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附件1
湖北电力市场管理委员会规范运行方案
根据《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及配套文件精神,按照《国家能源局关于进一步加强电力市场管理委员会规范运作的指导意见》(国能发监管〔2023〕57号)的总体要求,结合湖北实际,为保障我省电力市场的公平、公正与公开,进一步加强电力市场管理委员会规范运作,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持依法依规、客观中立、公平公正的原则,以构建主体多元、竞争有序的电力市场交易格局为目标,充分发挥电力市场管理委员会在电力市场建设过程中的议事协调作用,建立科学合理的议事机制,充分体现市场各方意愿,为市场各方积极参与电力市场建设提供平等的议事平台和机制保障,促进电力市场长期健康发展。
二、组织结构
(一)委员会组成
1.委员会由电网企业、发电企业、售电公司、电力用户、市场运营机构、第三方机构等六个类别组成。
2.委员会委员定为15人,其中电网企业3人,发电企业4人、售电公司2人、电力用户3人,市场运营机构2人,第三方机构1人。
3.委员会设主任委员1名,主任委员负责主持委员会全体会议,原则上任期不超过三年,同一主任委员不得连 任超过两届任期。
4.委员会设置委员会秘书处,设在湖北电力交易中心有限公司,委员会秘书处承担委员会日常工作,配备专业素质的专职人员,工作人员可由成员单位选派,并定期轮换。
5.委员会可根据工作需要组建成员类别工作组、专业工作组和专家委员会。
(二)委员会成员单位应具备的条件
1.成员单位应是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体,实际参与湖北电力市场,具备行业影响力,具备公平公正协调能力。
2.成员单位应分别达到以下条件:
发电企业:在湖北电力交易平台完成注册,并实际参与湖北电力市场交易。
售电企业:不具备电网企业和发电集团背景,在湖北电力交易平台完成注册,并实际参与湖北电力市场交易。
电力用户:在湖北电力交易平台完成注册,并实际参与湖北电力市场交易。
电网企业:国家电网有限公司华中分部、国网湖北省电力有限公司。
市场运营机构:湖北电力交易中心有限公司、湖北电力调度控制中心。
第三方机构:熟悉湖北电力市场的第三方(市场研究机构、技术咨询服务机构、独立专家等),高校和研究机构优先。
(三)委员会委员应具备的条件
1.拥护党和国家的方针政策,大局意识和创新意识较强,为人公道正派。
2.从事电力行业相关工作3年以上,最近3年无违法违规记录和不良信用记录。
3.经成员单位推荐,原则上应属于推荐单位中层及以上管理岗位的在职人员,具备履行职责所需的管理、研究和综合协调能力。
4.湖北电力交易中心董事会成员不得同时兼任市场管理委员会成员。
三、主要职责
1.研究讨论电力交易机构章程,审议电力市场管理委员会工作规则、委员会秘书处工作规则,推荐电力交易机构高级管理人员。
2.协调电力市场相关事项,建立听取市场成员诉求的机制,研究讨论市场运行中出现的异常情况、市场成员提出的合理诉求等,提出相关问题的解决建议。
3.研究讨论电力市场相关交易规则、实施细则及实施方案,审议规则、细则、方案和关键市场参数的标准与取值,提出报价或出清价格上下限设置、信息披露相关内容建议。
4.协助国家能源局华中监管局和湖北省能源局监督规范市场运营机构行为,建立市场自律监督工作机制。
5.根据工作需要,履行国家能源局华中监管局、湖北省能源局和市场主体委托或授权的其他职责和任务。
四、委员会的产生
委员会届满、成员单位有较大变化或国家政策文件有较大调整等情况下,启动委员会换 届相关工作,由直接推荐和分类选举两种形成,形成产生新一届委员会。
(一)委员会换 届改选公告及报名
1.由委员会秘书处发布委员会换 届改选公告,符合资格条件的单位根据公告要求,自愿向委员会秘书处提出报名申请。
2.除第三方可以通过个人形式报名外,其余类别以单位进行报名。同一集团企业所属市场主体不得分别报名。
3.每家报名单位必须随报名申请表推荐1名委员,在报名单位当选委员会成员单位后,该委员即为委员会委员。第三方如果为个人申请时,必须是本人申请,当选后即为委员会委员。
4.电网企业和市场运营机构不参加报名,直接作为成员单位。
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