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大力发展绿电市场 促进“双碳”目标实现
中国能源研究会理事长史玉波
当今世界正面临着严峻的能源挑战和环境问题,如何实现经济增长与环境保护的良性互动,已成为全球共同关注的焦点。绿色电力作为清洁低碳能源的代表,一直以来受到各方的高度关注。绿电交易作为绿色电力市场的核心机制之一,通过市场化交易手段将可再生能源发电企业直接与需求侧用户连接起来,有效推动了可再生能源利用的规模扩大和绿色发展。截至目前,我国已初步建成绿电交易市场体系,并取得了一定成效。
2023年12月13日,国家能源局在京召开绿证核发工作启动会,多家发电企业和绿色电力用户获颁国家能源局核发的首批绿色电力证书,预计2023年核发绿证约1.76亿个,绿电交易电量累计达到611亿千瓦时,分别是2022年的7.8倍和10.5倍。随着我国可再生能源装机容量和发电量的不断攀升,实现绿证核发全覆盖后,我国将成为全球最大的绿证供应市场。
经过多年的努力,我国绿电交易市场发展取得了积极进展,然而,我们也要清醒认识到,我国绿电交易仍然面临一些重点问题和挑战,需要相关政府部门、市场组织机构、市场交易主体等各个方面凝聚合力,共同探索解决方案。
一是提高绿电供给能力。受新旧政策尚未协调、理顺的影响,以及在地方可再生能源消纳责任权重考核压力下,新能源入市积极性不高,从而限制了绿电交易规模的进一步扩大。同时,我国绿电绿证相关制度与可再生能源消纳保障机制、能耗“双控”、碳市场等政策缺乏互认、衔接机制,导致绿色电力及绿证的应用场景不足,影响企业购买积极性。因此,需要进一步理顺政策、完善机制,提升绿电交易的活跃度。
二是促进“电—碳”市场体系协同发展。目前,我国已经建立了绿电交易、绿证交易和碳市场等机制,各市场间相互关联影响,但缺乏有机衔接,尚未形成标准统一、信息共享的绿色电力消费认证体系。因此,迫切需要加强政策协调,统一排放因素,加强绿色认证协同,完善绿电交易、绿证交易和碳市场的有机衔接。
三是推动我国绿证国际互认度。我国绿证国际认可度直接关系到我国数量众多的出口外向型企业的切身利益,影响我国在未来国际供应链、产业链中的定位与竞争力。然而在可再生能源项目的环境价值评估机制、绿证产业链市场成熟度、绿证相关配套机制等方面,国际市场对我国认可度不高,与国际完全接轨尚有难度。因此,亟须提高我国绿证国际认可度,进一步完善绿证核发追踪系统,加强绿证全环节监管与惩罚机制建设,积极参与国际绿证标准研究和国际互认体系建设。
四是完善绿电交易制度体系。目前我国绿电交易市场机制仍然不够健全,需要进一步完善市场规则和交易制度,提高市场的竞争性和透明度。尤其是需要完善绿电上网电价市场化机制和考核机制,增加用户参与绿电交易的途径,落实带补贴新能源项目参与绿电、绿证交易政策。同时,发挥好行政治理与市场机制对绿电消费的引导作用,创新绿电环境价值与现货市场价格的关系,鼓励分布式光伏与补贴项目参加电力交易。加大政策宣传,鼓励更多的市场主体参与,增加市场活力,扩大市场规模,实现绿色电力的更为广泛流动和利用。
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北极星售电网获悉,3月12日,北京电力交易中心发布2025年绿电绿证交易情况。截至2025年2月底,国家电网经营区2025年绿电交易累计电量1383.10亿千瓦时,同比增长85%,其中省间绿电交易470.26亿千瓦时,省内绿电交易912.84亿千瓦时。北京电力交易平台交易绿证1276万张,同比增长45%。
北极星售电网获悉,3月11日,浙江乐清市人民政府发布关于印发《乐清市推动经济高质量发展若干政策(2025年版)》(以下简称《政策》)的通知。《政策》指出,因地制宜布局新质生产力产业赛道。构筑以电气产业为主,智能物联、新能源、新材料、智能装备等新兴产业协同发展的现代化产业体系。加快电气产
前不久,全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议在京召开。会议贯彻落实党中央、国务院决策部署,系统总结了2024年成绩经验,深入分析当前形势,明确了2025年需要落实的重点任务,为能源监管机构进一步指明了主攻方向,提供了实践路径。国家能源局市场监管司(以下简称“市场监管司”)在能源监管中
北极星售电网获悉,3月12日,浙江嘉兴市人民政府发布关于下达2025年嘉兴市国民经济和社会发展计划的通知。文件提出,扎实做好能源保供稳价。全力做好迎峰度夏(冬)等高峰时段电力保供工作。发挥“多气源+多张网互联”优势,优化城市燃气、LNG“资源池”量价结构,加强推动管网互联互通和梯级利用,持
北极星售电网获悉,3月10日,北京市大兴区发展和改革委员会发布关于印发《大兴区融入京津冀协同发展若干措施》(以下简称《措施》)的通知。《措施》指出,助力构建区域能源体系。大力发展可再生能源,鼓励京津冀地区氢能热电联供、新型储热等技术在产业园区供热基础设施的先行先试。优化支撑性、调节
北极星售电网获悉,近些年来,贵州省绿电交易规模持续增长。2024年,贵州电力市场绿电交易电量完成34.4亿千瓦时,同比增长335%,2025年年度绿电签约电量76.4亿千瓦时,同比增长169%。贵州风电、光伏发电等新能源也迅速发展,截至2024年底,贵州省新能源装机总容量突破3000余万千瓦,其中风电装机607万
日前,宁波市能源局正式印发《2025年全市能源保障政策》的通知,明确提出鼓励扩大绿色能源消费。畅通市场主体绿电购买渠道,加大绿色金融支持,鼓励金融机构创新产品,对绿电(证)消费水平高的企业给予一定的融资利率优惠。支持绿色电力消费,对当年采购省外可交易绿证1万张以上的制造业企业,按规定
据国家发改委网站消息,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部、国家数据局近日发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》。其中明确,到2027年,绿证市场交易制度基本完善,强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全,绿色电力消费核算、认证、标识等制度
3月18日,国家能源局召开绿证专题新闻发布会,新闻发布会将发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》《中国绿色电力证书发展报告(2024)》,并回答记者提问。其中,国家能源局新能源司司长李创军先生表示:全力推动绿证工作再迈新台阶绿证的推广应用和绿色电力消费的逐步提升,离
今年政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长”“加快发展绿色低碳经济”“深入实施绿色低碳先进技术示范工程”“推进新能源开发利用”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”……能源电力绿色发展成为备受关注的议题之一。绿色发展是高质量发展的底色。南方电网公司正加快数字化绿色化协同发展步伐,推动
北极星售电网获悉,3月10日,2025年深圳市政府工作报告全文发布。报告明确,2025年工作安排。其中包括加快构建新型能源体系。积极推进粤东电力送深第二通道、红海湾海上风电登陆、妈湾电厂煤机环保替代、中海油电厂升级改造、藏粤直流工程(深圳段)等项目。规划建设抽水蓄能电站。开展南海天然气登陆
近年来,在政策的有力引导下,我国绿证市场呈现出市场交易需求旺盛、规模不断扩大的趋势。但由于我国绿证无法获得国际市场认可,直接导致中国企业减碳成本增加,使得出口型企业面对绿色贸易壁垒时陷入被动,大大削弱中国企业在国际贸易中的竞争力和话语权。今年全国两会,全国人大代表、全国工商联副主
北极星售电网获悉,近日,新疆电力交易中心发布新疆绿证交易主体注册操作指南。原文如下:新疆绿证交易主体注册操作指南各经营主体:随着可再生能源绿色电力证书全覆盖工作的持续推进,已获取绿证的主体参与绿证交易需求日益旺盛,为支撑相关主体便捷参与绿证交易,在电力交易平台已部署了绿证交易主体
北极星售电网获悉,2月26日,广东省阳江市人民政府发布关于印发阳江市推进分布式光伏高质量发展实施方案的通知。文件明确,电价方面,分布式光伏项目上网电价按照国家和省有关规定执行;支持分布式光伏项目参与绿电绿证交易,获得相应收益。税收方面,落实符合规定的光伏发电企业项目所得税“三免三减
近日,上海电气成功核发首批“绿证”,并与两家全球领先的可持续发展解决方案综合服务商签订了绿证交易合同,标志着上海电气在新能源绿证业务实现重要突破。所谓“绿证”,即绿色电力证书,是国家能源局核发的中国可再生能源电量环境属性的唯一证明,是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。每一张
通过市场化方式兑现清洁能源的环境价值,以激励和引导社会加大投入发展新能源产业,推动能源绿色低碳转型,是实施绿证制度、开展绿电交易的初衷。2024年,针对绿电绿证市场需求不足、环境溢价不高等问题,我国推出一系列政策举措,绿证核发实现全覆盖,绿证绿电交易市场更趋活跃,前11个月全国绿电绿证
北极星售电网获悉,2月14日,国家能源局综合司发布关于夯实绿证核发数据基础进一步提升数据报送质量的通知,其中提到,加强数据管理,夯实绿证核发工作基础。提升项目关联匹配精准度,电网企业、电力交易机构与国家可再生能源信息管理中心要协同配合、形成合力,着力解决项目建档立卡信息不准确、项目
北极星售电网获悉,近日,吉林省辽源市人民政府发布2025年政府工作报告。其中提到,2024年,辽源市全力推动“5+2”现代产业体系建设,突出以新能源产业引领产业结构转型,天楹风光储氢氨醇一体化项目、辽矿集团风力发电项目全面开工建设,高新区增量配电园区成功创建省级绿能产业园区,与中国一汽共同
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