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《绿色电力交易专章》政策解读之六
《电力中长期交易基本规则——绿色电力交易专章》政策解读
——绿色电力市场发展的重要支撑
深圳供电局 黄媚
为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展方式绿色转型,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳生产生活方式的相关工作要求,近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》(以下简称《专章》),明确绿色电力交易的定义与机制,旨在进一步通过市场化手段促进绿色电力的发展和使用。
一
《专章》的意义
自2021年正式启动绿色电力市场试点以来,我国绿色电力市场交易体系建设取得积极成效,交易规模逐年增加,国内外对绿色电力消费的关注度越发凸显,无论是外向型企业还是重点用能单位都日益关注自身绿色用能情况,绿色电力市场正迈向下一个发展阶段。
在电力市场化改革深入推进的关键期,《专章》的发布是我国电力市场化改革的又一里程碑,也是首部国家层面的绿电交易指导性文件,将有效推动全国电力市场规范开展绿色电力交易,避免市场价格扭曲和不当套利,保障市场成员合法权益,对完善我国绿色电力消费的核算机制有着重要的支撑作用,也为国内外绿电绿证衔接机制提供重要保障。
构建统一、规范的绿色电力交易机制,有助于引导全社会形成主动消费绿色电力的共识,推动产业结构调整,服务构建新发展格局,对健全统一开放、竞争有序的多层次电力市场体系、助力“双碳”目标实现有着重大意义。
二
《专章》的主要内容
《专章》明确了绿色电力的范围,覆盖我国现阶段绿色电力发展的全品类可再生能源,进一步扩大绿色电力供给侧市场规模,有效推动可再生能源项目的投资、建设,提升发电企业投入资源建设的积极性,加快能源结构绿色低碳转型,进一步减少我国温室气体排放,有效助力实现我国“双碳”目标。
《专章》规范了电力交易平台提供服务的具体内容,满足发电企业、售电公司、电力用户在参与绿色电力交易过程的合法权益。明确了电力交易平台的职责,鼓励企业根据需求按不同周期开展交易,由电力交易平台依托区块链技术为企业提供一站式全业务服务。
《专章》明确了绿色电力交易绿色优先、市场导向、安全可靠的原则,体现绿色电力交易的内涵及公开公平性。明确了绿色电力的跨省跨区交易组织机构,推动跨省区绿色电力交易,进一步扩大跨省区绿色电力供给,加快绿色电力富集区向资源匮乏区流动,助力满足企业绿色用能需求。
《专章》明确了不得以绿电交易名义组织开展以变相降价为目的的专场交易,除国家有明确规定的情况外不得对交易进行限价或指定价格,避免市场操纵以及恶性竞争导致市场成员利益受损,进一步保障电力市场的正常运作。
《专章》明确了绿色电力交易合同的内容及灵活调整机制,保障电力用户的合法权益,便于市场主体根据自身需求开展合同转让等交易,最大化保障绿色电力资源的有效利用。
《专章》明确了绿色电力交易结算及偏差处理方法,绿色电力交易电能量部分与绿证部分分开结算,绿证结算数量以兆瓦时为单位取整数,尾差滚动到次月核算,进一步与绿证核发制度相匹配,解决不足核发绿证的绿色电力电量核算问题。明确了电力用户及售电公司合同偏差数据的调整原则,更好适应用户实际用电情况及可再生能源项目发电的波动性、随机性等特性。
《专章》明确了绿证核发由国家能源局负责管理,进一步提升绿色电力交易数据的权威性,提升绿证核发的时效性,帮助发电企业或项目业主及时获取对应的绿色属性权益。
《专章》进一步完善了我国电力市场体系建设,为多方主体的发展提供了良好土壤,对推动我国电碳协同发展、完善企业环境信息披露体系以及促进国内外绿色电力互认意义重大。相信随着《专章》印发实施,我国绿色电力交易将更加规范,为企业发展提供更多“绿色赋能”,为加快构建新型电力系统、早日实现“双碳”目标及电力市场体制改革提供重要支撑。
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