登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),明确到2029年完成改革任务的时限要求,提出了300多项重要改革举措,包括有关能源改革的重点任务。结合在6月进入全国人大审议程序的《能源法(草案)》等文件,我们能感知到能源领域,即将迎来新一轮全面深化改革。
(来源:中国战略新兴产业 作者:陈雯)
电力体制改革是中国经济体制改革的重要组成部分。2015年3月,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称“电改9号文”)公布,启动新一轮电改,电力市场化改革持续向纵深推进。
在过去的9年里,电力现货市场建设全面提速,现货市场发现电能价格的功能进一步强化。2023年9月,首个全国层面的电力现货市场规则文件《电力现货市场基本规则(试行)》印发,为各地设计和修改现货市场交易细则划定了统一标准。2021年,国家发展改革委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,有序放开全部燃煤发电电量上网电价,将燃煤发电市场交易价格浮动范围扩大为上下浮动原则上均不超过20%,标志着电力市场化改革又迈出了重要一步。同时,政策层面也加大了对清洁能源的支持力度,如深化新能源上网电价市场化改革、加快配电网改造等。
当前,电改已成为能源安全与双碳转型两大战略的关键支点,深化电改涉及市场化改革、清洁化转型、体制机制改革等多个方面。这些方面的改革将共同推动电力行业的持续健康发展,为实现“双碳”目标和经济社会的高质量发展提供有力支撑。
01
双轨制与电价机制转变
市场化是能源价格改革的重要方向。《决定》提到:必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。还提到:推进水、能源、交通等领域价格改革,优化居民阶梯水价、电价、气价制度。
电和燃气事关民生福祉,近期各地出现的居民电费、燃气费涨价现象引发社会热议。这背后既有成本上升、供需关系变化等市场因素,也有政策调整、价格机制不完善等非市场因素。在实现保供稳价的同时,平衡好各方利益,确保市场化改革的顺利进行,是当前亟待解决的问题。
从电力、燃气市场目前运行情况看,中国电力市场正处于“计划电”和“市场电”并轨的特殊格局:居民用户不进入电力市场进行交易,通过政府调节价格,工商业和大工业用户电价逐步实行市场化定价;中国天然气价格体系依然处于气源和用户两个价格双轨制。
去年7月,国家发展改革委经济运行调节局负责人关鹏表示,将进一步完善电价政策和市场机制,引导电力用户优化用电方式,主动削峰填谷。
“国内电力体制改革过程中亟需解决的一个问题是,是否承认价格对供求关系的调节作用。”清华大学能源互联网电力碳中和专委会主任、中国能源研究会储能专委会副主任委员夏清指出,中国电力体制改革走到今天,不应仅仅是供给侧改革,即竞价上网;更重要的是需求侧改革,也就是要竞价购电。只有竞价上网和竞价购电协同起来,才能构成整体对称的电力市场改革。
需求侧改革有助于引导用户合理用电,提高用电效率,降低用电成本,同时也有助于缓解电网压力,提高电网运行的安全性和稳定性。需求侧改革(竞价购电)与供给侧改革(竞价上网)协同推进,才能形成完整的电力市场体系。
博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川也表示,要疏通价格传导机制。周小川认为,从扩大阶梯电价入手是一个可行的切入口,有助于引导居民合理用电,同时也有助于理顺电价形成机制,为电力市场化改革创造有利条件。
“半计划、半市场”的双轨制在电力领域仍然存在、电价机制转变的相对滞后,导致电价难以真实反映市场供求关系和成本变化,影响了电力市场的效率和公平性。当前,加快推进电价机制改革,实现电价的市场化形成,是电力市场化改革的重要任务之一。
02
深化电网体制改革,突破垄断环节
电力市场化改革同样意味着要打破市场垄断和市场壁垒,深化电网体制改革。
电网体制改革关键在于打破电网企业集多种职能于一体的现状,实现电网的公平、无歧视开放。
这一改革过程并非一蹴而就,它涉及复杂的利益关系和庞大的资产重组。
在过去的九年多里,尽管有一些改革措施被提出,如电网企业竞争性辅业剥离、配售业务分离等,但这些措施的进展相对缓慢。
比如增量配电业务改革试点,这一措施旨在引入更多的市场竞争主体,推动电力市场的多元化发展。然而,在实际工作中,这些试点项目常常与电网企业产生矛盾,无法顺利推进。这主要是因为电网企业在输配电领域具有天然的垄断优势,而增量配电业务的发展可能会对其利益造成冲击。
为了推动能源行业的市场化改革和去垄断化进程,近年来我国不断加强对自然垄断环节的监管。中央深改委会议通过的《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》以及《政府工作报告》中提出的深化电力、油气等改革,健全自然垄断环节监管体制机制,都明确了对自然垄断环节开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管的要求。这有助于防止电网企业等自然垄断企业利用其在市场中的优势地位向上下游竞争性环节延伸。
《决定》中也提到,要“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,健全监管体制机制。”
03
清洁化转型,电力系统功能定位亟需调整
自2020年“双碳”目标提出,中国能源结构加速向多元化、清洁化转变,党的二十大报告聚焦碳中和,指明要“逐步转向碳排放总量和强度‘双控’制度”,为中国实现能源绿色低碳转型指明了方向。
《决定》再度聚焦碳中和,内容不仅篇幅大,并且集中在健全绿色低碳发展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,发展绿色低碳产业,健全绿色消费激励机制,促进绿色低碳循环发展经济体系建设。优化政府绿色采购政策,完善绿色税制。完善资源总量管理和全面节约制度,健全废弃物循环利用体系。健全煤炭清洁高效利用机制。加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施。完善适应气候变化工作体系。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系,健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度,积极稳妥推进碳达峰碳中和。
新能源技术的不断进步和成本的逐步降低,电力系统作为推动新型能源体系建设的重要载体,其功能定位和系统形态亟需调整。
当前,电力系统安全稳定运行面临的一个挑战是,随着新能源大规模发展,系统调节能力不足、能源生产和负荷中心不匹配。
国家发展改革委有关负责人就《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》答记者问时表示,目前电力系统调节能力尚难以完全适应新能源发展需要,导致电力运行高峰时段顶峰能力不足与低谷时段消纳问题并存,成为影响电力供需平衡、制约新能源高效利用的突出问题。
作为备受关注的新型储能,在装机规模大幅提高的同时,却面临着利用率低,收益模式不明晰等问题,入局艰难。
这主要是因为新能源发电具有间歇性和波动性的特点,而储能系统的建设和运营成本又相对较高,导致其在经济上的可行性受到质疑。然而,随着技术的不断进步和成本的逐步降低,新型储能有望在未来发挥更加重要的作用。
我国能源领域碳排放占全国总量的80%以上,电力碳排放在能源行业中的占比超过40%,且绝大部分来源于煤电。
国家发展改革委、国家能源局近日联合印发《煤电低碳化改造建设行动方案(2024-2027年)》,提出到2025年,首批煤电低碳化改造建设项目全部开工,转化应用一批煤电低碳发电技术;到2027年,煤电低碳发电技术路线进一步拓宽,建造和运行成本显著下降;相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低50%左右、接近天然气发电机组碳排放水平,对煤电清洁低碳转型形成较强的引领带动作用。
“煤电低碳化改造不仅重要,而且时间紧迫。”中国电力企业联合会首席专家陈宗法强调。
煤电低碳改造面临着诸多挑战。首先,煤电调峰的深度和频度随着新能源的大规模并网而持续增加,导致煤电运行条件发生深刻变化;其次,煤电降碳运行成本的升高也是一个不可忽视的问题;最后,受生物质资源、绿氨产地及运输条件、二氧化碳封存地质条件等方面的限制,煤电低碳改造的推进需要有序进行。
中国电力企业联合会规划发展部主任张琳透露:“长期以来,我国积极推动煤电装备技术自主创新发展并实施煤电节能改造,煤电机组碳排放水平逐步降低。但随着新能源大规模并网,煤电调峰的深度和频度持续增加,煤电运行条件已经发生深刻变化,仅靠节能实现持续降碳的难度越来越大。”
尽管如此,煤电低碳改造仍有较大的空间可以挖掘。一方面,可以通过源端减碳、末端固碳等技术方式进一步降低煤电的碳排放;另一方面,可以加强煤电与新能源的互补协调,提高电力系统的整体效率。此外,政策支持和市场机制的完善也是推动煤电低碳转型的重要保障。
随着新能源技术的不断进步和成本的逐步降低,新能源在能源结构中的占比将不断提高。同时,煤电低碳改造也将持续推进,为能源行业的清洁低碳转型贡献力量。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
“考虑风电、光伏发电等不同发展规模情景,预计2035年服务电力系统的抽水蓄能装机规模至少为4亿至5亿千瓦,服务大型风光基地、水风光一体化基地的抽水蓄能装机规模约6000万千瓦。”8月30日,水电水利规划设计总院和中国水力发电工程学会联合发布的《抽水蓄能产业发展报告2023年度》(以下简称《报告》
南方能源监管局:拥抱数字化赋能电力市场高质量发展国家能源局南方监管局成岩俞漂方广东电力交易中心有限责任公司黄康乾刘珍珍南方能源监管局始终积极贯彻落实党和国家电力体制改革相关工作部署,指导督促交易机构不断探索、建设、完善技术支持系统,实现了电力交易业务全过程线上化、数字化,全方位支
北极星售电网获悉,四川省发改委就《关于推进我省小水电自供区供电体制改革的指导意见(征求意见稿)》公开征求意见,其中提出,推进小水电自供区供电体制改革,要严格按照中央和我省关于电力体制改革的有关要求,坚持公开、公平、公正原则,兼顾各方合法正当权益,充分协商,平稳推进,防止引发新的社
根据国家能源局党组统一部署,2023年10月9日至27日,国家能源局党组第二巡视组对南方能源监管局(以下简称南方局)党组开展了常规巡视。2023年12月8日,巡视组向南方局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。其中提出,推动提升油气能源供应安全水平。深入分析2024
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》(中办发〔2023〕47号)《国务院办公厅关于印发加快构建碳排放双控制度体系工作方案的通知》(国办发〔2024〕39号)《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费
二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,是新时期我国改革开放的纲领性文件,文中关于要“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,健全监管体制机制”的要求,为包括电力等具有垄断性质行业的深化改革指明了
电力市场化需要现货,进一步电改迫在眉睫!
《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)发布以来,“三放开,一独立,三强化”不断推进,我国电力零售市场不断发展完善。截至2023年8月底,国网公司经营区共1783家售电公司参与交易,服务47.7万家零售用户,交易电量1.53万亿千瓦时,占全部入市用户电量的88%。一方面,电力零售
北极星售电网获悉,8月11日,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》,这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。意见提到,健全绿色转型市场化机制。健全资源环境要素市场化配置体系,完善交易制度规范及登记、出让、转让、抵押等配套制度,探索基于资
连续17年获年度经营业绩考核A级,世界500强排名升至第83位,2023年度中央企业改革深化提升行动考核位列央企第二,2023年度“科改”“双百”行动专项考核位列央企第一,所属“科改”“双百”企业获得“10个标杆、4个优秀”……中国南方电网有限责任公司所取得的每一张亮眼成绩单,都根植于中国特色社会
全国统一电力市场体系正在加快建设。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),为能源领域深化改革指明了方向。《决定》提出要“深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场”。这将有助于实现电力资源在更大范围内的优化配置,尤其
这部分内容是现货市场与其他市场的衔接机制,涉及中长期与现货市场的衔接、代理购电与现货市场的衔接、辅助服务市场与现货市场的衔接以及容量补偿机制与现货市场的衔接。一直以来,电力现货市场,被称为电力市场最重要的一环,其重要性,正是体现在,其与各个电力市场的版块,存在联动的关系。(来源:
9月5日,甘肃电力现货市场转正式运行大会在甘肃省兰州市举行。会议披露,历经40个月连续不间断结算试运行的甘肃电力现货市场顺利“转正”。这是继山西、广东、山东之后,全国第四个转入正式运行的省级电力现货市场。业内专家表示,甘肃电力现货市场“转正”,对构建以新能源为主体的新型电力系统具有重
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
本章节讲述市场运营、市场出清和结果发布三个环节。(来源:电之视角)图一、第二节市场运营第二节市场运营,分六小条。第五十一条对市场运营机构要求综合考虑送受两端市场的初始条件。因素有:省间中长期合同约定曲线、电网实际运行情况、省间现货市场日前交易结果、确定跨省跨区联络线计划。这些属于
北极星售电网获悉,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求《支持“光储充”一体化项目建设助力绿色交通发展进一步促进新能源消纳的七条政策措施(征求意见稿)》意见的公告,文件提到,鼓励参与电力市场。鼓励项目业主将具备条件的“光储充”一体化项目整合成“虚拟电厂”,作为同一主体参与电力现货市场
结论摘要月均价小结与去年同期相比,除省间价格大幅上涨,其他价区价格均下降。省间较去年同期价格上涨了118.62%,原因为8月全国多地经历极端高温,川渝地区尤为显著,高温导致省间市场需求激增,价格暴涨。与上月相比,除省间与山东价格上涨,其他价区价格均下降。除省间价格涨幅最大,蒙西价格波动也
2024年8月30日,为进一步科学有序应对现货市场运行过程中的突发事件及网络安全事件,确保南方区域电力市场安全稳定运行,广州电力交易中心成功举办了2024年南方区域现货市场第三季度结算试运行主备用交易场所切换实战演练暨南方区域统一电力交易平台应急演练。演练当天,通过模拟广州电力交易中心交易
2024年9月5-6日,《甘肃电力现货市场转正式运行大会》在甘肃兰州召开,本次大会由甘肃省工业和信息化厅、国网甘肃省电力公司、中国电力科学研究院有限公司、南瑞集团有限公司、北京能见科技发展有限公司主办,国家能源局甘肃监管办公室、甘肃省发展和改革委员会联合主办。兰木达作为大会支持单位,受邀
这一章节,讲述进入市场的运行阶段。(来源:微信公众号“电之视角”作者:电之视角)图一第五章现货市场运营这一部分内容,是关于电力现货市场运营的要求,分三个小节、四个环节。市场准备、市场运营、市场出清以及结果发布,这四个环节紧密相连,共同构成了现货市场的完整运转流程。首先,在市场准备
本章谈一下,电力现货市场中,关于价格机制和市场限价的相关规定。(来源:微信公众号“电之视角”作者:电之视角)价格机制的合理设定,对于价格的形成过程具有重要的影响。通过精心设计的价格机制,可以有效地引导市场供需关系,确保价格的合理波动。在电力市场中,政府或相关管理部门设定的市场限价
为深入贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》要求,辽宁电力现货市场整周结算试运行定于2024年8月31日至9月7日启动。今年以来,东北能源监管局落实国家能源局对现货市场建设加强监管、开展分析报告的要求,与辽宁省政府有关部门密切配合,凝聚共识,完善市
你知道后半夜用电便宜的叫什么电吗?没错!它就是谷电!经常有小伙伴在后台问小编峰谷电的时间段和电价以及如何办理、如何查询……关于峰谷电的种种疑问今天小编全部一一解答感兴趣的小伙伴快来看~峰谷电时间浙江省的峰谷电时间段是这样的↓居民用户(不满1千伏“一户一表”)峰时段为8:00至22:00,谷
北极星售电网获悉,吉林省能源局吉林省发展和改革委员会吉林省工业和信息化厅发布印发《关于促进吉林省用户侧储能设施建设的若干措施》的通知。其中提出,鼓励建设用户侧储能电站。鼓励产业园区、工业企业、数据中心、充换电站、通信机房、交通枢纽等场区建设用户侧储能电站,向场区内提供综合能源管理
北极星售电网获悉,湖北孝感市发改委公布对市政协七届三次会议第6号提案的答复,其中提到,积极争取能源科技创新等政策支持。目前,全市已争取国家新型储能示范试点1个,省级新型储能示范试点3个,其中:中广核大悟县大新镇50MW/100MWh储能电站纳入省级新型储能示范试点。同时,应城、云梦县入选国家能
为进一步规范转供电主体收费行为,确保国家降低一般工商业电价的政策红利惠及终端用户,切实降低实体经济经营成本。持续做好转供电环节电价政策宣传。印制“铜陵市非电网直接供电用户用电价格政策告知书”和《非电网直接供电电费收取公示暂行办法》,向供电主体和终端用户进行发放,对非电网直接供电环
北极星售电网获悉,厦门市规范水电费代收费行为告诫书发布,现向各有关经营者、出租屋业主、转租人等代收费人的水电费收费行为提醒告诫如下。详情如下:厦门市规范水电费代收费行为告诫书全市各有关经营者、出租屋业主、转租人等代收费人:为规范城中村出租屋水电价格管理,保护出租人和承租人合法权益
直供用户,不论是电网资产的直接供电户,还是说电网借助它人资产的直接供户电,只要用电用户是跟电网企业形成的供电关系那都算。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)这些用户的电价的形成是比较复杂的,不仅要区分用户的类型和电压等级,还要区分交易方式等等。而对于非直供用户,也就是在一些文件中或
北极星售电网获悉,珠海市发展和改革局发布关于进一步做好蓄冷电价项目认定有关工作的通知,其中提出,蓄冷电价的适用范围为使用蓄冷技术的中央空调系统,该系统应单独安装分时计量装置,并仅对其电量实行蓄冷电价。详情如下:珠海市发展和改革局关于进一步做好蓄冷电价项目认定有关工作的通知各区发展
“考虑风电、光伏发电等不同发展规模情景,预计2035年服务电力系统的抽水蓄能装机规模至少为4亿至5亿千瓦,服务大型风光基地、水风光一体化基地的抽水蓄能装机规模约6000万千瓦。”8月30日,水电水利规划设计总院和中国水力发电工程学会联合发布的《抽水蓄能产业发展报告2023年度》(以下简称《报告》
结论摘要月均价小结与去年同期相比,除省间价格大幅上涨,其他价区价格均下降。省间较去年同期价格上涨了118.62%,原因为8月全国多地经历极端高温,川渝地区尤为显著,高温导致省间市场需求激增,价格暴涨。与上月相比,除省间与山东价格上涨,其他价区价格均下降。除省间价格涨幅最大,蒙西价格波动也
本章谈一下,电力现货市场中,关于价格机制和市场限价的相关规定。(来源:微信公众号“电之视角”作者:电之视角)价格机制的合理设定,对于价格的形成过程具有重要的影响。通过精心设计的价格机制,可以有效地引导市场供需关系,确保价格的合理波动。在电力市场中,政府或相关管理部门设定的市场限价
吉林省的燃煤标杆电价为0.3731元/度。(来源:黄师傅说电)代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。24年之前,吉林省电网代理购电中的上网电价一直维持在0.44772元/度,该价格也是市场化交易所允许的价格上限(燃煤标杆电价的1.2倍)。24年之后,因为煤电容量电价执行,煤电
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!