火电厂供热面临成本和供热能力的双重考验”“传统煤电将向新型智慧煤电、区域能源服务中心、新型虚拟电厂等新一代煤电转变”“深度推进热电机组的灵活性、供热与节能改造，在大力提升机组调峰能力的同时，实现节能降碳”....

作者：陈海生1李泓2徐玉杰1徐德厚3王亮1周学志1陈满4胡东旭1林海波1,2李先锋5胡勇胜2安仲勋6刘语1肖立业7蒋凯8钟国彬9王青松10李臻11康飞宇14王选鹏15尹昭1戴兴建1林曦鹏1朱轶林1张弛1张宇鑫1刘为11岳芬11张长昆5俞振华11党荣彬2邱清泉7陈仕卿1史卓群1张华良1李浩秒8徐成8周栋14司知蠢14宋振11赵新宇16

近日，四川电力交易中心发布《关于2025年用户侧新型储能项目相关事宜》（后称相关事宜），这是继年初发布的《关于进一步完善新型储能价格机制的通知》（后称通知）后又一利好当地工商业储能开发的政策。（来源：黄师傅说电）在全国多数省份工商业储能建设运营萎靡的当下，四川省成为了为数不多的适宜之

我国新一轮电力体制改革以来，党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示，党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”，《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场

粤港澳大湾区公共算力服务平台正式启动、韶关数投华为联合创新实验室等一批科创平台上线或揭牌、涵盖AI应用等领域的30余个重磅项目签约落地……6月13日，第四届粤港澳大湾区（广东）算力产业大会暨第三届中国算力网大会在广东韶关隆重举行。作为全国十大算力集群之一，全国一体化算力网络粤港澳大湾区

北极星售电网获悉，6月19日，辽宁省发展改革委发布关于公开征求《辽宁省促进民营经济高质量发展若干举措（征求意见稿）》意见建议的公告。文件明确，降低企业用能成本。对于选择执行需量电价计费方式的两部制工商业用户，每月每千伏安用电量达到260千瓦时及以上的，当月需量电价按核定标准9折执行。推

北极星储能网获悉，6月16日，新疆《第八师电网电力市场化分时电价相关说明及价格测算》发布。文件明确，高峰时段电价在平时段电价参与浮动部分的基础上上浮60%。低谷时段电价在平时段电价参与浮动部分的基础上下浮60%。平时段电价由上网电价、输配电价（电量电价和容（需）电价）、上网环节线损费用、

作为工商业用户的你，有没有想过通过调整电价策略帮你节约用电成本？有没有想过通过改变用电习惯减少用电开支？别着急，今天供电公司将为您送上电费的“省钱宝典”，助您开源节流！01宝典一：合理选择基本电价计费方式甘肃某材料有限公司是一家生产新能源材料的用户，按两部制-实际最大需量计算基本电

北极星售电网获悉，6月16日，新疆第八师电网电力市场化分时电价相关说明及价格测算发布。文件明确，第八师电网内的大工业、一般工商业及其他用电执行电力市场化分时电价（除国家明确规定的电气化铁路牵引用电外），居民、农业用电不执行。其中大工业用户根据用电容量执行两部制电价，电价由上网电价、

虚拟电厂多维价值激励体系亟待完善——访睿博能源智库中国项目研究员高驰记者杨苗苗虚拟电厂近年来已成为能源转型的焦点，各地纷纷开展探索实践。4月11日，国家发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，从政策层面进一步理顺虚拟电厂建设关键问题。睿博能源智库（RAP）中国项目研究员高驰围绕虚拟

近日，四川省发改委发布的《关于进一步完善新型储能价格机制的通知》（川发改价格〔2025〕14号），明确2026年底前投运的用户侧储能项目，两年内新增容（需）量电费由全省统筹疏导，这也为工商业储能打开了“装机自由”的新空间。据了解，容需量电费是用户按变压器容量或最大需量缴纳的固定费用，占工商

“双碳”目标下，新能源占比逐步提高并将成为发电主体，煤电逐步向调节性、支撑性电源转变，新型储能和抽水蓄能等调节电源成为提升发电容量充裕度、保障新型电力系统安全的重要支撑。国家针对煤电和抽水蓄能已经出台了容量电价机制，新型储能尚未享受容量电价。本文从容量电价机制原理、新型储能作用发

作为电力市场化改革的核心内容之一，近年来，我国电价机制改革向整体和纵深推进，取得一系列积极成效。在国家推动构建新型电力系统的背景下，电价机制改革面临新形势、新要求。本文围绕未来一段时期适应新型电力系统构建的电价机制改革重点问题开展研究，并形成对改革方向和思路的初步思考。（来源：微

一、用户电价基本情况（一）基本构成根据国家销售电价分类改革要求，用户电价分为居民生活、农业生产、工商业用电三类。其中：居民生活、农业生产电价实行政府定价；工商业用户电价由市场形成，具体由发电侧购电价格+输配电价+上网环节线损+系统运行费用+政府性基金及附加构成。1.上网电价（发电侧购电