电价简析之（二十）：河南

近年来，我国新型电力系统建设逐步推进，以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源，新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代！继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后，新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价

136号文件的出台，标志着新能源从“计划+市场”双轨制向完全市场化过渡。新能源发电具有随机性和间歇性，市场化交易量扩大后，系统需要更强的灵活性来平衡供需。136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响，也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。为灵活性调节资源提供更大发展空间

高比例可再生能源接入，给电力系统运行方式带来重大变革，在此转变中，需要实现顶层机制与底层技术的有机结合，为新能源上网电量全面入市提供有力支撑。在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时，行业面临两大挑战：顶层机制层面，需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计；底层技术层面

新形势下，风电、光伏发电等新能源项目的“量、价”全面推向市场。而新能源的发电特性，又为市场化交易带来诸多不确定性。2024年，我国可再生能源装机规模实现新突破。据国家能源局数据，截至2024年年底，全国新能源装机容量为18.89亿千瓦，约占全国总装机容量的56%。其中，水电装机容量为4.36亿千瓦，

两个月来，《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文件”），引发了业界持续、热烈的讨论。理解政策意图、分析政策导向，对于凝聚共识、推动政策落地至关重要。近期，本刊编辑部就此向相关各界专业人士约稿、约访，并与国网能源研究院共同举办学术沙龙，努力为

北极星风力发电网获悉，4月14日，甘肃定西发改委发布通渭县风电项目竞争性配置公告。公告指出，本次竞争性配置总规模40万千瓦，共3个风电项目。项目建设进度要求：2025年9月底前开工建设并取得实质性进展，2026年9月底前全容量并网投运。项目未按规定时限建设、并网的，超出期限2个月内，项目单位自查

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。《意见》要求，分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。截至2024年底，包括风电、太阳能发电以及生物质发电在内的中

我国新能源经历从无到有，从弱到强，从辅助电源成为主体电源，已经由培育成长期向发展壮大期转变。1月27日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，简称“136号文”），明确提出推动新能源上网电价全面由市场形

近年来，我国引导新能源项目有序进入电力市场，以市场化手段扩大其消纳空间，取得一定成效。然而，从保量保价的兜底保障，到不保量不保价的全市场化交易，我国新能源行业在成长过程中面临着新的挑战。本文结合国内外实践经验，为我国构建适应高比例新能源的电力市场体系提供政策与路径参考，助力能源绿

北极星电力网获悉，川投能源公布2025年1-3月主要经营数据，2025年1-3月，公司控股企业累计完成发电量9.60亿千瓦时，同比增长21.98%；上网电量9.45亿千瓦时，同比增长22.73%；企业平均上网电价0.354元／千瓦时，同比增长20.00%。2025年1-3月，公司控股水电企业累计完成发电量9.06亿千瓦时，同比上年增长

136号文下发后，自6月1日起，新能源上网电量将全面参与市场化交易。这意味着，不论是央企、地方国企以及民营企业，都需要直面新能源发电既不保量也不保价的重大变化，投资决策将更加困难。而不具备交易能力的企业，则无法在这轮新变革中保持竞争力。风光全面入市下的新困境近两年，在“双碳”目标、能

北极星售电网获悉，3月24日，河南郑州市人民政府发布关于印发郑州市2025年国民经济和社会发展计划的通知。文件提出，2025年全力推进能源绿色转型。加快推进连霍高速氢能管线、巩义大唐制氢和荥阳豫能制氢项目建设。开展登封大熊山、荥阳环翠峪抽水蓄能项目前期建设。推进巩义安投、东象电力、中谷智汇

北极星售电网获悉，4月9日，河南省工业和信息化厅办公室发布关于做好《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》贯彻落实工作的通知。文件包括，工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南。指南明确，工业企业和园区通过数字化能碳管理中心建设运行，实现对能耗和碳排放的精准化计量、精细化管控、

北极星售电网获悉，4月8日，河南电力交易中心公示售电公司强制退出市场、自愿注销市场注册相关情况，涉及5家售电公司。关于公示强制退出市场售电公司相关情况的公告截至2025年3月底，华立宏能源科技有限公司等4家售电公司已连续3年未在任一行政区域开展售电业务。经汇报省发展改革委、河南能源监管办同

北极星售电网获悉，4月1日，河南电力交易中心发布关于暂停交易资格售电公司相关情况的公告。截至2025年3月底，河南兴豫电力发展有限公司、铁塔能源有限公司等41家具备交易资格的售电公司未通过交易平台披露其资产、人员、经营场所、技术支持系统等持续满足注册条件的信息和证明材料，未按要求持续满足

北极星售电网获悉，4月1日，河南能源监管办发布关于开展增量配电企业年度自查和相关信息报送工作的通知，自查范围涉及国家发展改革委和国家能源局公布的5批次河南省辖区内纳入试点名单范围内的39个增量配电业务改革试点项目，包括取得电力业务许可证（增量配电类）的试点项目和纳入试点范围但当前仍未

北极星售电网获悉，河南电力交易中心发布暂停交易资格售电公司相关情况、强制退出市场售电公司相关情况公示。截至2025年2月底，河南飞盛售电服务有限公司、宁夏嘉骏售电有限公司等2家售电公司已连续12个月未进行实际交易，经省发展改革委同意，即日起暂停该售电公司交易资格。若申请重新参与市场交易，

北极星售电网获悉，3月20日，河南省统计局发布2025年1-2月份全省规模以上工业能源生产情况。详情如下：1-2月份，全省规模以上工业原煤生产、原油加工同比增长，电力生产同比下降。与上年12月份相比，原煤生产增速加快，原油加工增速放缓，电力生产降幅收窄。一、原煤、原油加工生产情况原煤生产增速加

北极星售电网获悉，3月18日，河南灵宝市人民政府发布2025年灵宝市人民政府工作报告。报告提到，今年将重点做好九方面工作，其中包括现代能源产业。全力服务总投资120亿元的“抽水蓄能电站+绿色能源综合体”项目建设。争取总投资9.4亿元的集中式储能电站项目6月底建成运营，总投资10亿元的宝鑫电子、华

北极星售电网获悉，3月19日，河南省发展和改革委员会公示舞阳经济技术开发区增量配电业务改革试点配电区域划分情况，舞阳经济技术开发区增量配电业务改革试点配电区域面积10.235平方公里，具体四至边界为：西至迎宾大道，北至漯舞铁路，东至拓展路，南至舞阳行政边界—南环路。详情如下：关于舞阳经济

为加强信息沟通交流，共同研讨厂网界面有关情况，深入推进我省电力市场建设和市场监管工作，3月12日，河南能源监管办组织召开河南省电力行业2025年第一次厂网联席会议。河南省电力公司、河南电力交易中心和省内主要燃煤发电企业及新能源企业、河南省电力企业协会等参加会议。河南能源监管办主要负责人

北极星售电网获悉，河南省发展和改革委员会发布关于河南省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，其中提到，2024年，河南省加快构建新型电力系统，出台煤炭消费总量控制行动方案、新能源规模化开发行动方案、加快推进源网荷储一体化实施方案，实施208个节能