登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
巩固资质管理 深化能源信用 规范绿证核发
为服务能源改革发展监管大局作出新成绩
国家能源局电力业务资质管理中心主任 陈涛
2023年,资质中心在国家能源局党组坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,扎实开展主题教育,紧紧围绕资质管理、能源信用和绿证核发3条主线,深入开展许可告知承诺制履行情况专项监管、持证企业许可条件保持专项清理、许可办理超时限专项整治,助力优化营商环境;夯实制度基础、强化信息归集、推进监管实践,着力构建以信用为基础的新型监管机制;秉持绿证权威性、唯一性、通用性原则,规范承接绿证核发,为助力能源绿色低碳转型和高质量发展作出新成绩。
开展“三个专项”
立足资质许可优化营商环境取得新进展
资质中心坚持问题导向、目标导向相统一,与派出机构资质系统同频共振、同向发力,开展“三个专项”工作,不断完善许可标准化规范化管理,巩固深化许可告知承诺制,精准强化持证企业事中事后监管。
开展告知承诺制履行情况信用专项监管。在河北、山东、黑龙江等8个省,融合“双随机、一公开”和信用分级分类手段,抽取474家发电、承装(修、试)电力设施企业,通过交叉监管等方式,靶向加大虚假承诺查处力度,依法依规处理虚假承诺、无证经营等六大类问题,进一步规范电力市场准入秩序,营造诚实守信市场环境。2023年,以承诺制方式办理许可业务1.9万余件,占许可业务总量的比例超过78%。
开展持证企业许可条件保持专项清理。充分利用资质和信用信息系统事中事后监管功能,对许可证到期过期未延续的211家企业、未持续保持人员许可条件的9317家企业,以及超期服役的499台发电机组开展集中清理,严肃许可制度执行,持续提升持证企业许可条件保持水平,促进企业依法持证经营。
开展电力业务资质许可办理超时限专项整治。打好业务培训、智能提示、每周提醒、每季度通报“组合拳”,督促派出机构资质系统严格落实标准化规范化要求,坚决杜绝许可办理超时限现象,取得显著成效,资质系统服务水平进一步提高。
夯实“三个基础”
构建新型能源信用监管机制在探索中稳步推进
资质中心认真落实社会信用体系建设高质量发展总体要求,夯实制度完善、信息归集、监管实践“三个基础”,以信用为基础的新型能源监管机制构建稳步推进、成效初显。
持续完善制度体系。精准对接国家相关信用制度,修订能源行业信用信息应用清单,与前期发布的数据清单、行为清单,共同构成闭环清单制度体系;印发《电力行业公共信用综合评价标准》,助力信用分级分类监管;研究完善能源行业失信主体信用修复管理工作,进一步提升能源信用工作法治化、规范化水平。
应归尽归信用信息。依托资质和信用信息系统,与7个部门建立19个数据接口,累计归集共享能源行业信用信息74万余条、涉及企业近14万家;实时发布行政许可、行政处罚、严重失信主体名单信息,服务经营主体和公众需要。
积极推进监管应用。常态化长效化开展资质许可信用监管,在许可全过程形成“守信者无事不扰、失信者利剑高悬”的监管模式;协同推进电力安全信用监管,指导相关派出机构对监管对象开展全生命周期闭环监管;服务电力领域综合监管,对违法违规行为实施信用约束,促进行业持续健康安全发展。
强化“三个属性”
可再生能源绿色电力证书核发全覆盖工作高标准起步
资质中心扎实落实《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》《国家能源局关于可再生能源绿色电力证书核发有关事项的通知》要求,以体现绿证权威性、唯一性、通用性为原则,规范起步、高效协同、积极稳妥推进绿证核发全覆盖各项工作。
树立绿证权威性。明确核发职责、厘清职责界面,夯实国家能源局负责的绿证相关管理工作的组织基础;在国家可再生能源信息管理中心初核基础上,严谨细致开展绿证抽查、组织电网企业和电力交易机构校核数据、编制核发报告、签发绿证等工作,并加盖“国家能源局绿色电力证书专用章”,防止“证出多门”。
强化绿证唯一性。加快推动统一的绿证核发交易系统建设,形成两步走建设方案,过渡期系统于2023年11月1日正式上线运行;完善绿证编码规则、加强电量信息源头管控,为每张绿证、每1000千瓦时可再生能源电量赋予唯一编码;建立绿证溯源机制,方便绿证使用、查验,有效防止“一电多证”。
提升绿证通用性。推进已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量绿证核发全覆盖,推动绿证核发交易系统与相关部门单位的互联互通,强化绿证支撑绿色电力交易、认定绿色电力消费、核算可再生能源电力消费量等基础性作用;配合有关方面加强绿证与能耗调控政策的有效衔接和实践应用,开展绿证服务外向型经济发展课题研究,积极推动“一证通用”。
与此同时,资质中心深入推进数字赋能“一网通办、一网通查、一网协同”,并于2023年12月21日,在国家发展改革委、国家能源局行政许可中,率先落地应用电子证照。实现了作出电力业务资质许可决定的同时,电子证照同步制发、同步展示、同步共享,许可证全生命周期数字化应用和在线监管,进一步提升了“互联网+政务服务”智慧化水平。
“四轮”齐驱开新局
助力能源绿色低碳转型和高质量发展
2024年,资质中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,按照国家能源局党组总体部署,不折不扣落实全国能源工作会议和国家能源局2024年监管工作会议要求,持续优化资质许可管理监督、深化能源行业信用体系建设、规范推进绿证核发全覆盖、进一步提升智慧监管效能,以饱满的精神状态和优良的工作作风更好地服务能源改革发展监管大局。
优化资质管理。启动《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》修订工作;巩固深化告知承诺制,持续开展持证企业许可条件保持监管;聚焦发电企业无证、超越许可范围经营,以及承装(修、试)电力设施企业虚假承诺、违法转分包等问题,开展电力业务资质许可专项监管。
深化能源信用。研究制定全国统一电力市场信用体系建设指导意见,在电力市场等领域协同开展信用监管试点;研究制定公共信用综合评价应用相关制度,指导电力行业产业链、供应链等领域信用评价应用;扎实做好信用信息归集共享,编制发布年度和专项分析报告,预警信用风险,服务监管和社会需求。
规范绿证核发。健全绿证核发制度体系,制定绿证核发实施细则及相关标准规范;协同推进国家绿证核发交易系统建设,夯实绿证核发技术支撑,推进绿证核发全覆盖;积极推广绿证应用,推进绿证与电力市场、碳市场衔接研究,推动绿证国际互认。
完善智慧监管。持续完善系统多层级监督提醒、数据多维度统计分析等功能,进一步做好贯穿资质管理全业务流程的量化监督和智慧管理;积极推进电子证照宣贯及推广,切实提升企业群众领证、用证、验证满足感和获得感。作者:国家能源局电力业务资质管理中心主任 陈涛
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
绿证核发是推动经济社会绿色低碳转型的重要举措,《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》印发以来,云南能源监管办认真发挥派出机构牵头作用,全力助推可再生能源绿色电力证书全覆盖。在集中式可再生能源项目全面完成建档立卡的基础上,今年以来,云南能源监管办通
7月14日,山东华电400MW户用分布式光伏发电项目鲁东、鲁西200MW标段EPC+5年运维总承包批次评标结果公示。鲁东200MW标段评标结果排序1:正泰安能数字能源(浙江)股份有限公司,投标报价47400.120000万元,折合1.975元/W;排序2:日照国信电力科技有限公司,投标报价46968.162762万元,折合1.957元/W。鲁
7月10日,青岛市人民政府印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》。文件提出,积极稳妥发展非化石能源。积极布局海洋新能源,在青岛西海岸新区、即墨区海域集中开发海上风电,加快深远海海上风电项目和即墨区海上光伏项目建设,谋划储备远海漂浮式光伏项目,力争2030年建成千万千瓦级海上
绿证作为可再生能源电力消费凭证,用于可再生能源电力消费量核算、可再生能源电力消费认证等,1个绿证对应1000千瓦时可再生能源电量。国家发展改革委、财政部、国家能源局《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》(发改能源〔2023〕1044号)明确,绿证是我国可再生
北极星售电网获悉,近日,国家能源局发布关于十四届全国人大三次会议第6981号建议的答复摘要。答复文件明确,“十四五”以来,能源行业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,锚定碳达峰、碳中和目标,不断夯实能源工作法治保障体系。推动电力行业绿色发展法治保障,对于促进电力行业绿色低碳转型,实现
北极星售电网获悉,7月10日,山东青岛市人民政府发布关于印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快构建新型电力系统。统筹本地电网结构优化和互联输电通道建设,推进琅琊、寨里等500千伏骨干电网工程。加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化
近期,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号),引起了社会广泛关注。大家普遍认为,绿电直连的实施,能使新增负荷企业降低用能成本,助力存量自备电厂企业实现低碳甚至零碳运营,减少新能源项目的“弃风弃光”现象,还能帮助相关外
最新消息!2025年1-6月,广东绿电交易电量82.9亿千瓦时,同比增长60.2%。绿电蹭蹭上涨的背后,为生产生活带来哪些改变?普通人如何在“绿电”大风口下找到自己的参与方式?#x2193;#x2193;#x2193;新能源汽车,秒变充电宝让“绿电”更“稳”更“有力”除了正在建设的新能源储能站之外每辆新能源汽车都有
7月10日,海南省发改委发布《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案(征求意见稿)》。方案指出,坚决纠正不当干预电力市场行为,不得向新能源不合理分摊费用,不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件,对2025年6月1日前已并网的新能源存量项目,继续执行省配置储
7月10日,海南省发改委发布《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案(征求意见稿)》。方案指出,坚决纠正不当干预电力市场行为,不得向新能源不合理分摊费用,不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件,对2025年6月1日前已并网的新能源存量项目,继续执行省配置储
第六章非化石能源发展本章作者伍梦尧(中能传媒能源安全新战略研究院)一总体发展概况01非化石能源成为发电量增长主要力量2024年,全国全口径非化石能源发电量同比增长15.4%,全口径非化石能源发电量同比增量占总发电量增量的比重达到84.2%。其中,水电、核电、风电、太阳能发电、生物质发电2024年度发
随着国家发改委136号文的全面实施,新能源电站价值评估体系正经历深刻变革。新政策要求风电、光伏等新能源电量全量进入电力市场,电价完全由交易形成。这一变革打破了过往“保量保价”的稳定预期,将电站收益拆解为“机制电价保障+市场化交易”双轨模式。其中,存量项目通过差价结算机制锁定基础收益(
近期,国家连续发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号文)(以下简称136号文)、《电力辅助服务市场基本规则》(发改能源规〔2025〕411号)、《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2025〕394号)(以下简称394号文)等系列政
7月14日,甘肃省发改委发布关于公开征求《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案(征求意见稿)》意见的公告。文件规定了存量项目和增量项目的电量规模、机制电价和执行期限以及竞价实施细则。存量项目(2025年6月1日以前投产)(1)纳入机制的电量规模为154亿千瓦时。(2)
2024年,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量61795.7亿千瓦时,各省份市场化交易电量与售电公司数量之比平均为6.86亿千瓦时/家[1]。在全国5个转入现货正式运行的省份中,甘肃、山东、山西三省虽然市场化电量规模较大,但售电公司间竞争尤为激烈,平均每家售电公司分摊市场化交易电量分别为3.73
北极星售电网获悉,7月14日,甘肃省发展和改革委员会发布关于公开征求《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案(征求意见稿)》意见的公告。《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案(征求意见稿)》提到,省内集中式光伏、集中式风电、分布式光
7月9日,国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上,国家发展改革委副主任李春临宣布,我国已初步建成全国统一电力市场体系。这一突破的背后,是我国电力资源配置格局的历史性重塑。回望来时路,全国统一电力市场体系的构想历经二十余载接续探索。2002年,国务院印发《电力体制改革方案
最新消息!2025年1-6月,广东绿电交易电量82.9亿千瓦时,同比增长60.2%。绿电蹭蹭上涨的背后,为生产生活带来哪些改变?普通人如何在“绿电”大风口下找到自己的参与方式?#x2193;#x2193;#x2193;新能源汽车,秒变充电宝让“绿电”更“稳”更“有力”除了正在建设的新能源储能站之外每辆新能源汽车都有
第六章非化石能源发展本章作者伍梦尧(中能传媒能源安全新战略研究院)一总体发展概况01非化石能源成为发电量增长主要力量2024年,全国全口径非化石能源发电量同比增长15.4%,全口径非化石能源发电量同比增量占总发电量增量的比重达到84.2%。其中,水电、核电、风电、太阳能发电、生物质发电2024年度发
新规陆续发布后,绿电绿证交易规模不断扩大,能源电力行业瞄准“电-碳-绿证”协同发展趋势持续发力。随着电力供应清洁化水平持续提升和绿色能源应用范围持续扩展,绿电交易和绿证交易逐步成为彰显绿色电力环境价值、促进消费侧节能降碳的重要抓手,而全国碳市场作为实现“双碳”目标的重要核心政策工具
北极星售电网获悉,近日,福建厦门首笔生物质发电绿证交易达成。厦门市政环能下属旭鸿公司、延鸿公司通过广州电力交易中心平台将近27万张有效期至2026年底的可再生能源绿色电力证书(以下简称“绿证”)出售给用能单位。根据现有项目规模,公司每年可产生用于市场交易的绿证约30万张。
在“双碳”目标驱动下,我国能源绿色低碳转型持续推进,新能源占比不断提升。电力交易是服务新能源发展的重要手段。面对新型电力系统加快建设和新能源全面入市的新形势新挑战,如何更好发挥市场作用,实现新能源更高质量发展?本刊记者采访了北京电力交易中心总经理、党总支副书记谢开。《国家电网》:
构建全国统一大市场是党中央、国务院立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的重大战略部署。习近平总书记强调,“构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”。作为全国统一大市场建设在电力领域的生动实践,全国统一电力市场体系将在2025年实现初步建
北极星售电网获悉,近日,国家能源局发布关于十四届全国人大三次会议第6981号建议的答复摘要。答复文件明确,“十四五”以来,能源行业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,锚定碳达峰、碳中和目标,不断夯实能源工作法治保障体系。推动电力行业绿色发展法治保障,对于促进电力行业绿色低碳转型,实现
近期,国家发展改革委、国家能源局联合批复《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》(以下简称《方案》),明确了跨电网经营区中长期、绿电、现货等各品种和场景的交易规则。这是贯彻落实党的二十届三中全会精神、打通全国统一电力市场关键堵点的重要突破性举措,标志着我国电力市场建设正式迈入跨电网
我国自2022年发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改〔2022〕118号)以来,在构建全国统一电力市场体系的总体要求下,电力行业加速市场化转型,体制机制不断创新,电力资源正逐步实现全国范围内的高效流动与优化配置。近日,国家发展改革委、国家能源局正式批复《跨电网经营区
云南奔腾的江河之水、广西的好“风光”化身为电能,穿越山河,点亮上海外滩的夜色、驱动浙江轰鸣的生产线、保障安徽实验室的精密仪器用电;广东富余的电能送入福建,变为寻常人家的空调凉风。这场千里奔赴,源于一场电力“全国购”。近日,我国规模最大跨经营区市场化电力交易落地。在北京电力交易中心
新能源主导地位凸显——中电联电力行业年度发展报告解读7月10日,中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)发布《中国电力行业年度发展报告2025》(以下简称《报告》)。《报告》显示,在2024年电力行业发展中,新能源主导地位持续凸显,绿色低碳转型加速推进。新能源参与市场化交易电量突破万亿千瓦
近日,国家发展改革委、国家能源局联合批复国家电网、南方电网制定的《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》,这一方案的出台标志着我国电力资源跨省跨区流动的“任督二脉”正式打通。想象一下,你住在A省,但你用的电可能来自B省甚至更远的地方。这就是跨电网经营区电力交易的魅力所在#x2014;#x2014;
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,发布《中国电力行业年度发展报告2025》(简称“报告”)。《报告》显示,截至2024年底,全国全口径发电装机容量33.5亿千瓦,同比增长14.6%。其中,并网风电5.2亿千瓦,同比增长18.0%(其中陆上风电4.8亿千瓦,海上风电4127万千瓦);并网太阳能发电8.9亿千瓦,
2025年3月5日,山东省发展和改革委员会、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室联合印发《关于印发源网荷储一体化试点实施细则的通知》(以下简称《实施细则》)。现就《实施细则》制定背景、制定依据和过程、主要内容等方面解读如下。一、制定背景源网荷储一体化作为新能源消纳利用新模式,是构建新
北极星储能网获悉,7月11日,山东省能源局发布《关于印发源网荷储一体化试点实施细则的通知》的政策解读。原文如下:《关于印发源网荷储一体化试点实施细则的通知》的政策解读2025年3月5日,山东省发展和改革委员会、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室联合印发《关于印发源网荷储一体化试点实施
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布《中国电力行业年度发展报告2025》(以下简称“《报告》”)。这是中电联连续20年发布年度发展报告。作为中电联“1#x2B;N”年度系列报告的主报告,《报告》以电力行业统计与调查数据为依据,系统回顾了我国电力行业2024
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!