登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
巩固资质管理 深化能源信用 规范绿证核发
为服务能源改革发展监管大局作出新成绩
国家能源局电力业务资质管理中心主任 陈涛
2023年,资质中心在国家能源局党组坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,扎实开展主题教育,紧紧围绕资质管理、能源信用和绿证核发3条主线,深入开展许可告知承诺制履行情况专项监管、持证企业许可条件保持专项清理、许可办理超时限专项整治,助力优化营商环境;夯实制度基础、强化信息归集、推进监管实践,着力构建以信用为基础的新型监管机制;秉持绿证权威性、唯一性、通用性原则,规范承接绿证核发,为助力能源绿色低碳转型和高质量发展作出新成绩。
开展“三个专项”
立足资质许可优化营商环境取得新进展
资质中心坚持问题导向、目标导向相统一,与派出机构资质系统同频共振、同向发力,开展“三个专项”工作,不断完善许可标准化规范化管理,巩固深化许可告知承诺制,精准强化持证企业事中事后监管。
开展告知承诺制履行情况信用专项监管。在河北、山东、黑龙江等8个省,融合“双随机、一公开”和信用分级分类手段,抽取474家发电、承装(修、试)电力设施企业,通过交叉监管等方式,靶向加大虚假承诺查处力度,依法依规处理虚假承诺、无证经营等六大类问题,进一步规范电力市场准入秩序,营造诚实守信市场环境。2023年,以承诺制方式办理许可业务1.9万余件,占许可业务总量的比例超过78%。
开展持证企业许可条件保持专项清理。充分利用资质和信用信息系统事中事后监管功能,对许可证到期过期未延续的211家企业、未持续保持人员许可条件的9317家企业,以及超期服役的499台发电机组开展集中清理,严肃许可制度执行,持续提升持证企业许可条件保持水平,促进企业依法持证经营。
开展电力业务资质许可办理超时限专项整治。打好业务培训、智能提示、每周提醒、每季度通报“组合拳”,督促派出机构资质系统严格落实标准化规范化要求,坚决杜绝许可办理超时限现象,取得显著成效,资质系统服务水平进一步提高。
夯实“三个基础”
构建新型能源信用监管机制在探索中稳步推进
资质中心认真落实社会信用体系建设高质量发展总体要求,夯实制度完善、信息归集、监管实践“三个基础”,以信用为基础的新型能源监管机制构建稳步推进、成效初显。
持续完善制度体系。精准对接国家相关信用制度,修订能源行业信用信息应用清单,与前期发布的数据清单、行为清单,共同构成闭环清单制度体系;印发《电力行业公共信用综合评价标准》,助力信用分级分类监管;研究完善能源行业失信主体信用修复管理工作,进一步提升能源信用工作法治化、规范化水平。
应归尽归信用信息。依托资质和信用信息系统,与7个部门建立19个数据接口,累计归集共享能源行业信用信息74万余条、涉及企业近14万家;实时发布行政许可、行政处罚、严重失信主体名单信息,服务经营主体和公众需要。
积极推进监管应用。常态化长效化开展资质许可信用监管,在许可全过程形成“守信者无事不扰、失信者利剑高悬”的监管模式;协同推进电力安全信用监管,指导相关派出机构对监管对象开展全生命周期闭环监管;服务电力领域综合监管,对违法违规行为实施信用约束,促进行业持续健康安全发展。
强化“三个属性”
可再生能源绿色电力证书核发全覆盖工作高标准起步
资质中心扎实落实《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》《国家能源局关于可再生能源绿色电力证书核发有关事项的通知》要求,以体现绿证权威性、唯一性、通用性为原则,规范起步、高效协同、积极稳妥推进绿证核发全覆盖各项工作。
树立绿证权威性。明确核发职责、厘清职责界面,夯实国家能源局负责的绿证相关管理工作的组织基础;在国家可再生能源信息管理中心初核基础上,严谨细致开展绿证抽查、组织电网企业和电力交易机构校核数据、编制核发报告、签发绿证等工作,并加盖“国家能源局绿色电力证书专用章”,防止“证出多门”。
强化绿证唯一性。加快推动统一的绿证核发交易系统建设,形成两步走建设方案,过渡期系统于2023年11月1日正式上线运行;完善绿证编码规则、加强电量信息源头管控,为每张绿证、每1000千瓦时可再生能源电量赋予唯一编码;建立绿证溯源机制,方便绿证使用、查验,有效防止“一电多证”。
提升绿证通用性。推进已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量绿证核发全覆盖,推动绿证核发交易系统与相关部门单位的互联互通,强化绿证支撑绿色电力交易、认定绿色电力消费、核算可再生能源电力消费量等基础性作用;配合有关方面加强绿证与能耗调控政策的有效衔接和实践应用,开展绿证服务外向型经济发展课题研究,积极推动“一证通用”。
与此同时,资质中心深入推进数字赋能“一网通办、一网通查、一网协同”,并于2023年12月21日,在国家发展改革委、国家能源局行政许可中,率先落地应用电子证照。实现了作出电力业务资质许可决定的同时,电子证照同步制发、同步展示、同步共享,许可证全生命周期数字化应用和在线监管,进一步提升了“互联网+政务服务”智慧化水平。
“四轮”齐驱开新局
助力能源绿色低碳转型和高质量发展
2024年,资质中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,按照国家能源局党组总体部署,不折不扣落实全国能源工作会议和国家能源局2024年监管工作会议要求,持续优化资质许可管理监督、深化能源行业信用体系建设、规范推进绿证核发全覆盖、进一步提升智慧监管效能,以饱满的精神状态和优良的工作作风更好地服务能源改革发展监管大局。
优化资质管理。启动《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》修订工作;巩固深化告知承诺制,持续开展持证企业许可条件保持监管;聚焦发电企业无证、超越许可范围经营,以及承装(修、试)电力设施企业虚假承诺、违法转分包等问题,开展电力业务资质许可专项监管。
深化能源信用。研究制定全国统一电力市场信用体系建设指导意见,在电力市场等领域协同开展信用监管试点;研究制定公共信用综合评价应用相关制度,指导电力行业产业链、供应链等领域信用评价应用;扎实做好信用信息归集共享,编制发布年度和专项分析报告,预警信用风险,服务监管和社会需求。
规范绿证核发。健全绿证核发制度体系,制定绿证核发实施细则及相关标准规范;协同推进国家绿证核发交易系统建设,夯实绿证核发技术支撑,推进绿证核发全覆盖;积极推广绿证应用,推进绿证与电力市场、碳市场衔接研究,推动绿证国际互认。
完善智慧监管。持续完善系统多层级监督提醒、数据多维度统计分析等功能,进一步做好贯穿资质管理全业务流程的量化监督和智慧管理;积极推进电子证照宣贯及推广,切实提升企业群众领证、用证、验证满足感和获得感。作者:国家能源局电力业务资质管理中心主任 陈涛
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星垃圾发电网获悉,国家能源局发布《中国可再生能源绿色电力证书百问百答(2025年版)》,为向全社会更好普及绿证绿电基础知识,宣贯行业相关政策,满足用户绿证绿电需求,切实保障用户合法权益,我们组织水电水利规划设计总院、电力规划设计总院、北京电力交易中心和广州电力交易中心等有关单位编
一图读懂丨关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见
近日,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部和国家数据局等5部门联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:《意见》印发的背景和意义是什么?答:党的二十届三中全会提出,要积极应
3月18日,国家能源局召开绿证专题新闻发布会,发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了17条具体措施,推动可再生能源绿色电力证书(以下简称“绿证”)“供得上”“买得值”“用得好”。国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示,国家
3月19日,国家能源局召开绿证专题新闻发布会。现场发布了《中国绿色电力证书发展报告(2024)》(以下简称《发展报告》)。《发展报告》全面诠释了我国绿证事业发展脉络,介绍了2024年我国绿证核发交易、市场培育、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效,阐明了绿证与可再生能源电力消纳责任
据国家发改委网站消息,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部、国家数据局近日发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》。其中明确,到2027年,绿证市场交易制度基本完善,强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全,绿色电力消费核算、认证、标识等制度
近日,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部和国家数据局等5部门联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:《意见》印发的背景和意义是什么?答:党的二十届三中全会提出,要积极应
3月17日,国家能源局发布《中国可再生能源绿色电力证书百问百答(2025年版)》。原文见下:《中国可再生能源绿色电力证书百问百答(2025年版)》发布为向全社会更好普及绿证绿电基础知识,宣贯行业相关政策,满足用户绿证绿电需求,切实保障用户合法权益,我们组织水电水利规划设计总院、电力规划设计
3月18日,国家发展改革委等五部门发布关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见。意见总体要求,到2027年,绿证市场交易制度基本完善,强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全,绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立,绿证与其他机制衔接更加顺畅,绿证市场潜力加快释
北极星售电网获悉,3月18日,国家发展改革委等部门发布关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见(发改能源〔2025〕262号)。意见明确,到2027年,绿证市场交易制度基本完善,强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全,绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立,绿证与其他机
3月18日,国家能源局召开绿证专题新闻发布会,发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了17条具体措施,推动可再生能源绿色电力证书(以下简称“绿证”)“供得上”“买得值”“用得好”。国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示,国家
据国家发改委网站消息,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部、国家数据局近日发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》。其中明确,到2027年,绿证市场交易制度基本完善,强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全,绿色电力消费核算、认证、标识等制度
3月18日,国家能源局召开绿证专题新闻发布会,新闻发布会将发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》《中国绿色电力证书发展报告(2024)》,并回答记者提问。其中,国家能源局新能源司司长李创军先生表示:全力推动绿证工作再迈新台阶绿证的推广应用和绿色电力消费的逐步提升,离
今年政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长”“加快发展绿色低碳经济”“深入实施绿色低碳先进技术示范工程”“推进新能源开发利用”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”……能源电力绿色发展成为备受关注的议题之一。绿色发展是高质量发展的底色。南方电网公司正加快数字化绿色化协同发展步伐,推动
北极星售电网获悉,3月10日,2025年深圳市政府工作报告全文发布。报告明确,2025年工作安排。其中包括加快构建新型能源体系。积极推进粤东电力送深第二通道、红海湾海上风电登陆、妈湾电厂煤机环保替代、中海油电厂升级改造、藏粤直流工程(深圳段)等项目。规划建设抽水蓄能电站。开展南海天然气登陆
近年来,在政策的有力引导下,我国绿证市场呈现出市场交易需求旺盛、规模不断扩大的趋势。但由于我国绿证无法获得国际市场认可,直接导致中国企业减碳成本增加,使得出口型企业面对绿色贸易壁垒时陷入被动,大大削弱中国企业在国际贸易中的竞争力和话语权。今年全国两会,全国人大代表、全国工商联副主
北极星售电网获悉,近日,新疆电力交易中心发布新疆绿证交易主体注册操作指南。原文如下:新疆绿证交易主体注册操作指南各经营主体:随着可再生能源绿色电力证书全覆盖工作的持续推进,已获取绿证的主体参与绿证交易需求日益旺盛,为支撑相关主体便捷参与绿证交易,在电力交易平台已部署了绿证交易主体
北极星售电网获悉,2月26日,广东省阳江市人民政府发布关于印发阳江市推进分布式光伏高质量发展实施方案的通知。文件明确,电价方面,分布式光伏项目上网电价按照国家和省有关规定执行;支持分布式光伏项目参与绿电绿证交易,获得相应收益。税收方面,落实符合规定的光伏发电企业项目所得税“三免三减
近日,上海电气成功核发首批“绿证”,并与两家全球领先的可持续发展解决方案综合服务商签订了绿证交易合同,标志着上海电气在新能源绿证业务实现重要突破。所谓“绿证”,即绿色电力证书,是国家能源局核发的中国可再生能源电量环境属性的唯一证明,是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。每一张
通过市场化方式兑现清洁能源的环境价值,以激励和引导社会加大投入发展新能源产业,推动能源绿色低碳转型,是实施绿证制度、开展绿电交易的初衷。2024年,针对绿电绿证市场需求不足、环境溢价不高等问题,我国推出一系列政策举措,绿证核发实现全覆盖,绿证绿电交易市场更趋活跃,前11个月全国绿电绿证
北极星售电网获悉,2月14日,国家能源局综合司发布关于夯实绿证核发数据基础进一步提升数据报送质量的通知,其中提到,加强数据管理,夯实绿证核发工作基础。提升项目关联匹配精准度,电网企业、电力交易机构与国家可再生能源信息管理中心要协同配合、形成合力,着力解决项目建档立卡信息不准确、项目
近期,国家能源局印发了《2025年能源工作指导意见》(以下简称《意见》),聚焦支撑中国式现代化目标,明确提出了2025年全国发电总装机、新增新能源发电装机、非化石能源占能源消费总量比重等一系列具体目标,从能源安全保障、绿色低碳转型、能源改革和法治建设、科技自立自强、用能满意度、能源监管效
北极星售电网获悉,2025年3月14日,安徽电力交易中心发布关于开展安徽省2025年3月绿色电力日挂牌(3月24日)试点交易的市场公告,本次交易采取单挂单摘交易方式,分两批次开展,3月21日上午09:00-12:00售方挂牌购方摘牌,下午12:00-15:00购方挂牌售方摘牌。详情如下:一、市场主体1.售电方:参与绿色电
北极星售电网获悉,3月14日,新疆电力交易中心发布关于征求《新疆电力市场管理委员会工作(议事)规则(征求意见稿)》等4个征求意见稿意见建议的通知。其中包括《新疆绿色电力交易实施细则(3.0版)(征求意见稿)》。文件明确,疆内绿色电力交易方式主要包括双边协商交易和挂牌交易,不单独组织集中
全省能源行业深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会及省委十三届五次、六次全会精神,紧扣能源产业发展脉搏,精准施策,以深化能源体制机制改革为引领,全力推进全省能源产业迈向高质量发展新征程,为全省经济社会高质量发展注入强劲动力。2024年,煤炭行业规上
北极星售电网获悉,3月10日,北京市大兴区发展和改革委员会发布关于印发《大兴区融入京津冀协同发展若干措施》(以下简称《措施》)的通知。《措施》指出,助力构建区域能源体系。大力发展可再生能源,鼓励京津冀地区氢能热电联供、新型储热等技术在产业园区供热基础设施的先行先试。优化支撑性、调节
近日,在国家发展改革委、国家能源局的指导下,北京电力交易中心、广州电力交易中心联合开展了广西、云南送上海3月月内跨经营区绿色电力交易,成交电量5270万千瓦时,其中风电占比78%,太阳能发电占比22%。上海地区包括上海石化、上海烟草、巴斯夫、科思创、腾讯、特来电等在内的数十家重点企业参与了
136号文作为电力市场化改革的又一里程碑式的文件,出台后立即引发行业热议。经过三周的激烈讨论,行业各界在新能源全部电量参与市场交易、单个项目结算价不等于机制电价、新能源入市与现货电价走低无必然联系等方面进行了深入解读。但由于文件的专业性、电力系统的系统性,以及各地发展的差异性,业内
2月17日,在北京电力交易中心的指导协调下,国网上海市电力公司瞄准上海夜间绿电需求,与国网内蒙古东部电力有限公司开展需求互补分析,促成2月下旬蒙东夜间风电送上海的跨区绿电交易,成交电量约1800万千瓦时。这是东北电网绿电首次送沪。本次交易创新性开辟了“鲁固+锡泰”这一新的绿电跨区迂回送电
2025年2月10日,在内蒙古电力集团内蒙古电力交易公司一楼大厅,阿里巴巴信息港(乌兰察布)有限公司获得首张绿色电力消费报告,标志着内蒙古在绿色电力交易方面取得了又一重要进展。自2024年2月,《内蒙古电力市场绿色电力交易试点方案》获批,蒙西电网正式被纳入绿电交易试点以来,内蒙古绿电的发展取
近日,海南电力交易中心迎来了具有里程碑意义的时刻——顺利组织完成省内首次绿色电力直接交易,此次绿色电力直接交易成交电量约5625兆瓦时,实现了从无到有的历史性突破。这不仅为海南省的绿色能源发展注入了新的活力,也有效助力海南自贸港经济绿色高速发展。在国家大力推动能源转型和“双碳”目标的
北极星售电网获悉,日前,广西电力交易中心发布广西电力市场绿色电力交易实施细则,其中提到,参与绿色电力交易的发电企业包括满足绿证核发条件的风电、光伏等可再生能源发电企业,现阶段包括广西电网地级市及以上电力调度机构调管的集中式陆上风电、光伏。根据市场建设发展需求,逐步扩大至地方电网、
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!