浙江平湖迎峰度夏电力需求侧管理实施方案：负荷缺口大于6.51万千瓦时 启动有序用电方案

北极星售电网获悉，日前，浙江平湖市印发关于征求《2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案》意见的通知。方案提出，负荷缺口大于6.51万千瓦时，根据统一部署，启动有序用电方案，有序用电方案分A、B、C、D、E、F共6个等级，负荷缺口分别为5.21万千瓦、9.12万千瓦、13.03万千瓦、17.58万千瓦、22.14万千瓦、26.05万千瓦；在此过程中，如有紧急负荷缺口依次启动机动负荷、可中断负荷资源。

详情如下：

关于征求《2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案》意见的通知

为有效应对2024年迎峰度夏期间可能出现的电力缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低，切实保障民生、重要用户、重点企业生活生产用电。按照省能源局部署要求，结合我市实际，制定本方案（本方案适用于平湖供电公司供电区域）。现自即日起公开征求意见（本方案附件4中应急调控子方案用户清单，可视情调整，如符合有自有电源且愿意纳入应急调控的用户，可一并反馈，经审核通过后纳入资源库），期限7个工作日（即5月30日至6月7日）。

公众如有意见建议，可以通过以下途径和方式提出：

1、通过信函方式将意见寄至浙江省平湖市当湖街道胜利路380号发改局能源科508办公室，并在信封上注明“征求意见”字样。

2、通过电话向市发改局能源科反馈。

附件：2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案(征求意见稿)

附件:

2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理

工作实施方案

（征求意见稿）

为有效应对2024年迎峰度夏期间可能出现的电力缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低，切实保障民生、重要用户、重点企业生活生产用电。按照省能源局部署要求，结合我市实际，制定本方案（本方案适用于平湖供电公司供电区域）。

一、方案编制原则

按照《浙江省能源局关于印发〈2024年浙江省迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案〉的通知（浙能源〔2024〕16号）精神，按照“价格信号引导、前置措施削峰、需求响应保障、虚拟电厂示范、有序用电兜底、节约用电助力”的原则，坚持“空调—移峰填谷—需求响应—应急调控—顶峰发电—有序用电（含机动负荷、可中断负荷）”负荷管理策略，精心组织、主动优化长远保供稳价机制，根据负荷缺口变化编制迎峰度夏年度电力需求侧管理工作实施方案，全力完成电力保供任务，确保大电网安全，最大限度确保企业生产用电，为我市高质量经济发展提供坚强有力的能源保障。

二、电力需求侧管理工作方案

迎峰度夏前启动空调政策引导，根据统一部署，开展全市空调柔性调控演练；出现电力供应短缺情况时，有序用电办公室根据负荷缺口情况，及时启动对应的负荷调控具体类型。

1.负荷缺口小于1.84万千瓦时，根据统一部署，启动空调柔性调控方案，实现电力保供（详见附件1）；

2.负荷缺口大于1.84万千瓦且小于3.11万千瓦时，根据统一部署，同步启动移峰填谷方案，实现电力保供（详见附件2）；

3.负荷缺口大于3.11万千瓦且小于6.51万千瓦时，根据统一部署，启动日前需求响应方案，实现电力保供；如有日内负荷缺口，启动日内需求响应（详见附件3）；

4.空调柔控、移峰填谷、需求响应方案启动时，市有序用电办公室根据负荷缺口、光伏波动等因素、执行到位率，决定是否同步启动应急调控方案（详见附件4）。

5.负荷缺口大于6.51万千瓦时，根据统一部署，启动有序用电方案，有序用电方案分A、B、C、D、E、F共6个等级，负荷缺口分别为5.21万千瓦、9.12万千瓦、13.03万千瓦、17.58万千瓦、22.14万千瓦、26.05万千瓦；在此过程中，如有紧急负荷缺口依次启动机动负荷、可中断负荷资源（详见附件5）。

6.调度曲线下达后，市有序用电办公室根据负荷缺口与用电指标曲线，决定是否同步启动顶峰发电方案（详见附件6）。

7.移峰填谷、需求响应、有序用电一经启动，全市亮化工程、广告用电(霓虹灯、灯箱、橱窗、电子显示屏等)关停，景观灯用电根据需求进行控制，道路亮化减半。

8.有序用电方案启动后，全市政府机构、商业非工业用户保持负荷不增长，方案执行C级时，全市机关事业单位、国有企业负荷压降10%，方案每提升一级负荷压降提升10%。

9.有序用电方案启动后引导居民充电桩充电时间移动至23：00之后。

三、工作要求

（一）完善电力保供运行工作机制。要高度重视今年的供用电形势，在迎峰度夏期间，供电公司要配齐配强专业人员，各镇街道要落实电力保供专职人员，适时启动“合署办公，联合执法”工作机制，有序用电办公室在供需紧张时落实24小时值班值守。严格做好居民生产生活和重要用户电力保供，非事故情况下不得出现直接拉闸限电。

（二）提高负荷管理应急响应能力。要充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响，迭代完善负荷管理应急响应机制，同步编制平湖电网故障应急预案并开展年度滚动修订，组织实施联合演练，进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。

（三）充分发挥负荷管理系统作用。要发挥负荷管理系统作为负荷管理工作载体作用，确保负荷实际监测能力达到本地区最大用电负荷的90%以上，负荷实际控制能力（含拉限电序位表和事故拉限序位表）达到本地区最大用电负荷的30%以上，推动100kVA及以上用户全部纳入负荷管理范围。空调、移峰填谷、需求响应等子方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大执法查处力度，确保各项负荷管理措施落实。

（四）进一步健全激励机制。制定电力需求侧管理补贴实施办法，对迎峰度夏期间，有效参与了地方发起的需求响应、顶峰发电等用户，根据响应电量给予一定补贴，激发广大用户参与积极性。

（五）加强政策宣传引导。积极做好宣传沟通，引导企业和广大用户有序参加空调调控、移峰填谷、需求响应、应急调控，履行提前告知用户义务，对需要停、限及终止供电企业，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息，争取理解支持。同时，做好全社会层面的节电宣传，党政机关、事业、国企等公共机构要发挥示范引领作用，落实好各项节电措施。

附件1：2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理空调负荷调控子方案

附件2：2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理移峰填谷子方案

附件3：2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理需求响应子方案

附件4：2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理应急调控子方案

附件5：2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理有序用电子方案

附件6：2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理顶峰发电子方案

附件1

2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理

空调负荷调控子方案

根据2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案及《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》要求制定本子方案。

一、方案安排

按照“政府主导、电网主动、社会参与”的原则分类施策，根据公共建筑内夏季室内空调温度设置不得低于26℃，夏季室内空调温度设置不得高于20℃的相关要求，对平湖市受电容量315kVA以上酒店、商超等公共建筑安装空调负荷柔性调控设备，统一接入嘉兴市二级平台进行无感调控。平湖电网空调负荷调控方案按空调负荷1.84万千瓦安排，本方案启动时，同步加强城市景观、楼宇亮化、路灯照明等节电管理。

二、应急措施

（一）突发性电力缺口情况下应急措施

突发性电力缺口指电力供应缺口呈突发性特点，无事先预知，且电力缺口出现后须在20分钟内完成压降目标。

1.市有序用电领导小组办公室通报供用电情况；

2.全市安排1.84万千瓦空调负荷执行紧急调控方案。

（二）非突发性电力缺口情况下应急措施

1.非突发性电力缺口一般指电力供应缺口能提前一天（或一天以上）预知，有序用电办公室可根据缺口情况及时启动《2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理移峰填谷子方案》。

2.上述措施实施后如仍有电力缺口，空调柔控负荷实行错避峰让电,准备执行需求响应或有序用电方案，并及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告。

附件2

2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理

移峰填谷子方案

根据2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案，结合平湖市工业企业2023年迎峰度夏和2024年3月负荷曲线，筛选出周六、周日负荷低于工作日负荷60%的企业与部分机动用户，制定移峰填谷子方案。

一、方案安排

平湖电网移峰填谷方案按错避峰负荷3.11万千瓦安排，其中2.2万千瓦为周移峰，以镇（街道）为单位进行移峰填谷管控，在负荷缺口来临时，方案内全量企业进行移峰填谷，参与企业每周移峰一到二天，即纳入方案内企业将原休息日从周六、周日调整至周一至周五；0.91万千瓦为机动用户日移峰，负荷缺口在2.2-3.11万千瓦之前时，同步启动应急调控方案用户日移峰。本方案启动时，同步加强城市景观、楼宇亮化、路灯照明等节电管理。

二、应急措施

（一）突发性电力缺口情况下应急措施

突发性电力缺口指电力供应缺口呈突发性特点，无事先预知，且电力缺口出现后须在20分钟内完成压降目标。

1.市有序用电领导小组办公室通报供用电情况；

2.全市安排1.84万千瓦空调负荷执行紧急调控方案。

3.以上负荷全部执行调控后如仍有电力缺口，按缺口情况启动对应的《2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理移峰填谷子方案》（见附件2-1，下同）进行负荷控制。

（二）非突发性电力缺口情况下应急措施

1.非突发性电力缺口一般指电力供应缺口能提前一天（或一天以上）预知，有序用电办公室可根据缺口情况及时启动《2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理移峰填谷子方案》。

2.上述措施实施后如仍有电力缺口，准备执行需求响应或有序用电方案，并及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告。

（三）市有序用电工作领导小组办公室将督查客户执行情况，对不执行移峰填谷方案的企业立即制止，对不听劝告或屡次违规的用电企业，将依法依规进行处置。

附件3

2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理

需求响应子方案

根据2024年平湖市迎峰度夏需求侧管理工作实施方案，充分发挥市场在优化资源配置和电力保供中的作用，积极应对化解负荷高峰期电力供应紧张矛盾，引导用户优化用电负荷，最大范围唤醒“沉睡”的需求侧响应资源，制定需求响应子方案。

一、方案安排

本方案以自愿响应优先，沟通协调助力，选取了辖区内739家企业编制4.88万千瓦定向需求响应方案。负荷缺口大于4.88万千瓦时，同步启动1.63万千瓦应急调控方案。具体执行时以地方需求响应方案用户优先响应，负荷缺口扩大时再安排机动方案用户响应，鼓励清单外企业特别是移峰填谷企业积极参与需求响应，企业可通过响应获得收益，最大程度降低对企业影响。

二、应急措施

按照省能源局会议“需求响应优先，有序用电保底，节约用电助力”的工作要求，编制2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理需求响应子方案用户清单（附件3-1），将柔性可调负荷首先列入地方需求响应方案，将响应能力强、响应影响小的企业列入定向需求响应方案在电力负荷缺口出现时，方案中用户均应积极参与响应。

附件4

2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理

应急调控子方案

根据2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案，充分发挥用户自有电源在优化资源配置和电力保供中的作用，调用应急负荷调控资源，在高峰时段保障电力系统的稳定运行，防止电力供应问题。

一、方案安排

本方案将具备自有电源的企业纳入应急调控资源池，包括自备电厂、柴发、新型储能等，方案启动时由平湖市负荷管理中心统一调控。本方案可与其余方案同步执行，以保障电力系统的稳定运行。

二、应急措施

1.在执行空调柔控、移峰填谷、需求响应方案时，负荷管理中心可根据缺口情况及时启动应急调控方案，启动时根据负荷缺口大小与持续时间，通知应急调控用户压降负荷，自备电厂、柴发用户自发自用平衡，储能用户高峰时段放电。

2.上述措施实施后如仍有电力缺口，按缺口情况执行顶峰发电方案，及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告。

附件5

2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理

有序用电子方案

根据2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案，在确保城乡居民生活和重要用户用电的前提下，贯彻我市建立要素竞争机制，培育战略性新兴产业、淘汰落后产能、节能减排等工作要求，对工业企业按照“有保有控有压有停”原则实施有序用电。制定有序用电方案。

一、方案分级

平湖电网有序用电方案按错避峰负荷26.05万千瓦安排,分6个等级执行，各等级错避峰负荷指标为：

A级方案：5.21万千瓦

B级方案：9.12万千瓦

C级方案：13.03万千瓦

D级方案：17.58万千瓦

E级方案：22.14万千瓦

F级方案：26.05万千瓦

二、应急措施

1.突发性电力缺口情况下应急措施

突发性电力缺口指电力供应缺口呈突发性特点，无事先预知，且电力缺口出现后须在20分钟内完成限电目标。

（1）市有序用电领导小组办公室通报供用电情况；

（2）全市安排2.61万千瓦机动负荷执行紧急错避峰方案。景兴纸业、荣晟纸业保持自发自用平衡；

（3）以上负荷全部执行限电后如仍有电力缺口，按缺口情况启动对应的《2024年企业错避峰轮控表》进行拉限电。

2.非突发性电力缺口情况下应急措施

非突发性电力缺口一般指电力供应缺口能提前一天（或一天以上）预知，有序用电办公室可根据缺口情况及时启动对应的有序用电预案。空调负荷调控方案继续执行，移峰填谷、需求响应方案停止执行。

A级方案应急措施：

（1）市有序用电领导小组办公室通报供用电情况；

（2）B、C、D类周错峰企业按《2024年企业错避峰轮控表》每周错避峰2、3、6天，在轮到的执行日将总体负荷压降至相应的保安负荷；B、C、D类日错峰企业每日压降2/7、3/7、6/7负荷，以《2024年企业错避峰轮控表》中可保留负荷为准。错避峰企业根据下发的错避峰时段要求执行；

（3）上述措施实施后如仍有电力缺口，机动负荷实行错避峰让电,有序用电办公室启动B级预案,并及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告。

B级预案应急措施：

（1）市有序用电领导小组办公室通报供用电情况；

（2）B、C、D类周错峰企业按《2024年企业错避峰轮控表》每周错避峰4、5、6天，在轮到的执行日将总体负荷压降至相应的保安负荷；B、C、D类日错峰企业每日压降4/7、5/7、6/7负荷，以《2024年企业错避峰轮控表》中可保留负荷为准。错避峰企业根据下发的错避峰时段要求执行；

（3）仍有缺口时，机动负荷实行错避峰让电，供电公司调度和负控中心按照《2024年平湖机动负荷名单》做好负控错、避峰及限电工作。景兴纸业、荣晟纸业保持自发自用，并向电网倒送；

（5）上述措施实施后如仍有电力缺口，有序用电办公室启动C级预案，并及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告。

C级预案应急措施：

（1）市有序用电领导小组办公室通报供用电情况；

（2）D类企业停止生产用电；

（3）A、B、C类周错峰企业按《2024年企业错避峰轮控表》每周错避峰1、5、6天，在轮到的执行日将总体负荷压降至相应的保安负荷；A、B、C类日错峰企业每日压降1/7、5/7、6/7负荷，以《2024年企业错避峰轮控表》中可保留负荷为准。错避峰企业根据下发的错避峰时段要求执行；

（4）仍有缺口时，机动负荷实行错避峰让电，供电公司调度和负控中心按照《2024年平湖机动负荷名单》做好负控错、避峰及限电工作。景兴纸业、荣晟纸业保持自发自用，并向电网倒送。所有企业在晚高峰期间停止生产，让电于民；

（5）上述措施实施后如仍有电力缺口，有序用电办公室启动D级预案,并及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告。

D级预案应急措施：

（1）市有序用电领导小组办公室通报供用电情况；

（2）C、D类企业停止生产用电；

（3）A、B类周错峰企业按《2024年企业错避峰轮控表》每周错避峰2、6天，在轮到的执行日将总体负荷压降至相应的保安负荷；A、B类日错峰企业每日压降2/7、6/7负荷，以《2024年企业错避峰轮控表》中可保留负荷为准。错避峰企业根据下发的错避峰时段要求执行；

（4）仍有缺口时，机动负荷实行错避峰让电，供电公司调度和负控中心按照《2024年平湖机动负荷名单》做好负控错、避峰及限电工作。景兴纸业、荣晟纸业保持自发自用，并向电网倒送。所有企业在晚高峰期间停止生产，让电于民；

（5）上述措施实施后如仍有电力缺口，有序用电办公室启动E级预案，并及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告。

E级预案应急措施：

（1）市有序用电领导小组办公室通报供用电情况；

（2）B、C、D类企业停止生产用电；

（3）A类周错峰企业按《2024年企业错避峰轮控表》每周错避峰4天，在轮到的执行日将总体负荷压降至相应的保安负荷；A类日错峰企业每日压降4/7负荷，以《2024年企业错避峰轮控表》中可保留负荷为准。错避峰企业根据下发的错避峰时段要求执行；

（4）仍有缺口时，机动负荷实行错避峰让电，供电公司调度和负控中心按照《2024年平湖机动负荷名单》做好负控错避峰及限电工作。景兴纸业、荣晟纸业保持自发自用，并向电网倒送。所有企业在晚高峰期间停止生产，让电于民；

（5）上述措施实施后如仍有电力缺口，有序用电办公室启动F级预案，并及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告。

F级预案应急措施：

（1）市有序用电领导小组办公室通报供用电情况；

（2）B、C、D类企业停止生产用电；

（3）A类周错峰企业按《2024年企业错避峰轮控表》每周错避峰6天，在轮到的执行日将总体负荷压降至相应的保安负荷；A类日错峰企业每日压降6/7负荷，以《2024年企业错避峰轮控表》中可保留负荷为准。错避峰企业根据下发的错避峰时段要求执行；

（4）仍有缺口时，机动负荷实行错避峰让电，供电公司调度和负控中心按照《2024年平湖机动负荷名单》做好负控错、避峰及限电工作。景兴纸业、荣晟纸业保持自发自用，并向电网倒送。所有企业在晚高峰期间停止生产，让电于民；所有企业在晚高峰期间停止生产，让电于民。

3.企业错避峰轮控表和机动负荷执行完成后仍有缺口，根据情况启用《2024年平湖电网超电网供电能力拉限电序位表》。

4.紧急事故。当出现特高压线路故障、电网紧急事故或在实施F级预案后仍出现严重缺电时，根据情况启用《2024年平湖超电网供电能力拉限电序位表》、《2024年平湖电网事故限电序位表》，并及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通报。

5.公变下低压电力用户在有序用电方案启动期间，按轮停方案折算时间连续停止生产用电，具体按照市、镇两级有序用电办公室通知执行。

6.市有序用电工作领导小组办公室将督查客户执行情况，对不执行有序用电方案的企业立即制止，对不听劝告或屡次违规的用电企业，采取警告、限电、直至停电的处罚。

三、附则

1.因方案制订时间差等原因，未进行亩均评价的企业，由经信局与镇街道共同核定企业有序用电方案等级。

2.日错峰用户按照不同级别方案压降天数折算每日应压降负荷进行日错峰。

附件6

2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理

顶峰发电子方案

根据2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案，充分发挥用户自有电源在优化资源配置和电力保供中的作用，调用用户自备电厂及电网侧柴发顶峰发电，在高峰时段保障电力系统的稳定运行，防止电力供应问题。

一、方案安排

本方案将企业自有电源纳入顶峰发电资源池，包括景兴纸业、荣晟环保2户自备电厂与电网侧柴发，方案启动时由平湖市负荷管理中心统一调控。本方案可与其余方案同步执行，以保障电力系统的稳定运行。

二、应急措施

1.电力供应缺口能提前一天（或一天以上）预知，负荷管理中心可根据缺口情况及时启动顶峰发电方案，启动时根据负荷缺口大小与持续时间，通知自备电厂及电网侧柴发顶峰发电。

2.上述措施实施后如仍有电力缺口，按缺口情况，根据省统一部署执行有序用电方案，及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告。