能耗双控转向碳排放双控 对能源电力行业发展影响深远

2025年作为“十四五”规划最后一年，也是“能耗双控”收官之年。本篇报告延续了我们双碳专题研究历篇报告内容，旨在讨论和收集由“能耗双控”向“碳排放双控”过度后，碳排放控制的制度和流程。依据截止到2025年2月已发布的政策文件，梳理关于“碳排放双控”，碳排放体系建设，碳排放的核算、核查，碳

2月27日，浙江省政府印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》。文件提出，大力发展绿色低碳产业。贯彻执行《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》，营造良好发展环境。大力发展环境保护、节能降碳、资源循环利用等绿色低碳产业，加快培育智能网联汽车、新材料等战略性新兴产业，到2025年底节能环

2月27日，浙江省政府印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》。文件提出，“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立健全地方碳考核、区域碳预算、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等配套制度，确保如期实现碳达峰目标。全文如下：浙江省人民政府办公

北极星售电网获悉，2月27日，浙江省人民政府发布关于印发浙江省推动碳排放双控工作若干举措的通知。文件明确，大力发展非化石能源。推进“光伏+”行动，有序推进核电、海上风电项目建设，大力发展生物质能、地热能、海洋能等新能源。到2025年底，新增风电光伏装机600万千瓦、核电装机100万千瓦，非化石

北极星售电网获悉，2月8日，安徽宿州市人民政府发布关于印发2025年重点工作任务及责任分解方案的通知。文件提到2025年重点工作任务包括，调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，开展循环发展引领行动，大力推行绿色制造。严控新增“两高”项目，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。实施农业节水

全面贯彻落实中央经济工作会议精神扎实推动发展改革工作不断取得新进展新成效二十届中央委员，国家发展和改革委员会党组书记、主任郑栅洁习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前国内外形势，系统部署2025年经济社会发展主要目标任务，为我们做好当前和今

北极星售电网获悉，1月17日，上海市人民政府发布黄浦区人民政府《关于全面推进美丽黄浦建设打造人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市核心引领区的行动方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。完善碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系，力争2030年前实现碳达峰，

江西省发展和改革委员会1月3日发布《江西省加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，《工作方案》坚持长短结合，根据不同时期任务要求提出3个阶段目标：第1阶段是到2025年，建立省、市两级碳排放年报和省级快报制度，碳排放统计核算体系进一步完善，碳排放计量、统计、监测能力进一步提升，为全省实施碳

北极星售电网获悉，江西省发展和改革委员会发布江西省加快构建碳排放双控制度体系工作方案。《工作方案》部署了7个方面20项具体任务。一是完善碳排放相关规划制度。合理确定五年规划期碳排放目标，并细化制定有关方案。二是建立地方碳排放目标评价考核制度。合理分解碳排放双控指标，建立碳达峰碳中和

12月28日，全省发展和改革工作会议在石家庄召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、省委十届七次全会暨省委经济工作会议精神，梳理总结2024年以来全省发展改革工作的新进展新成绩

全国发展和改革工作会议12月13日在京召开，研究部署2025年发展改革重点任务。会议强调，积极稳妥推进碳达峰碳中和。做好节能降碳工作，加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，深入推进生态保护修复重大工程建设，协同推进降碳减污扩绿增长。详情如下：12月13日，全国发展和改革工作会议在京召开

我国数字经济正处于高速发展时期，近年来，国家主管部门先后出台《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》等一系列政策，基本形成了支持算力与电力协同发展，创新算力电力协同机制，

近期，葡萄牙电力公司（以下简称“葡电”）董事会主席安东尼奥·洛波·泽维尔一行到访三峡集团。在参观三峡工程期间，泽维尔接受了中能传媒记者专访，就水利水电工程综合效益、能源企业引领转型发展、葡电与三峡集团合作前景等话题分享了观点。“三峡工程的效益远不止于能源”访问期间，泽维尔参观了三

北极星售电网获悉，3月14日，南方电网公司发布2025年新型电力系统建设重点任务，其中包括抓好“十大任务”实施、推进“十大技术”应用。详情如下：·抓好“十大任务”实施1.加快新能源高效开发利用2.构建新能源优化配置大平台3.推动配电网高质量发展4.加快数字电网孪生平台建设5.提升需求侧协同能力6.

3月11日获悉，国网江西省电力有限公司开展的铷原子钟标准装置计量建标及法定计量授权扩项工作通过南昌市市场监督管理局专家组现场考评，标志着该公司建立了全省最高时频计量标准。应用时频远程溯源系统后，国网江西电力自动化检定流水线每年能为340万只单相表、46万只三相表和9.6万只采集终端提供精准

3月11日，全国政协常委、中国民间商会副会长、正泰集团董事长南存辉一行来到中国华能集团，与中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚等举行会谈，双方就业务合作及发展进行交流探讨。中国华能集团副总经理、党组成员张涛，正泰集团董事、正泰新能源董事长陆川等参加会谈。温枢刚对南存辉一行的到

为学习传达习近平总书记近期关于安全生产重要讲话和指示批示精神，传达贯彻国家能源局和省安委会工作要求，总结2024年全省电力安全生产工作，部署2025年电力安全生产工作任务，3月7日，湖南能源监管办组织召开2025年全省电力安全生产工作会议。湖南能源监管办主要负责人出席会议并讲话，湖南能源监管办

3月6日，内蒙古电力（集团）有限责任公司（以下简称“蒙西电网”）传来捷报，其自营电动汽车充电设施累计充电量突破2000万千瓦时“大关”。这是继2024年12月8日首次突破1000万千瓦时后，仅用80天就实现再次飞跃。“2024年4月1日，蒙西电网自营充电设施正式上线，首个1000万千瓦时用时8个月零8天。而第

近日，国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚，总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部与甘肃省委书记胡昌升，省委副书记、省长任振鹤举行会谈。双方表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落实

气象条件是影响电力保供的重要因素，也是影响新能源发电和消纳水平的重要因素。围绕电网防灾减灾、服务新能源高质量发展、联合科技创新等，全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢接受了本报采访。记者：随着极端天气气候事件频发，气象条件越来越成为影响电力保供的重要因素。您认为应

绿色发展是高质量发展的底色。今年的政府工作报告提出，“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”。2024年，我国能源电力领域的“绿色成绩单”格外亮眼：单位国内生产总值能耗降幅超过3%，可再生能源新增装机3.7亿千瓦，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。一系列数字映射出

今年以来，国网江苏省电力有限公司企管部认真贯彻中办发47号文件精神，统筹推进深化电力体制改革97项重点任务，做精战略研究与最佳实践，2项成果入围国家电网公司新型电力系统示范标杆，4项成果入选国家电网公司价值创造行动优秀案例，为江苏电力事业的长远发展注入源源不断的动力。一直以来，国网江苏