河南：实行初中级职称“以考代评”！

近日，河南省人社厅发布《关于加强和改进职称评审工作进一步激发专业技术人员活力的通知》。以往规定与本通知不一致的，以本通知规定为准。

01初中级职称实行“以考代评”！

初中级全部实行以考代评，考试通过视同具备相应的专业技术任职资格。

在对应关系范围内，专业技术人才取得职业资格，符合我省相应系列职称改革实施办法中规定的学历、年限条件的，可对应相应系列和层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件

02不再将论文作为工程系列职称主要评价指标！

各职称系列逐步将论文“必选”转变为成果“多选”，工程等实践性强的职称系列不将论文作为职称评价的主要指标。

支持将标准开发、技术推广、技术解决方案、创新突破、高质量专利、成果转化、理论文章、智库成果、文艺作品、教案、临床病案等业绩成果作为代表性业绩成果。不将代表性成果的数量与评价直接挂钩，不得简单规定获得科研项目的数量和经费规模等条件，不得将出国（出境）学习经历、人才称号、SCI相关指标作为职称评审的前置条件或限制性条件。

03部分学历享有同等待遇！

各职称系列对申报人员学历只作基本要求，不具备规定学历但业绩显著、贡献突出的，可破格申报。

除涉及公共安全、生命健康的系列外，从事专业与所学专业不一致的，可允许按照本人长期从事专业申报职称。

工程系列相关专业职称不再转评，所具备职称可作为申报上一级从事专业职称的条件。

非全日制学历与全日制学历、职业院校毕业生与同层次普通学校毕业生享有同等待遇。不将科研项目、经费数量、获奖情况、头衔、称号等作为职称申报评审的限制性要求

04破格条件

全国重点实验室、省实验室、国家和省级技术创新中心、科技领军企业、行业龙头企业等可由单位主要负责人推荐技术负责人破格申报相应层级职称。

对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题或在经济社会各项事业中作出重大贡献的专业技术人才，引进的海外高层次人才、急需紧缺人才，不受学历、资历、资格、地域、身份、单位性质和单位岗位设置数量限制，可采取“一事一议”“一人一策”的方式直接申报高级职称。

05严厉打击论文代发、虚假刊发！处罚：撤销职称、列入诚信“黑名单”

对职称评审工作开展抽查、巡查，确保申报人、用人单位、各级评委会与专家评委、各级职改办按照相关政策和规定程序开展工作。

严厉打击论文代写代发、虚假刊发等违纪违规行为。对申报人提供虚假材料、抄袭、剽窃、不当署名或者通过其他不正当手段取得职称的，由相应人力资源社会保障部门撤销取得的职称，列入诚信“黑名单”。

对包庇、纵容弄虚作假行为的推荐单位，严肃追究主要负责人责任；

近几年，已有多地明确实行“以考代评”，职称评审赛道正逐步拓宽。一起来看！

多地明确实行“以考代评”

贵州

2022年7月，贵州省人社厅和住建厅发布《关于印发<贵州省工程系列建筑类专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）>的通知》,自发布之日起实施。明确：

• 初、中级专业技术职务任职资格实行“以考代评”，具体工作由省住房城乡建设厅会同省人力资源社会保障厅负责。

• 考试实行全省统一考试大纲、统一考试试题、统一考试时间、统一评分标准和统一合格标准。

  
  

潍坊

2022年9月，潍坊市住建局发布《关于印发潍坊市建设工程初中级职称“以考代评”试点工作方案的通知》，提出：

• 自2022年起，潍坊市建设工程专业初中级职称实行“以考代评”试点。

• 实行全市统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，达到合格标准即取得相应职称，不再进行职称评审。

建设工程专业初、中级职称实行“以考代评”后，不再组织相关评审，也不再进行正规全日制毕业生按期定职。

山西

2021年4月，山西省住建厅发布了关于在建设工程专业高级职称评审中增加考试环节的通知。

近年来，山西省建设工程专业职称评审工作改革力度不断加大，放宽外语、论文、学历等“硬约束”，打破身份、档案、人事关系等限制，高级职称申报人数和评审通过人数逐年大幅提升。

但从职称评审结果来看，参评人员普遍存在理论水平不高、对前沿技术掌握不多、创新能力不足等问题。

决定从2021年开始，在建设工程专业高级职称评审中增加考试环节。

考试内容：主要包括住建行业相关法律、法规、规章、制度；住建行业技术标准和技术规范；住建领域前沿技术。

结果运用：申报建设工程专业高级职称人员在通过资格审查后参加考试，按比例进行淘汰。

文章详情：住建厅：因参评人员层次不齐，高级职称评审新增考试环节！

湖南

湖南中工以考代评的考试模式是其独有的,因报名人数越来越多，21年开始外省的被查社保和工资流水。

据悉，湖南是最早实行的，湖南自2004年开始，实行以考代评政策，也就是通过考试即可取得工程师职称证书，逐年火爆，去年开始查社保和工资流水，报考难度增加。

湖南《关于2022年土建工程专业初中级职称考试有关事项的通知》，明确关于报考人员条件：

根据《中华人民共和国劳动法》以及人力资源社会保障部办公厅《关于做好疫情防控常态化专业技术人员职业资格考试有关工作的通知》(人社厅函〔2020〕106号)关于“就地就近报名参加考试”的规定,结合初中级职称报考条件中最低年限要求,报考人员还需具备以下条件之一:

(1)工作单位在湖南,累计缴纳养老保险1年及以上,且有该工作单位缴纳报考人员养老保险记录;

(2)户籍在湖南,且累计缴纳养老保险1年及以上;

(3)累计在湖南缴纳养老保险1年及以上;

(4)服务项目在湖南的,须在“湖南省建筑市场监管公共服务平台”查验,在湘累计服务时间满1年。

严禁个人挂靠报名、严禁由培训等中介机构代办报名,严禁临时注册公司突击报名,一经发现,严肃查处。

补充阅读：人社部2023年职称评审政策！

人力资源社会保障部办公厅印发《关于进一步做好职称评审工作的通知》，明确：

持续推动职称评审破“四唯”、立“新标”是进一步深化职称制度改革的重要举措。

2023年6月底前完成各系列评审标准修订工作。

2023年底前，系统梳理本地区设置的职称评审专业，形成职称评审专业目录，向社会公布。

01合理设置论文和科研成果要求

• 卫生、工程、艺术、中小学教师等实践性强的职称系列不将论文作为职称评审的主要评价指标，评价标准中不得简单设立论文数量、影响因子等硬性要求。

• 各职称系列逐步将论文“必选”转变为成果“多选”，建立“菜单式”评价指标体系。

• 推广代表性成果制度，标准开发、技术推广、技术解决方案、创新突破、高质量专利、成果转化、理论文章、智库成果、文艺作品、教案、病历等业绩成果均可作为代表性成果参加职称评审。

• 对于抄袭、剽窃、不当署名等学术不端行为，撤销取得的职称，记入职称申报评审诚信档案库，情节严重的在一定期限内取消职称及岗位晋升资格。

  
  

02减少学历、奖项等限制性条件

• 各职称系列对申报人学历只作基本要求，不具备规定学历但业绩显著、贡献突出的，可由2名以上具备正高级职称的同行专家推荐破格申报，法律法规另有规定的除外。

  
  

03开展好职称“定向评价、定向使用”

• 以国家乡村振兴重点帮扶县为主体，在县以下基层开展职称“定向评价、定向使用”。

• 由各地单独制定职称评审条件，适当放宽学历、科研要求，主要考察职业道德、实践能力、工作业绩、任务完成情况、群众认可度等内容。

  
  

04发挥用人单位主体作用

• 根据单位类型和岗位特点有序下放职称评审权限，向用人单位授予更多的职称评审自主权。

继人社部发布《关于进一步做好职称评审工作的通知》（人社厅发〔2022〕60号）后，多个省市相继发文，明确部分人员可直接认定高级工程师资格、破格申报情形、以及职业资格对应情形。

截至目前，31省市均发文：建立专业技术人员职业资格与职称对应省级目录，取得目录内职业资格的，可视同其具备对应系列和层级的职称。

27省市（广东、北京、天津、山西、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、青海、江西、宁夏、河北、新疆）明确：一建对应工程师职称，二建对应助理工程师职称。

其中，陕西、宁夏、甘肃、山西、山东、黑龙江、天津、辽宁、贵州、云南、青海、江西等12省市还明确：职业资格证书可一证两用，与职称证书有同等效力。