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为进一步加强电力市场监管,维护公平公正电力市场秩序,根据《国家能源局关于印发〈2024年能源监管工作要点〉的通知》(国能发监管〔2024〕4号)、《国家能源局综合司关于开展2024年电力市场秩序突出问题专项监管的通知》(国能综通监管〔2024〕61号)安排,经研究决定在全省范围内组织开展电力市场秩序突出问题专项监管,现将有关事项通知如下。
一、主要内容
(一)电力市场交易规则执行情况。重点关注2023年以来,市场运营机构在各类市场交易中行为的合理性、合规性和公平性。主要包括:电力中长期交易规则、辅助服务规则、容量电价政策等规定的执行情况,电力市场化全流程全链条交易规则的执行情况等。
(二)限制市场竞争情况。重点关注2023年以来市场运营机构干预市场以及市场交易主体交易行为合规性情况。主要包括:电力调度机构、电力交易机构违规干预(或者按照有关要求干预)电力市场情况,市场交易主体不正当竞争、操纵市场、串通报价和违规交易行为,参与批发电能量交易的用户跨省跨区交易情况,燃煤火电机组、新能源参与市场交易情况,电网企业代理购电机制运行情况等。
(三)信息披露及报送情况。重点关注2023年以来市场运营机构、电网企业开展电力市场信息披露及报送情况。主要包括:市场信息管理、信息披露制度体系建设及平台建设、数据接口开放等情况,电力市场交易信息披露和报送有关规则执行情况,信息披露的及时性、准确性、完整性,电力交易、调度机构和电网企业在数据交互等方面衔接情况等。
(四)其他电力市场秩序突出问题。通过日常监管、市场主体反映以及投诉举报等发现的可能存在的其他电力市场秩序突出问题情况,以及上次我省电力市场秩序监管和其他专项监管发现问题的整改落实情况等。
二、时间安排
(一)自查自纠(5月)。省电力公司、电力交易中心要认真对照监管内容开展全面自查,并对发现问题及时整改,于5月31日前将自查报告和有关工作联系人报送我办。自查报告内容包括但不限于:总体情况、发现的主要问题、采取的整改措施、下一步工作考虑以及意见建议等。
(二)现场监管(6月-7月)。河南能源监管办组织专项监管工作组,采取监管座谈、查阅资料、问询笔录、核查账簿、调查问卷等方式开展现场监管。根据工作需要对市场主体开展延伸监管,充分核实、验证有关情况,全面真实准确定性问题。具体时间和人员另行通知。
(三)总结整改(8月)。根据现场监管发现问题,梳理形成问题清单,视情况采取责令整改、监管约谈、行政处罚等方式进行处理,对于问题依法依规责令整改,根据情况编制监管工作报告,按照要求报送国家能源局。
三、有关要求
(一)请省电力公司、电力交易中心对照监管内容全面开展自查整改,按时报送自查整改报告;要积极配合专项监管现场核查,指派专人负责对接,按照要求及时、准确、完整提供有关材料和数据,对于专项监管中发现的问题,要及时制定整改方案,举一反三,全面彻底整改。
(二)坚持问题导向,务求监管实效,聚焦电力市场秩序突出问题,推动从源头上、深层次解决我省电力市场建设突出问题,进一步提升监管效能。
(三)现场监管过程中要严格遵守中央八项规定精神要求,严格纪律和保密要求,切实防止形式主义和走过场。
联系人:张盼 65683719 15225127639
河南能源监管办
2024年5月7日
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